PAGE雙控急聯(lián)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全管理，有效預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，規(guī)范應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和協(xié)同配合能力，特制定本雙控急聯(lián)制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門、各崗位以及與公司相關(guān)聯(lián)的外部合作單位在安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面的管理與操作。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，從源頭上預(yù)防事故的發(fā)生，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.快速響應(yīng)：建立高效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。3.協(xié)同配合：明確各部門、各崗位在應(yīng)急處置中的職責(zé)和協(xié)作關(guān)系，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急合力。4.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保應(yīng)急處置工作合法合規(guī)。二、安全風(fēng)險(xiǎn)雙控（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.定期排查各部門應(yīng)定期組織開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作，排查范圍包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面。排查周期根據(jù)實(shí)際情況確定，一般每月至少進(jìn)行一次全面排查，對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)增加排查頻次。2.專項(xiàng)排查根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、季節(jié)變化、重大活動(dòng)等因素，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)排查。例如，在高溫季節(jié)重點(diǎn)排查防暑降溫措施落實(shí)情況；在冬季重點(diǎn)排查防寒保暖、防火防爆等方面的風(fēng)險(xiǎn)。3.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法采用安全檢查表法、工作危害分析法、故障模式與影響分析法等科學(xué)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。鼓勵(lì)員工積極參與風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全風(fēng)險(xiǎn)的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性分為極高、高、中、低、極低五個(gè)等級(jí)；后果嚴(yán)重性分為嚴(yán)重、較大、一般、較小、輕微五個(gè)等級(jí)。2.評(píng)估方法采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)于能夠量化的風(fēng)險(xiǎn)因素，運(yùn)用數(shù)學(xué)模型進(jìn)行定量評(píng)估；對(duì)于難以量化的風(fēng)險(xiǎn)因素，通過(guò)專家評(píng)審、經(jīng)驗(yàn)判斷等方式進(jìn)行定性評(píng)估。3.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)制定專項(xiàng)管控措施，由公司高層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)；較大風(fēng)險(xiǎn)由部門負(fù)責(zé)人牽頭管控；一般風(fēng)險(xiǎn)由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)管控；低風(fēng)險(xiǎn)由崗位員工自行管控。（三）風(fēng)險(xiǎn)管控措施1.工程技術(shù)措施針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的工程技術(shù)措施進(jìn)行治理。例如，對(duì)于存在火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、滅火設(shè)施等；對(duì)于電氣設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)絕緣防護(hù)、接地保護(hù)等措施。2.管理措施完善安全管理制度，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。建立安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急演練等工作機(jī)制，確保安全管理措施有效落實(shí)。3.教育措施定期組織開(kāi)展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。4.應(yīng)急措施制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、各部門職責(zé)分工以及應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。三、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立公司應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。職責(zé)：全面負(fù)責(zé)公司應(yīng)急處置工作的決策指揮，協(xié)調(diào)各部門、各單位之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，調(diào)配應(yīng)急資源，下達(dá)應(yīng)急處置指令等。2.應(yīng)急救援小組根據(jù)應(yīng)急處置需要，成立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援小組。職責(zé)：搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，控制事故擴(kuò)大，搶救受傷人員和重要物資。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)，保障應(yīng)急處置工作的物資需求。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查分析，查明事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施建議。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在[X]分鐘內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急指揮中心。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況、初步原因分析等。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，通知各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門、政府相關(guān)部門報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援。3.現(xiàn)場(chǎng)處置各應(yīng)急救援小組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按照各自職責(zé)分工迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)救援組應(yīng)首先采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員和重要物資；醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；后勤保障組應(yīng)保障應(yīng)急物資的供應(yīng)；治安保衛(wèi)組應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；事故調(diào)查組應(yīng)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。4.應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求后，由應(yīng)急指揮中心總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束指令。應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)組織對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）信息共享與溝通1.內(nèi)部溝通建立公司內(nèi)部應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，明確各部門、各崗位的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式。應(yīng)急處置過(guò)程中，各部門之間應(yīng)保持密切溝通，及時(shí)共享事故信息、應(yīng)急處置進(jìn)展情況等，確保應(yīng)急指揮中心能夠全面掌握事故動(dòng)態(tài)，科學(xué)決策指揮。2.外部溝通與政府相關(guān)部門、周邊單位、社區(qū)等建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)事故情況，爭(zhēng)取外部支持與援助。在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)積極配合政府相關(guān)部門的工作，按照要求提供事故信息和應(yīng)急處置情況報(bào)告。四、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.培訓(xùn)目標(biāo)通過(guò)培訓(xùn)，使員工熟悉安全風(fēng)險(xiǎn)雙控知識(shí)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，掌握應(yīng)急處置技能，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急響應(yīng)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容安全風(fēng)險(xiǎn)雙控：包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、管控措施等。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、信息共享與溝通等。應(yīng)急處置技能：火災(zāi)撲救、觸電急救、創(chuàng)傷包扎、心肺復(fù)蘇等。3.培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)。定期邀請(qǐng)安全專家進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專業(yè)性和權(quán)威性。（二）演練計(jì)劃1.演練目標(biāo)通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各部門之間的協(xié)同配合能力和員工的應(yīng)急響應(yīng)能力，發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題。2.演練類型桌面演練：通過(guò)模擬事故場(chǎng)景，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論和分析，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的合理性和應(yīng)急處置流程的科學(xué)性。實(shí)戰(zhàn)演練：在真實(shí)場(chǎng)景下開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援小組的實(shí)際操作能力和協(xié)同配合能力，提高員工的應(yīng)急處置技能。3.演練頻次公司每年至少組織一次實(shí)戰(zhàn)演練，各部門每半年至少組織一次桌面演練或?qū)ｍ?xiàng)演練。（三）培訓(xùn)與演練記錄1.培訓(xùn)記錄每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、培訓(xùn)效果評(píng)估等。培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，作為員工培訓(xùn)檔案管理的重要依據(jù)。2.演練記錄每次演練應(yīng)做好記錄，包括演練時(shí)間、地點(diǎn)、演練內(nèi)容、參演人員、演練過(guò)程、演練效果評(píng)估等。演練記錄應(yīng)進(jìn)行整理分析，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查公司安全管理部門應(yīng)定期對(duì)各部門的安全風(fēng)險(xiǎn)雙控工作和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)排查治理情況、應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況、應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況、員工培訓(xùn)情況等。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，重點(diǎn)檢查安全風(fēng)險(xiǎn)較高的區(qū)域、關(guān)鍵設(shè)備以及重要崗位的安全管理情況。3.檢查結(jié)果通報(bào)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和整改期限。定期對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)安全管理工作落實(shí)不到位的部門進(jìn)行批評(píng)教育，并督促其限期整改。（二）考核機(jī)制1.考核內(nèi)容對(duì)各部門安全風(fēng)險(xiǎn)雙控工作和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)排查治理、應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急物資管理、員工培訓(xùn)等方面。2.考核方式采用定量與定性相結(jié)合的考核方式，對(duì)各部門的安全管