PAGE地攤經(jīng)濟(jì)制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范地攤經(jīng)濟(jì)活動，保障地攤經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)地攤經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于在地攤經(jīng)濟(jì)活動中從事經(jīng)營活動的各類攤主、相關(guān)管理部門及其工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：地攤經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.公平公正原則：保障攤主之間的公平競爭，維護(hù)市場秩序，營造良好的經(jīng)營環(huán)境。3.便民利民原則：以方便群眾生活、滿足群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，合理規(guī)劃地攤經(jīng)營區(qū)域和時間。4.環(huán)境保護(hù)原則：地攤經(jīng)營者應(yīng)采取有效措施，減少經(jīng)營活動對環(huán)境的影響，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。二、地攤經(jīng)營主體管理（一）攤主登記注冊1.攤主應(yīng)向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記注冊，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的個人信息及經(jīng)營信息。2.登記注冊內(nèi)容包括攤主姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、經(jīng)營項(xiàng)目、攤位地址等。3.市場監(jiān)管部門或相關(guān)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成登記注冊審核，并為符合條件的攤主發(fā)放登記證明。（二）攤主資質(zhì)要求1.攤主應(yīng)具備完全民事行為能力，身體健康，無不良信用記錄。2.從事食品經(jīng)營的攤主，應(yīng)取得食品經(jīng)營許可證，并遵守食品安全相關(guān)法律法規(guī)。3.從事其他特殊行業(yè)經(jīng)營的攤主，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。（三）攤主培訓(xùn)與教育1.相關(guān)管理部門應(yīng)定期組織攤主進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德、經(jīng)營技能等方面的培訓(xùn)與教育，提高攤主的綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括市場秩序管理、環(huán)境衛(wèi)生保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、消防安全等方面的知識。3.攤主應(yīng)積極參加培訓(xùn)與教育活動，不斷提升自身經(jīng)營管理水平。三、地攤經(jīng)營區(qū)域與時間管理（一）經(jīng)營區(qū)域規(guī)劃1.各地應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和實(shí)際情況，合理規(guī)劃地攤經(jīng)營區(qū)域。2.地攤經(jīng)營區(qū)域應(yīng)選擇在不影響交通、消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等前提下，且符合城市功能布局的區(qū)域。3.嚴(yán)禁在城市主干道、消防通道、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置地攤經(jīng)營點(diǎn)。（二）經(jīng)營時間規(guī)定1.明確地攤經(jīng)營的具體時間范圍，一般應(yīng)避開居民休息時間。2.夏季經(jīng)營時間可適當(dāng)延長，冬季經(jīng)營時間可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。3.攤主應(yīng)嚴(yán)格遵守經(jīng)營時間規(guī)定，不得提前或延遲收攤。（三）區(qū)域與時間調(diào)整1.根據(jù)城市建設(shè)、交通管理、環(huán)境衛(wèi)生等實(shí)際情況，相關(guān)管理部門可適時對地攤經(jīng)營區(qū)域和時間進(jìn)行調(diào)整。2.調(diào)整前應(yīng)提前向攤主發(fā)布通知，告知調(diào)整的原因、時間和具體內(nèi)容。3.攤主應(yīng)積極配合管理部門的調(diào)整工作，按照新的規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營活動。四、地攤經(jīng)營行為規(guī)范（一）商品質(zhì)量與價格管理1.攤主應(yīng)保證所銷售商品的質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等不合格商品。2.明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。3.接受消費(fèi)者的價格咨詢和監(jiān)督，對價格有異議的，應(yīng)及時協(xié)商解決。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.攤主應(yīng)自備垃圾收集容器，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔。2.不得隨意丟棄垃圾，收攤后應(yīng)及時清理攤位及周邊垃圾，并按照指定地點(diǎn)投放。3.配合環(huán)境衛(wèi)生管理部門做好公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作。（三）經(jīng)營秩序管理1.攤主應(yīng)在規(guī)定攤位內(nèi)經(jīng)營，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域。2.遵守市場秩序，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等擾亂市場秩序的行為。3.不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)大聲喧嘩、播放高分貝音響等影響周邊居民生活的行為。（四）消防安全管理1.攤主應(yīng)配備必要的消防安全設(shè)備，如滅火器、滅火毯等。2.不得私拉亂接電線，不得使用明火做飯、取暖等違規(guī)用火行為。3.遵守消防安全規(guī)定，確保經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的消防安全。五、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（一）商品退換貨規(guī)定1.攤主應(yīng)制定合理的商品退換貨制度，明確退換貨條件、流程和期限。2.對于符合退換貨條件的商品，攤主應(yīng)及時為消費(fèi)者辦理退換貨手續(xù)，不得拒絕或拖延。3.因商品質(zhì)量問題導(dǎo)致消費(fèi)者要求退換貨的，攤主應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。（二）消費(fèi)投訴處理1.設(shè)立消費(fèi)投訴渠道，如投訴電話、投訴郵箱等，方便消費(fèi)者投訴。2.接到消費(fèi)者投訴后，相關(guān)管理部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給消費(fèi)者。3.攤主應(yīng)積極配合消費(fèi)投訴處理工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和證據(jù)。（三）消費(fèi)者信息保護(hù)1.攤主應(yīng)保護(hù)消費(fèi)者的個人信息安全，不得泄露消費(fèi)者的隱私信息。2.在經(jīng)營活動中收集消費(fèi)者信息的，應(yīng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并明示收集、使用信息的目的、方式和范圍。3.未經(jīng)消費(fèi)者同意，不得擅自使用消費(fèi)者信息。六、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）管理部門職責(zé)1.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對地攤經(jīng)營活動中的商品質(zhì)量、價格、經(jīng)營資質(zhì)等進(jìn)行監(jiān)督管理。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對地攤經(jīng)營區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等進(jìn)行監(jiān)督管理。3.消防部門負(fù)責(zé)對地攤經(jīng)營活動中的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好地攤經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督管理工作。（二）日常巡查與檢查1.相關(guān)管理部門應(yīng)定期對地攤經(jīng)營區(qū)域進(jìn)行日常巡查與檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.巡查與檢查內(nèi)容包括攤主登記注冊情況、經(jīng)營行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等方面。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求攤主限期整改。（三）違法行為查處1.對于違反本制度規(guī)范的攤主，相關(guān)管理部門應(yīng)依法予以查處。2.查處方式包括警告、罰款、暫扣或吊銷登記證明、沒收違法所得等。3.對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、應(yīng)急管理（一）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1.各地應(yīng)制定地攤經(jīng)濟(jì)活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.突發(fā)事件包括自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生突發(fā)事件時，攤主應(yīng)立即停止經(jīng)營活動，聽從現(xiàn)場指揮，有序疏散。2.相關(guān)管理部門應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織力