PAGE公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度不規(guī)范一、總則（一）目的為確保公司/組織公文運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、準(zhǔn)確、規(guī)范，提高工作效率，保證政令暢通，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部各部門之間以及與外部單位進(jìn)行公文往來(lái)的活動(dòng)。（三）基本原則1.準(zhǔn)確規(guī)范原則公文的撰寫、格式、傳遞等必須符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司/組織的相關(guān)規(guī)定，確保公文內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，格式規(guī)范統(tǒng)一。2.及時(shí)高效原則公文處理應(yīng)遵循及時(shí)、快捷的原則，減少不必要的環(huán)節(jié)和延誤，確保公文能夠迅速、有效地傳達(dá)和執(zhí)行。3.安全保密原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，加強(qiáng)公文流轉(zhuǎn)過(guò)程中的安全保密措施，防止公文信息泄露。4.分級(jí)負(fù)責(zé)原則按照公司/組織內(nèi)部的職責(zé)分工，明確各部門在公文處理過(guò)程中的責(zé)任，做到分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職。二、公文種類及格式（一）公文種類1.決議：適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。2.決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。3.命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。4.公報(bào)：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。5.公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。6.通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。7.意見：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見解和處理辦法。8.通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。9.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。10.報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。11.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。12.批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。13.議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。14.函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。15.紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。（二）公文格式1.一般格式公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。2.排版要求字體字號(hào)：正文一般用3號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。行距：一般采用固定值28磅。頁(yè)邊距：上37mm，下35mm，左28mm，右26mm。3.特定格式信函格式：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱，居中排布，上邊緣至上頁(yè)邊為30mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)標(biāo)志。發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號(hào)字高度的7/8。標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距二行。第二條紅色雙線下空二行編排主送機(jī)關(guān)，回行時(shí)仍頂格。命令（令）格式：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱加“命令”或“令”字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為20mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。發(fā)文字號(hào)頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號(hào)字高度的7/8。標(biāo)題居中編排，與其上最后一個(gè)要素相距二行。正文編排于令號(hào)下空二行位置，令文格式可根據(jù)內(nèi)容分段落或分條款書寫。落款由發(fā)布機(jī)關(guān)署名，在正文右下方空4行處加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。紀(jì)要格式：紀(jì)要標(biāo)志由“XXXXX紀(jì)要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用紅色小標(biāo)宋體字。標(biāo)注出席人員名單，一般用3號(hào)黑體字，在正文或附件說(shuō)明下空一行左空二字編排“出席”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注出席人單位、姓名，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊。標(biāo)注請(qǐng)假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請(qǐng)假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。紀(jì)要格式可以根據(jù)實(shí)際制定。三、公文撰寫（一）基本要求1.內(nèi)容準(zhǔn)確公文內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、政策方針以及公司/組織的實(shí)際情況，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、觀點(diǎn)明確。2.表述規(guī)范語(yǔ)言表達(dá)應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、用詞恰當(dāng)，避免使用模糊、歧義或生僻的詞匯和句子結(jié)構(gòu)。3.格式統(tǒng)一嚴(yán)格按照本制度規(guī)定的公文格式進(jìn)行撰寫，確保公文的規(guī)范性和一致性。（二）起草流程1.明確主題起草公文前，應(yīng)明確公文的主題、目的、內(nèi)容范圍以及發(fā)文對(duì)象，確保公文具有針對(duì)性和實(shí)用性。2.收集資料圍繞公文主題，收集相關(guān)的政策法規(guī)、文件資料、工作數(shù)據(jù)等，為公文撰寫提供充分的依據(jù)。3.擬定提綱根據(jù)公文的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，擬定詳細(xì)的提綱，明確各部分的主要內(nèi)容和邏輯關(guān)系，使公文層次清晰、條理分明。4.撰寫初稿按照提綱進(jìn)行公文初稿的撰寫，注意語(yǔ)言表達(dá)和格式規(guī)范，確保初稿內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。5.審核修改初稿完成后，由起草部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，對(duì)內(nèi)容、格式、語(yǔ)言等方面進(jìn)行全面檢查，提出修改意見，起草人員根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善。（三）特殊要求1.上行文上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。上行文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)要準(zhǔn)確地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類，一般應(yīng)當(dāng)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)。請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。2.下行文下行文應(yīng)明確傳達(dá)意圖，確保下級(jí)機(jī)關(guān)能夠準(zhǔn)確理解并貫徹執(zhí)行。對(duì)于重要事項(xiàng)或重大決策的下行文，應(yīng)進(jìn)行必要的解釋和說(shuō)明，以便下級(jí)機(jī)關(guān)更好地落實(shí)。3.平行文平行文應(yīng)注重商洽性和協(xié)調(diào)性，語(yǔ)言表達(dá)應(yīng)禮貌、得體，尊重對(duì)方的意見和建議，共同協(xié)商解決問(wèn)題。四、公文審核（一）審核內(nèi)容1.合法性審核審核公文內(nèi)容是否符合國(guó)家法律法規(guī)、政策方針以及公司/組織的相關(guān)規(guī)定，確保公文合法合規(guī)。2.準(zhǔn)確性審核對(duì)公文的事實(shí)、數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)等進(jìn)行審核，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤或歧義。3.規(guī)范性審核檢查公文的格式、排版、語(yǔ)言表達(dá)等是否符合本制度規(guī)定的要求，保證公文的規(guī)范性和一致性。4.必要性審核審核公文的發(fā)文必要性，避免不必要的發(fā)文，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)效率。（二）審核流程1.部門初審公文起草完成后，先由起草部門進(jìn)行自我審核，確保公文內(nèi)容和格式符合要求。2.歸口審核涉及特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域的公文，由相關(guān)歸口部門進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核公文內(nèi)容與業(yè)務(wù)規(guī)定的一致性。3.綜合審核由公司/組織的綜合管理部門對(duì)公文進(jìn)行全面審核，包括合法性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、必要性等方面的審核。4.領(lǐng)導(dǎo)審批經(jīng)綜合審核后的公文，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公文內(nèi)容和工作需要，作出同意發(fā)文、修改后發(fā)文或不予發(fā)文的批示。（三）審核意見處理1.修改完善起草部門根據(jù)審核意見，對(duì)公文進(jìn)行認(rèn)真修改，確保公文質(zhì)量達(dá)到要求。修改后的公文應(yīng)再次提交審核，直至審核通過(guò)。2.說(shuō)明情況對(duì)于審核意見中提出的疑問(wèn)或需要進(jìn)一步說(shuō)明的問(wèn)題，起草部門應(yīng)及時(shí)向?qū)徍瞬块T作出解釋和說(shuō)明，提供相關(guān)依據(jù)和資料。3.重新起草如審核意見認(rèn)為公文存在重大問(wèn)題，無(wú)法修改完善的，起草部門應(yīng)重新起草公文，確保公文質(zhì)量符合要求。五、公文簽發(fā)（一）簽發(fā)權(quán)限1.以公司/組織名義制發(fā)的公文涉及重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等事項(xiàng)的公文，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。涉及公司/組織日常工作的一般性公文，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。涉及多個(gè)部門工作的聯(lián)合發(fā)文，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。2.部門制發(fā)的公文部門制發(fā)的公文，由部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)。重要公文需報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）簽發(fā)流程1.送簽公文經(jīng)審核通過(guò)后，由綜合管理部門將公文呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。送簽時(shí)應(yīng)附上審核意見和修改說(shuō)明等相關(guān)材料。2.簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)在收到送簽的公文后，應(yīng)認(rèn)真審閱公文內(nèi)容，根據(jù)簽發(fā)權(quán)限作出簽發(fā)決定。簽發(fā)人應(yīng)在公文的發(fā)文稿紙上簽署意見、姓名和日期。3.登記存檔綜合管理部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的公文進(jìn)行登記，記錄公文的簽發(fā)時(shí)間、簽發(fā)人等信息，并將公文原稿及相關(guān)材料整理存檔。六、公文印發(fā)（一）格式調(diào)整1.排版處理根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文原稿，由綜合管理部門進(jìn)行排版處理，確保公文格式符合本制度要求。排版過(guò)程中應(yīng)注意字體、字號(hào)、行距、頁(yè)邊距等格式要素的統(tǒng)一。2.校對(duì)審核排版完成后，對(duì)公文進(jìn)行校對(duì)審核，重點(diǎn)檢查文字內(nèi)容、格式排版、頁(yè)碼順序等是否正確無(wú)誤。校對(duì)審核應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，確保公文質(zhì)量。（二）印制發(fā)放1.印制校對(duì)審核無(wú)誤后，按照公文的印發(fā)數(shù)量進(jìn)行印制。印制應(yīng)選擇質(zhì)量可靠的印刷單位，確保公文印刷清晰、裝訂整齊。2.蓋章對(duì)需要加蓋印章的公文，在印制完成后及時(shí)加蓋公司/組織公章或部門印章。蓋章應(yīng)清晰、端正，確保印章與發(fā)文機(jī)關(guān)一致。3.發(fā)放公文印制蓋章后，由綜合管理部門按照公文的主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)等進(jìn)行發(fā)放。發(fā)放方式可根據(jù)實(shí)際情況選擇郵寄、專人送達(dá)或通過(guò)內(nèi)部辦公系統(tǒng)發(fā)送等。（三）存檔管理1.原稿存檔將公文的原稿（包括領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿、審核修改稿等）進(jìn)行整理歸檔，按照公文的類別、年份、月份等進(jìn)行分類存放，便于查閱和管理。2.電子文檔存檔建立公文電子文檔管理系統(tǒng)，將公文的電子版本進(jìn)行存檔。電子文檔應(yīng)與原稿內(nèi)容一致，并按照規(guī)范的命名規(guī)則進(jìn)行命名，確保電子文檔的可檢索性和安全性。七、公文傳遞（一）傳遞方式1.紙質(zhì)傳遞對(duì)于需要紙質(zhì)公文傳遞的情況，應(yīng)通過(guò)專人送達(dá)、郵寄等方式進(jìn)行傳遞。傳遞過(guò)程中應(yīng)注意公文的安全和保密，避免公文丟失、損壞或泄露。2.電子傳遞利用公司/組織內(nèi)部辦公系統(tǒng)進(jìn)行公文的電子傳遞。電子公文應(yīng)按照規(guī)定的格式和流程進(jìn)行上傳、審批和發(fā)送，確保電子公文的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）傳遞流程1.發(fā)文登記綜合管理部門對(duì)擬發(fā)文的公文進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄公文的文號(hào)、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、發(fā)文日期、發(fā)文份數(shù)等信息。2.傳遞安排根據(jù)公文的緊急程度和傳遞方式，安排專人或通過(guò)辦公系統(tǒng)進(jìn)行公文傳遞。對(duì)于緊急公文，應(yīng)優(yōu)先傳遞，確保公文能夠及時(shí)送達(dá)。3.簽收確認(rèn)：公文傳遞至接收單位或個(gè)人后，接收方應(yīng)進(jìn)行簽收確認(rèn)。簽收人應(yīng)在公文傳遞單上簽字，注明簽收日期和時(shí)間，確保公文傳遞的準(zhǔn)確性和可追溯性。（三）跟蹤反饋1.跟蹤查詢綜合管理部門對(duì)公文傳遞情況進(jìn)行跟蹤查詢，及時(shí)了解公文是否按時(shí)送達(dá)、接收方是否簽收等信息。對(duì)于傳遞過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門或人員溝通協(xié)調(diào)，確保公文傳遞順利進(jìn)行。2.反饋處理接收方在收到公文后，如發(fā)現(xiàn)公文存在問(wèn)題或需要反饋意見的，應(yīng)及時(shí)與發(fā)文部門溝通。發(fā)文部門應(yīng)根據(jù)反饋意見進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給接收方。八、公文辦理（一）收文辦理1.簽收登記收到外部來(lái)文后，由綜合管理部門專人負(fù)責(zé)簽收，對(duì)公文的名稱、文號(hào)、來(lái)文機(jī)關(guān)、日期等進(jìn)行詳細(xì)登記，并注明簽收時(shí)間。2.初審分發(fā)對(duì)收文進(jìn)行初步審核，檢查公文的完整性、規(guī)范性等。根據(jù)公文內(nèi)容和部門職責(zé)，將收文分發(fā)給相關(guān)部門辦理。3.承辦傳閱承辦部門收到分發(fā)給本部門的公文后，應(yīng)及時(shí)安排人員辦理。對(duì)于需要多個(gè)部門協(xié)同辦理的公文，由綜合管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行傳閱、會(huì)商，明確主辦部門和協(xié)辦部門，共同研究提出辦理意見。4.催辦反饋綜合管理部門對(duì)收文辦理情況進(jìn)行催辦，及時(shí)了解辦理進(jìn)度。承辦部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果反饋給綜合管理部門，由綜合管理部門統(tǒng)一回復(fù)來(lái)文機(jī)關(guān)。（二）發(fā)文辦理（同前文“公文印發(fā)”部分內(nèi)容）（三）公文歸檔1.整理分類公文辦理完畢后，承辦部門應(yīng)及時(shí)將公文原稿、處理過(guò)程中形成的相關(guān)材料等進(jìn)行整理，按照本制度規(guī)定的公文類別、年份、月份等進(jìn)行分類。2.裝訂編目對(duì)整理好的公文進(jìn)行裝訂，編制檔案目錄，注明公文的編號(hào)、標(biāo)題、日期、保管期限等信息，便于查閱和管理。3.移交存檔承辦部門將整理編目后的公文檔案移交至公司/組織的檔案管理部門進(jìn)行存檔。檔案管理部門應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，對(duì)公文檔案進(jìn)行妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。九、公文保密與安全（一）保密措施1.人員管理加強(qiáng)對(duì)公文處理人員的保密教育，提高保密意識(shí)，簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任。2.文件存儲(chǔ)涉密公文應(yīng)存儲(chǔ)在專門的保密設(shè)備中，設(shè)置密碼訪問(wèn)權(quán)限，確保文件存儲(chǔ)安全。3.傳遞過(guò)程在公文傳遞過(guò)程中，應(yīng)采取加密傳輸、專人護(hù)送等保密措施，防止公文信息泄露。4.使用范圍嚴(yán)格控制公文的使用范圍，限定知悉人員，不得擅自