PAGE縣政協(xié)制度規(guī)范匯編一、總則（一）目的本制度規(guī)范匯編旨在全面、系統(tǒng)地梳理和整合縣政協(xié)的各項(xiàng)工作制度，確保政協(xié)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高政協(xié)履行職能的水平，更好地發(fā)揮政協(xié)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。（二）適用范圍本匯編適用于縣政協(xié)機(jī)關(guān)全體工作人員以及參與政協(xié)相關(guān)活動(dòng)的各界人士。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則?？h政協(xié)工作要始終圍繞縣委中心工作，自覺(jué)接受縣委的領(lǐng)導(dǎo)，確保政協(xié)工作正確的政治方向。2.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和政協(xié)章程，確保各項(xiàng)制度符合法律要求和政協(xié)工作實(shí)際。3.民主協(xié)商原則。充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，保障政協(xié)委員和各界人士的民主權(quán)利，促進(jìn)協(xié)商民主深入發(fā)展。4.務(wù)實(shí)高效原則。注重制度的可操作性和實(shí)效性，簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率，推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量開(kāi)展。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）政協(xié)委員會(huì)1.縣政協(xié)委員會(huì)是縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由各界別代表組成。2.主要職責(zé)包括：審議通過(guò)政協(xié)年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告等重要文件。選舉政協(xié)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員。決定政協(xié)工作中的重大事項(xiàng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商討論，提出意見(jiàn)和建議。（二）政協(xié)主席會(huì)議1.由政協(xié)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)組成。2.職責(zé)如下：負(fù)責(zé)組織實(shí)施政協(xié)委員會(huì)的決議、決定。研究決定政協(xié)工作中的重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)的工作。審議提交政協(xié)委員會(huì)全體會(huì)議的文件、報(bào)告等。討論決定政協(xié)機(jī)關(guān)的重要工作安排和人事任免等事項(xiàng)。（三）政協(xié)常務(wù)委員會(huì)1.由政協(xié)主席、副主席、秘書(shū)長(zhǎng)和常務(wù)委員組成。2.其職責(zé)為：在政協(xié)委員會(huì)閉會(huì)期間，行使委員會(huì)的部分職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)的日常工作。組織委員開(kāi)展調(diào)研、視察、協(xié)商等活動(dòng)，就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究，提出建議案。審查通過(guò)政協(xié)工作中的重要文件、規(guī)定等。（四）政協(xié)專門(mén)委員會(huì)1.根據(jù)工作需要設(shè)立若干專門(mén)委員會(huì)，如提案委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教科文衛(wèi)體委員會(huì)等。2.專門(mén)委員會(huì)職責(zé)：組織委員圍繞相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展調(diào)查研究、視察考察等活動(dòng)，為政協(xié)履行職能提供專業(yè)支持。負(fù)責(zé)辦理政協(xié)委員的提案、建議案等，跟蹤落實(shí)情況并反饋結(jié)果。聯(lián)系各界別委員，組織開(kāi)展界別活動(dòng)，反映各界別群眾的意見(jiàn)和訴求。（五）政協(xié)辦公室1.是政協(xié)的綜合辦事機(jī)構(gòu)。2.主要職責(zé)：負(fù)責(zé)政協(xié)機(jī)關(guān)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，包括文電處理、會(huì)議組織、機(jī)要保密、檔案管理等。協(xié)調(diào)政協(xié)各部門(mén)之間的工作關(guān)系，為政協(xié)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)提供后勤保障。負(fù)責(zé)政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作，協(xié)助委員履行職責(zé)。三、會(huì)議制度（一）政協(xié)委員會(huì)全體會(huì)議1.會(huì)議每年舉行一次，必要時(shí)可臨時(shí)召開(kāi)。2.會(huì)議主要任務(wù)：聽(tīng)取和審議政協(xié)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告、提案工作情況報(bào)告等。討論決定政協(xié)工作中的重大事項(xiàng)。選舉政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員。聽(tīng)取并討論政府工作報(bào)告及其他有關(guān)報(bào)告，提出意見(jiàn)和建議。（二）政協(xié)主席會(huì)議1.一般每月召開(kāi)一次，如有需要可臨時(shí)增加。2.會(huì)議內(nèi)容：研究決定政協(xié)工作中的重要事項(xiàng)，包括工作計(jì)劃、活動(dòng)安排等。審議提交政協(xié)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、政協(xié)委員會(huì)全體會(huì)議的文件、報(bào)告等。討論處理政協(xié)日常工作中的重要問(wèn)題。（三）政協(xié)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議1.每季度至少召開(kāi)一次。2.會(huì)議職責(zé)：在政協(xié)委員會(huì)閉會(huì)期間，討論決定政協(xié)工作中的重要事項(xiàng)。聽(tīng)取專門(mén)委員會(huì)工作匯報(bào)，研究部署相關(guān)工作。審議通過(guò)政協(xié)工作中的重要文件、規(guī)定等。（四）政協(xié)專門(mén)委員會(huì)會(huì)議1.根據(jù)工作需要不定期召開(kāi)。2.會(huì)議主要內(nèi)容：研究制定專門(mén)委員會(huì)年度工作計(jì)劃和階段性工作安排。組織委員開(kāi)展調(diào)研、視察等活動(dòng)，討論研究相關(guān)領(lǐng)域的重大問(wèn)題，形成調(diào)研報(bào)告或建議?？偨Y(jié)交流專門(mén)委員會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展。（五）會(huì)議組織與管理1.會(huì)議籌備工作由相關(guān)責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)，明確分工，確保會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。2.會(huì)議通知應(yīng)提前發(fā)送給參會(huì)人員，明確會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議題等。3.會(huì)議期間要嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真做好會(huì)議記錄，對(duì)會(huì)議討論的重要事項(xiàng)和形成的決議要及時(shí)整理、傳達(dá)和落實(shí)。4.會(huì)議結(jié)束后，要對(duì)會(huì)議精神的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保會(huì)議決策得到有效執(zhí)行。四、提案工作制度（一）提案提出1.政協(xié)委員、參加政協(xié)的各黨派、各人民團(tuán)體、政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)，可以個(gè)人或聯(lián)名方式提出提案。2.提案應(yīng)圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到案由明確、案據(jù)充分、建議具體。（二）提案審查1.提案委員會(huì)對(duì)收到的提案進(jìn)行審查，符合立案條件的予以立案，并確定承辦單位。2.審查內(nèi)容包括提案是否圍繞中心、服務(wù)大局，是否符合政協(xié)提案工作要求，是否具有可行性等。（三）提案辦理1.提案承辦單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)提案進(jìn)行認(rèn)真辦理，并將辦理結(jié)果及時(shí)書(shū)面答復(fù)提案者。辦理期限一般為三個(gè)月，涉及面廣、情況復(fù)雜的提案可適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)六個(gè)月。2.承辦單位要加強(qiáng)與提案者的溝通協(xié)商，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，共同研究解決問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)提案，要由承辦單位領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，確保辦理質(zhì)量。（四）提案反饋與跟蹤1.提案者對(duì)承辦單位的答復(fù)不滿意的，可以提出重新辦理的要求，提案委員會(huì)應(yīng)及時(shí)與承辦單位溝通協(xié)調(diào)，督促重新辦理。重新辦理的期限仍為三個(gè)月。2.提案委員會(huì)要對(duì)提案辦理情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期向政協(xié)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告提案辦理工作進(jìn)展情況，對(duì)辦理工作不力的單位進(jìn)行督促整改。五、調(diào)研視察工作制度（一）調(diào)研視察選題1.圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，以及人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題確定調(diào)研視察題目。2.調(diào)研視察題目可由政協(xié)各專門(mén)委員會(huì)提出建議，經(jīng)主席會(huì)議研究確定。（二）調(diào)研視察組織實(shí)施1.成立調(diào)研視察組，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、成員和工作人員，制定詳細(xì)的調(diào)研視察方案。2.調(diào)研視察組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地考察、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛收集信息，深入了解情況。3.在調(diào)研視察過(guò)程中，要注重與相關(guān)部門(mén)、基層單位和群眾的溝通交流，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議。（三）調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化1.調(diào)研視察結(jié)束后，調(diào)研視察組要及時(shí)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告或視察報(bào)告，提出有針對(duì)性、可操作性的意見(jiàn)和建議。2.政協(xié)辦公室要對(duì)調(diào)研視察報(bào)告進(jìn)行整理、審核，及時(shí)報(bào)送縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)，并跟蹤了解報(bào)告的落實(shí)情況，促進(jìn)調(diào)研視察成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作成效。六、委員履職制度（一）委員權(quán)利與義務(wù)1.政協(xié)委員享有在政協(xié)會(huì)議上的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)政協(xié)工作提出批評(píng)和建議的權(quán)利，參加政協(xié)組織的各項(xiàng)活動(dòng)的權(quán)利等。2.政協(xié)委員應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政協(xié)章程，遵守政協(xié)會(huì)議紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加政協(xié)組織的學(xué)習(xí)、調(diào)研、視察等活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，反映群眾的意見(jiàn)和要求，認(rèn)真履行委員職責(zé)。（二）委員培訓(xùn)與學(xué)習(xí)1.定期組織政協(xié)委員參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，內(nèi)容包括政治理論、政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)等。2.通過(guò)舉辦專題講座、培訓(xùn)班、研討會(huì)、實(shí)地考察等形式，不斷提高委員的政治素質(zhì)和履職能力。（三）委員考核與管理1.建立政協(xié)委員履職考核制度，對(duì)委員參加政協(xié)會(huì)議、活動(dòng)，提交提案、反映社情民意等履職情況進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果作為委員評(píng)先評(píng)優(yōu)、推薦連任的重要依據(jù)。對(duì)履職表現(xiàn)優(yōu)秀的委員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行職責(zé)或違反政協(xié)章程的委員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。七、聯(lián)系群眾制度（一）建立委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制1.政協(xié)委員要密切聯(lián)系本界別群眾，了解群眾的愿望和訴求，及時(shí)反映群眾的意見(jiàn)和建議。2.通過(guò)走訪、座談、調(diào)研等方式，定期與界別群眾溝通交流，為群眾辦實(shí)事、解難題。（二）政協(xié)機(jī)關(guān)聯(lián)系基層制度1.政協(xié)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與基層政協(xié)組織、社區(qū)、農(nóng)村等的聯(lián)系，了解基層工作情況，指導(dǎo)基層政協(xié)開(kāi)展工作。2.定期組織機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題，總結(jié)推廣基層政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)。（三）反映社情民意工作1.建立健全社情民意信息收集、整理、報(bào)送機(jī)制，鼓勵(lì)政協(xié)委員和各界人士積極反映社情民意。2.對(duì)收集到的社情民意信息進(jìn)行及時(shí)分析、篩選，報(bào)送縣委、縣政府及有關(guān)部門(mén)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。八、經(jīng)費(fèi)管理制度（一）經(jīng)費(fèi)來(lái)源政協(xié)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于財(cái)政撥款，包括人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、調(diào)研視察經(jīng)費(fèi)等。（二）經(jīng)費(fèi)使用原則1.勤儉節(jié)約原則。嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。2.專款專用原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則。編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。（三）經(jīng)費(fèi)審批程序1.經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級(jí)審批制度。一般經(jīng)費(fèi)支出由辦公室主任審批；較大金額的經(jīng)費(fèi)支出由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主席審批。2.所有經(jīng)費(fèi)支出必須憑合法有效的票據(jù)報(bào)銷，報(bào)銷票據(jù)要注明用途、金額、經(jīng)手人等，并經(jīng)審批人簽字后方可報(bào)銷。（四）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查1.政協(xié)辦公室