PAGE西安看守所制度規(guī)范一、總則1.目的本制度旨在規(guī)范西安看守所的各項(xiàng)工作流程，確?？词厮陌踩c秩序，保障在押人員的合法權(quán)益，維護(hù)法律的公正與尊嚴(yán)。通過建立科學(xué)、合理、完善的管理制度，提高看守所的管理水平和工作效率，為刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行提供有力保障。2.適用范圍本制度適用于西安看守所全體工作人員以及在押人員?？词厮ぷ魅藛T包括民警、輔警、醫(yī)護(hù)人員、后勤保障人員等，在押人員涵蓋依法被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人以及被判處拘役的罪犯。3.基本原則依法管理原則：嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展看守所的各項(xiàng)工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。保障安全原則：將保障看守所的安全作為首要任務(wù)，采取有效措施預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全事故，確保在押人員的人身安全和看守所設(shè)施設(shè)備的安全。文明管理原則：秉持人道主義精神，尊重在押人員的人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁打罵、體罰、虐待在押人員，實(shí)行文明管理、人性化管理。教育改造原則：注重對(duì)在押人員的教育改造工作，通過開展法制教育、道德教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，促使在押人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改過自新，為回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。二、入所管理1.收押程序看守所接收被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，應(yīng)當(dāng)憑拘留證、逮捕證以及相關(guān)法律文書辦理收押手續(xù)。收押人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)法律文書與實(shí)際人員是否相符，防止錯(cuò)收。對(duì)收押的人員進(jìn)行健康檢查，檢查內(nèi)容包括身體狀況、有無外傷、傳染病史等。對(duì)于患有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知辦案機(jī)關(guān)，并按照相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。對(duì)收押人員的個(gè)人物品進(jìn)行檢查登記，除生活必需品外，其他物品應(yīng)當(dāng)予以登記保管，待出所時(shí)歸還。嚴(yán)禁在押人員攜帶違禁物品入所，如兇器、毒品、淫穢物品等。2.入所告知在押人員入所后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。告知內(nèi)容包括：在押人員有權(quán)申訴、控告、檢舉；有權(quán)獲得必要的生活保障和醫(yī)療救治；應(yīng)當(dāng)遵守看守所的作息時(shí)間、學(xué)習(xí)制度、生活制度等。向在押人員發(fā)放《在押人員權(quán)利義務(wù)告知書》，并要求其簽字確認(rèn)。告知書應(yīng)當(dāng)采用通俗易懂的語言，確保在押人員能夠理解自己的權(quán)利和義務(wù)。3.分類關(guān)押根據(jù)在押人員的犯罪性質(zhì)、刑期、性別、年齡、健康狀況等因素進(jìn)行分類關(guān)押。對(duì)不同類型的在押人員，應(yīng)當(dāng)分別安排監(jiān)室，實(shí)行分區(qū)管理。對(duì)于未成年人、女性在押人員、患有嚴(yán)重疾病的在押人員等特殊群體，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的監(jiān)區(qū)或監(jiān)室，配備相應(yīng)的管理人員和設(shè)施設(shè)備，確保其得到特殊的照顧和管理。三、日常管理1.作息時(shí)間看守所應(yīng)當(dāng)制定合理的作息時(shí)間，保證在押人員有足夠的休息時(shí)間。一般情況下，在押人員的起床時(shí)間為早晨[具體時(shí)間]，就寢時(shí)間為晚上[具體時(shí)間]。在作息時(shí)間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)安排適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)、勞動(dòng)、文體活動(dòng)等，豐富在押人員的生活。學(xué)習(xí)活動(dòng)可以包括法制教育、道德教育、文化知識(shí)學(xué)習(xí)等；勞動(dòng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)在押人員的身體狀況和勞動(dòng)能力合理安排，嚴(yán)禁強(qiáng)迫在押人員從事超體力勞動(dòng)；文體活動(dòng)可以包括讀書、看報(bào)、唱歌、下棋、體育鍛煉等。2.學(xué)習(xí)制度定期組織在押人員開展法制教育活動(dòng)，邀請(qǐng)法律專家或看守所民警為在押人員講解法律法規(guī)，增強(qiáng)其法律意識(shí)。法制教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行，使在押人員能夠深刻理解法律的嚴(yán)肅性和違法犯罪的后果。開展道德教育活動(dòng)，培養(yǎng)在押人員的道德觀念和社會(huì)責(zé)任感。道德教育可以包括職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德等方面的內(nèi)容，引導(dǎo)在押人員樹立正確的價(jià)值觀。根據(jù)在押人員的文化程度和學(xué)習(xí)需求，開展文化知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。可以組織在押人員學(xué)習(xí)語文、數(shù)學(xué)、外語等基礎(chǔ)知識(shí)，也可以開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為其今后回歸社會(huì)做好準(zhǔn)備。3.生活制度保障在押人員的飲食供應(yīng)，看守所應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為在押人員提供衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、充足的食物。食物應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，確保在押人員的身體健康。定期對(duì)監(jiān)室進(jìn)行清潔消毒，保持監(jiān)室的衛(wèi)生整潔。監(jiān)室內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、洗漱用品等，為在押人員提供良好的生活條件。保障在押人員的就醫(yī)權(quán)利，看守所應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，配備必要的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)備。對(duì)在押人員的疾病進(jìn)行及時(shí)治療，對(duì)于患有嚴(yán)重疾病需要轉(zhuǎn)院治療的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.會(huì)見通信管理在押人員可以會(huì)見律師、家屬和監(jiān)護(hù)人。會(huì)見應(yīng)當(dāng)在看守所規(guī)定的會(huì)見室進(jìn)行，會(huì)見時(shí)應(yīng)當(dāng)有民警在場(chǎng)監(jiān)聽。會(huì)見律師時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)律師執(zhí)業(yè)證書、律師事務(wù)所證明和委托書或者法律援助公函；會(huì)見家屬和監(jiān)護(hù)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)身份證件和與在押人員的關(guān)系證明。在押人員可以與家屬、監(jiān)護(hù)人通信，但信件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)過看守所檢查?？词厮鶓?yīng)當(dāng)對(duì)信件進(jìn)行必要的檢查，防止傳遞違禁物品或有礙偵查、起訴、審判的內(nèi)容。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違禁物品或違法內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以扣留，并按照規(guī)定處理。5.安全檢查看守所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)監(jiān)室、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查包括日常檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查等。日常檢查應(yīng)當(dāng)由值班民警負(fù)責(zé)，每天對(duì)監(jiān)室進(jìn)行巡查；定期檢查應(yīng)當(dāng)每周或每月進(jìn)行一次，對(duì)監(jiān)室設(shè)施、消防器材、電器設(shè)備等進(jìn)行全面檢查；專項(xiàng)檢查應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況不定期進(jìn)行，如在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間進(jìn)行安全檢查。對(duì)在押人員的人身及攜帶物品進(jìn)行安全檢查，防止在押人員私藏違禁物品或兇器。安全檢查應(yīng)當(dāng)在不侵犯在押人員人身權(quán)利的前提下進(jìn)行，可以采用搜身、檢查物品等方式。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違禁物品或兇器，應(yīng)當(dāng)予以收繳，并按照規(guī)定處理。加強(qiáng)對(duì)看守所周邊環(huán)境的安全檢查，確保看守所的外部安全。看守所應(yīng)當(dāng)與周邊單位和居民保持良好的關(guān)系，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)看守所的安全。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)看守所大門、圍墻、監(jiān)控設(shè)施等的安全防范，防止外部人員非法進(jìn)入看守所。四、提訊押解管理1.提訊程序辦案機(jī)關(guān)提訊在押人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有效法律文書和提訊人員的工作證件到看守所辦理提訊手續(xù)?？词厮鶓?yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)法律文書和提訊人員的身份，防止錯(cuò)提、漏提。提訊應(yīng)當(dāng)在看守所規(guī)定的提訊室進(jìn)行，提訊時(shí)應(yīng)當(dāng)有民警在場(chǎng)。民警應(yīng)當(dāng)監(jiān)督提訊過程，確保提訊活動(dòng)合法合規(guī)，保障在押人員的合法權(quán)益。提訊結(jié)束后，提訊人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將在押人員送回監(jiān)室，并辦理交接手續(xù)?？词厮鶓?yīng)當(dāng)對(duì)提訊情況進(jìn)行記錄，包括提訊時(shí)間、提訊人員、提訊內(nèi)容、在押人員表現(xiàn)等。2.押解程序看守所押解在押人員出所時(shí)，應(yīng)當(dāng)憑有效法律文書辦理押解手續(xù)。押解人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)法律文書與實(shí)際押解人員是否相符，防止錯(cuò)押。押解在押人員應(yīng)當(dāng)使用專門的押解車輛，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。押解車輛應(yīng)當(dāng)保持良好的性能狀態(tài)，確保押解過程的安全。押解過程中，押解人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守押解規(guī)定，確保在押人員的人身安全。押解人員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注在押人員的動(dòng)態(tài)，防止其逃脫、自殘、自殺等行為的發(fā)生。押解任務(wù)完成后，押解人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將在押人員送回看守所，并辦理交接手續(xù)?？词厮鶓?yīng)當(dāng)對(duì)押解情況進(jìn)行記錄，包括押解時(shí)間、押解地點(diǎn)、押解人員、在押人員表現(xiàn)等。五、出所管理1.出所審批在押人員出所時(shí)，應(yīng)當(dāng)憑有效法律文書辦理出所審批手續(xù)。出所法律文書包括釋放證明書、解除拘留決定書、判決書、裁定書等。看守所應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)法律文書的真實(shí)性和有效性，防止非法出所。對(duì)于因病情嚴(yán)重需要保外就醫(yī)出所的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。保外就醫(yī)審批應(yīng)當(dāng)由看守所提出意見，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，并通知辦案機(jī)關(guān)。對(duì)于被判處拘役的罪犯，在刑期屆滿時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理出所手續(xù)。出所手續(xù)應(yīng)當(dāng)由看守所按照規(guī)定辦理，并通知罪犯本人及其家屬。2.物品歸還在押人員出所時(shí)，應(yīng)當(dāng)歸還入所時(shí)被保管的個(gè)人物品?？词厮鶓?yīng)當(dāng)對(duì)歸還的物品進(jìn)行核對(duì)，確保物品數(shù)量和質(zhì)量與入所時(shí)登記的一致。對(duì)于在押期間損壞或丟失的物品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。屬于在押人員故意損壞或丟失的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其賠償；屬于看守所保管不善造成的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。3.出所教育在押人員出所前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行出所教育。出所教育內(nèi)容包括法制教育、道德教育、就業(yè)指導(dǎo)教育等。法制教育應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其在出所后應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得再次違法犯罪；道德教育應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其樹立正確的道德觀念，做一個(gè)守法、誠(chéng)信、有責(zé)任感的公民；就業(yè)指導(dǎo)教育應(yīng)當(dāng)為其提供就業(yè)信息和就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其更好地適應(yīng)社會(huì)。通過出所教育，使在押人員能夠認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，增強(qiáng)回歸社會(huì)的信心和能力。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)向在押人員告知其出所后的相關(guān)注意事項(xiàng)，如定期到公安機(jī)關(guān)報(bào)到、遵守社區(qū)規(guī)定等。六、監(jiān)督與考核1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全看守所內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)看守所工作人員的監(jiān)督管理?？词厮鶓?yīng)當(dāng)設(shè)立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位，負(fù)責(zé)對(duì)工作人員的執(zhí)法行為、工作紀(jì)律、廉潔自律等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)工作流程的監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)看守所的入所管理、日常管理、提訊押解管理、出所管理等工作流程進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。鼓勵(lì)在押人員對(duì)看守所工作人員的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。2.外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查，定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)工作情況，主動(dòng)接受上級(jí)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)看守所工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決看守所工作中存在的問題。接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，積極配合檢察機(jī)關(guān)的工作?？词厮鶓?yīng)當(dāng)依法保障檢察機(jī)關(guān)對(duì)看守所工作的監(jiān)督檢查權(quán)，及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)工作情況，接受檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督意見，并認(rèn)真整改落實(shí)。接受社會(huì)監(jiān)督，通過設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱等方式，廣泛接受社會(huì)各界對(duì)看守所工作的監(jiān)督。對(duì)于社會(huì)公眾的監(jiān)督意見，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。3.考核制度建立看守所工作人員考核制度，對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行全面考核?？己藨?yīng)當(dāng)定期進(jìn)行，一般每年進(jìn)行一次?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面。德主要考核工作人員的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)；能主要考核工作人員的業(yè)務(wù)能力、工作水平、創(chuàng)新能力等方面的表現(xiàn)；勤主要考核工作人員的工作態(tài)度、工作紀(jì)律、出勤情況等方面的表現(xiàn)；績(jī)主要考核工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作成果、工作效率等方面的表現(xiàn)；廉主要考核工作人員的廉潔自律情況，是否存在違法違紀(jì)行為。