PAGE交警規(guī)范處罰制度一、總則（一）目的為了加強交通管理，規(guī)范交警處罰行為，確保交通安全有序，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級交警部門及其工作人員在道路交通安全管理活動中實施的處罰行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的處罰種類、幅度和程序進行處罰，確保處罰行為合法合規(guī)。2.公正公開原則對違法行為的處罰應當公正，不偏不倚，同等情況同等對待；處罰過程和結(jié)果應當公開透明，接受社會監(jiān)督。3.教育與處罰相結(jié)合原則注重對違法行為人的教育，引導其自覺遵守交通法規(guī)，將處罰作為教育的輔助手段，促進交通安全意識的提高。二、處罰種類與依據(jù)（一）警告對于情節(jié)輕微、未造成危害后果的違法行為，給予口頭警告或者書面警告，提醒違法行為人注意交通安全，避免再次違法。（二）罰款根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)和危害程度，按照法律法規(guī)規(guī)定的標準處以相應金額的罰款。罰款金額應當明確、合理，不得隨意提高或降低。（三）暫扣駕駛證對于一些較為嚴重的違法行為，如酒后駕車、超速行駛等，依法暫扣違法行為人的駕駛證，暫扣期限根據(jù)違法行為的嚴重程度確定。在暫扣期間，違法行為人不得駕駛機動車。（四）吊銷駕駛證對于嚴重違法行為，如醉酒駕車、交通肇事構(gòu)成犯罪等，依法吊銷違法行為人的駕駛證，吊銷后不得重新取得駕駛證的期限按照法律法規(guī)執(zhí)行。（五）拘留對拒絕接受處罰、阻礙交警執(zhí)行公務等違法行為，依法給予行政拘留處罰。拘留期限根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重確定。處罰依據(jù)應當明確具體，包括法律法規(guī)條款、違法行為的構(gòu)成要件等，確保處罰決定有充分的法律依據(jù)。三、處罰程序（一）現(xiàn)場處罰程序1.執(zhí)勤交警發(fā)現(xiàn)違法行為后，應當立即指揮交通，確保安全，并向違法行為人表明執(zhí)法身份。2.對違法行為進行調(diào)查取證，包括拍照、錄像、詢問當事人等，收集相關(guān)證據(jù)材料。3.向違法行為人告知違法行為的事實、處罰依據(jù)和當事人依法享有的權(quán)利，如陳述、申辯權(quán)等。4.聽取違法行為人的陳述和申辯，對其提出的合理意見應當予以采納；對無理申辯的，應當記錄在案。5.制作簡易程序處罰決定書，由當事人簽名或者蓋章確認。處罰決定書應當載明違法行為的事實、處罰依據(jù)、處罰種類、罰款金額、繳納罰款的方式和期限等內(nèi)容。6.當場收繳罰款的，應當出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不當場收繳罰款的，應當告知當事人在規(guī)定期限內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。（二）一般程序處罰程序1.立案交警部門對發(fā)現(xiàn)的違法行為進行審查，認為需要給予處罰的，予以立案。立案應當填寫立案審批表，經(jīng)部門負責人批準后進行調(diào)查處理。2.調(diào)查取證成立調(diào)查組，對違法行為進行全面、深入的調(diào)查取證。調(diào)查人員不得少于兩人，并應當向被調(diào)查人出示執(zhí)法證件。調(diào)查取證的方式包括詢問當事人、證人，查閱、復制相關(guān)文件資料，勘查現(xiàn)場，檢驗、鑒定等。收集的證據(jù)應當真實、合法、有效，能夠證明違法行為的事實。3.告知在作出處罰決定前，應當向當事人送達違法行為處理通知書，告知當事人擬作出的處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利，如聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等。4.聽證對于符合聽證條件的案件，當事人要求聽證的，應當組織聽證。聽證應當按照法定程序進行，保障當事人的合法權(quán)益。聽證結(jié)束后，應當制作聽證筆錄，并根據(jù)聽證情況作出決定。5.審批案件調(diào)查終結(jié)后，承辦人員應當寫出調(diào)查報告，提出處罰建議，報部門負責人審批。部門負責人應當對案件的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和處罰建議進行全面審查，作出是否給予處罰以及給予何種處罰的決定。6.決定根據(jù)審批意見，制作處罰決定書。處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法行為的事實和證據(jù)、處罰的種類和依據(jù)、處罰的履行方式和期限、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。處罰決定書應當加蓋交警部門印章。7.送達處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，應當在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將處罰決定書送達當事人。8.執(zhí)行當事人應當在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。對罰款處罰，當事人應當自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。當事人逾期不履行處罰決定的，作出處罰決定的交警部門可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。四、處罰監(jiān)督與救濟（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對交警處罰行為的日常監(jiān)督檢查。上級交警部門應當定期對下級交警部門的處罰工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.設(shè)立專門的監(jiān)督機構(gòu)或者配備專職監(jiān)督人員，對處罰案件進行審核把關(guān)，確保處罰決定合法、公正。3.建立處罰案件檔案管理制度，對每一起處罰案件的相關(guān)材料進行歸檔保存，便于查詢和監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.接受社會公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，及時受理群眾對交警處罰行為的投訴和舉報。對群眾反映的問題應當認真調(diào)查核實，依法處理，并及時反饋處理結(jié)果。2.主動接受新聞媒體的監(jiān)督，對媒體曝光的交警處罰問題應當及時進行調(diào)查處理，并將處理情況向社會公布。（三）救濟途徑1.行政復議當事人對交警部門作出的處罰決定不服的，可以自知道該處罰決定之日起六十日內(nèi)，向上一級交警部門或者本級人民政府申請行政復議。行政復議機關(guān)應當依法對處罰決定進行審查，作出復議決定。2.行政訴訟當事人對行政復議決定不服的，可以自收到復議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟；當事人也可以直接自知道該處罰決定之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。人民法院應當依法對處罰決定進行審理，作出判決。五、執(zhí)法人員管理（一）資格要求從事交通處罰工作的交警應當具備相應的法律知識和業(yè)務技能，經(jīng)過專門的培訓和考核，取得執(zhí)法資格證書。（二）培訓與考核1.定期組織交警進行業(yè)務培訓，培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、交通管理知識、執(zhí)法程序、職業(yè)道德等，提高交警的業(yè)務水平和執(zhí)法能力。2.建立執(zhí)法人員考核制度，對交警的執(zhí)法工作進行定期考核，考核內(nèi)容包括執(zhí)法質(zhì)量、工作業(yè)績、群眾滿意度等。考核結(jié)果作為交警評先評優(yōu)、晉升職務的重要依據(jù)。（三）紀律要求1.交警應當嚴格遵守法律法規(guī)和工作紀律，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。2.嚴禁在處罰工作中接受當