PAGE法院審委會制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范本院審判委員會（以下簡稱“審委會”）的工作，充分發(fā)揮審委會對重大、疑難、復(fù)雜案件的討論決定作用，確保案件質(zhì)量，提高審判效率，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國人民法院組織法》《中華人民共和國法官法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本院實際情況，制定本規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本院審委會對各類案件的討論、決定以及相關(guān)工作的開展。（三）基本原則1.依法原則：審委會的工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，確保司法裁判符合法律精神和要求。2.公正原則：秉持公正理念，對案件進(jìn)行全面、客觀、公正的審查和判斷，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。3.民主原則：充分發(fā)揚(yáng)民主，委員平等發(fā)表意見，以多數(shù)人的意見作為決定依據(jù)。4.效率原則：在保證案件質(zhì)量的前提下，提高工作效率，及時對案件作出處理。二、審委會的組成（一）委員構(gòu)成審委會由院長、副院長和若干資深法官組成。委員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.具有較高的政治素質(zhì)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)。2.具有豐富的審判工作經(jīng)驗，熟悉各類案件的審判業(yè)務(wù)。3.具有較強(qiáng)的法律素養(yǎng)和分析判斷能力，能夠準(zhǔn)確把握案件事實和法律適用。（二）委員產(chǎn)生與免職1.委員由院長提請本院審判委員會全體會議選舉產(chǎn)生，并報上級法院備案。2.委員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)免去其委員職務(wù)：調(diào)離本院或者辭去公職的；因違紀(jì)違法受到紀(jì)律處分或者刑事處罰的；因其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任委員的。（三）委員職責(zé)1.參加審委會會議，對提交討論的案件發(fā)表意見，進(jìn)行表決。2.對審判工作中存在的問題提出意見和建議，參與本院審判工作的指導(dǎo)和管理。3.遵守審委會工作紀(jì)律，保守審判秘密。三、審委會會議（一）會議召集1.審委會會議由院長主持。院長因故不能主持時，可以委托副院長主持。2.院長根據(jù)案件情況或者工作需要決定召開審委會會議。（二）會議議題確定1.需提交審委會討論的案件，由承辦案件的合議庭或者獨(dú)任審判員提出書面申請，并填寫《審判委員會討論案件申請表》，詳細(xì)說明案件基本情況、爭議焦點、合議庭意見及需要提交審委會討論的問題等。2.庭長對本庭擬提交審委會討論的案件進(jìn)行審核，簽署意見后報分管副院長審批。分管副院長同意提交的，報院長決定。3.院長認(rèn)為有必要提交審委會討論的其他案件或事項，直接決定作為會議議題。（三）會議通知1.審委會辦公室負(fù)責(zé)會議通知的發(fā)送工作。會議通知應(yīng)當(dāng)在會議召開前[X]個工作日送達(dá)參會委員，并附案件相關(guān)材料。2.通知內(nèi)容包括會議時間、地點、議題、參會人員等。（四）會議準(zhǔn)備1.承辦案件的合議庭或者獨(dú)任審判員應(yīng)當(dāng)在會議召開前，將案件的全部卷宗材料及相關(guān)證據(jù)整理齊全，并按照要求制作匯報提綱。匯報提綱應(yīng)當(dāng)突出案件重點、難點問題，準(zhǔn)確闡述事實和理由，明確提出處理意見。2.審委會辦公室負(fù)責(zé)對會議材料進(jìn)行審核、編號、裝訂，確保材料完整、規(guī)范。（五）會議程序1.會議開始時，主持人宣布會議議題，介紹參會人員。2.承辦案件的合議庭或者獨(dú)任審判員匯報案件情況，重點匯報案件事實、證據(jù)采信、法律適用、合議庭意見等內(nèi)容。匯報應(yīng)當(dāng)簡潔明了、條理清晰，時間一般不超過[X]分鐘。3.委員提問，承辦人及合議庭成員進(jìn)行回答。提問應(yīng)當(dāng)圍繞案件關(guān)鍵問題，具有針對性。4.委員發(fā)表意見。委員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取匯報和討論，充分發(fā)表個人意見。意見應(yīng)當(dāng)明確、具體，闡述理由。5.主持人根據(jù)討論情況進(jìn)行總結(jié)歸納，引導(dǎo)委員對案件的處理結(jié)果進(jìn)行表決。表決采用無記名投票方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。（六）會議記錄1.審委會辦公室安排專人負(fù)責(zé)會議記錄。記錄應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確、完整，如實記錄會議討論的過程和內(nèi)容，包括委員的發(fā)言、表決情況等。2.會議記錄應(yīng)當(dāng)使用專門的記錄簿，并妥善保管。記錄簿應(yīng)當(dāng)注明會議時間、地點、議題、參會人員、記錄人等信息。（七）會議紀(jì)要1.審委會辦公室應(yīng)當(dāng)在會議結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)整理形成會議紀(jì)要。會議紀(jì)要應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確概括會議討論的主要內(nèi)容、決定事項及理由等。2.會議紀(jì)要經(jīng)主持人審核簽發(fā)后，發(fā)送參會委員，并抄送相關(guān)部門。會議紀(jì)要作為本院審判工作的重要資料存檔保管。四、案件討論范圍（一）重大、疑難、復(fù)雜案件1.涉及國家安全、社會穩(wěn)定、重大公共利益的案件。2.在法律適用上存在重大爭議的案件。3.事實認(rèn)定存在重大疑難問題的案件。4.新類型案件，且在法律適用和裁判尺度上需要統(tǒng)一的。5.合議庭成員意見分歧較大，難以作出決定的案件。（二）其他需要提交審委會討論的案件1.院長認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交審委會討論的案件。2.上級法院要求報送審委會討論的案件。3.本院審判工作中具有普遍指導(dǎo)意義的典型案件。五、案件討論程序（一）案件匯報承辦案件的合議庭或者獨(dú)任審判員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和內(nèi)容，向?qū)徫瘯R報案件情況。匯報應(yīng)當(dāng)包括案件的由來、審理經(jīng)過、當(dāng)事人的訴訟請求、爭議焦點、證據(jù)情況、合議庭評議意見等。（二）委員提問委員有權(quán)就案件的事實、證據(jù)、法律適用等問題向承辦人及合議庭成員提問，承辦人及合議庭成員應(yīng)當(dāng)如實回答。（三）委員討論委員應(yīng)當(dāng)根據(jù)匯報和提問情況，對案件進(jìn)行深入討論，充分發(fā)表自己的意見和看法。討論應(yīng)當(dāng)圍繞案件的爭議焦點和法律適用問題展開，避免偏離主題。（四）表決1.討論結(jié)束后，主持人應(yīng)當(dāng)組織委員進(jìn)行表決。表決應(yīng)當(dāng)采取無記名投票的方式進(jìn)行。2.表決結(jié)果以贊成票超過應(yīng)到會委員半數(shù)為通過。未超過半數(shù)的，不形成決定。（五）決定的執(zhí)行1.審委會作出的決定，合議庭或者獨(dú)任審判員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。如有不同意見，可以在執(zhí)行的同時向上級法院報告。2.審委會辦公室應(yīng)當(dāng)對決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保決定得到有效落實。六、審委會與合議庭的關(guān)系（一）合議庭的職責(zé)合議庭對案件的事實認(rèn)定和法律適用負(fù)責(zé)，依法獨(dú)立進(jìn)行審判，并按照規(guī)定制作裁判文書。（二）審委會對合議庭的指導(dǎo)審委會通過對重大、疑難、復(fù)雜案件的討論決定，為合議庭提供指導(dǎo)和參考，統(tǒng)一裁判尺度，提高審判質(zhì)量。（三）合議庭對審委會決定的執(zhí)行合議庭應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行審委會作出的決定，不得擅自改變。如有不同意見，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序反映。七、審委會工作的監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對審委會工作進(jìn)行監(jiān)督，對委員在會議中的行為和決定進(jìn)行審查，確保審委會工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.審委會委員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉政規(guī)定。（二）外部監(jiān)督1.接受上級法院的監(jiān)