PAGE鐵路公安機(jī)關(guān)制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)鐵路公安機(jī)關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通，維護(hù)鐵路沿線社會(huì)治安穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于鐵路公安機(jī)關(guān)及其所屬各部門、各崗位工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，確保鐵路公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.安全第一原則始終將保障鐵路運(yùn)輸安全作為首要任務(wù)，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全措施，預(yù)防和減少各類安全事故。3.服務(wù)群眾原則牢固樹立宗旨意識(shí)，積極為旅客貨主和鐵路沿線群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。4.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和方法，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部協(xié)調(diào)，提高工作效率和質(zhì)量。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置鐵路公安機(jī)關(guān)按照層級(jí)設(shè)置，包括公安部鐵路公安局、各鐵路公安局、鐵路公安處、車站派出所、線路警務(wù)區(qū)等。（二）職責(zé)分工1.公安部鐵路公安局職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)鐵路公安工作的方針、政策、法律、法規(guī)，研究制定鐵路公安工作的規(guī)章制度和發(fā)展戰(zhàn)略。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全國鐵路公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域鐵路公安工作中的重大問題。負(fù)責(zé)鐵路公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，制定隊(duì)伍管理規(guī)章制度，組織開展教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。組織協(xié)調(diào)鐵路公安機(jī)關(guān)參與處置重大突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故，維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序和沿線社會(huì)治安穩(wěn)定。負(fù)責(zé)鐵路公安信息化建設(shè)，組織實(shí)施公安科技項(xiàng)目研發(fā)和應(yīng)用，提高鐵路公安工作的科技含量。指導(dǎo)鐵路公安機(jī)關(guān)開展國際執(zhí)法合作，參與打擊跨國、跨境鐵路違法犯罪活動(dòng)。2.各鐵路公安局職責(zé)貫徹執(zhí)行公安部鐵路公安局和所在鐵路企業(yè)的工作部署，結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)鐵路公安工作計(jì)劃和措施。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)鐵路公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)鐵路公安工作中的重要問題。負(fù)責(zé)本轄區(qū)鐵路公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度，組織開展教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)和紀(jì)律監(jiān)督。組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)鐵路公安機(jī)關(guān)參與處置各類突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故，維護(hù)轄區(qū)鐵路運(yùn)輸秩序和社會(huì)治安穩(wěn)定。負(fù)責(zé)本轄區(qū)鐵路公安信息化建設(shè)和應(yīng)用，推進(jìn)公安科技成果轉(zhuǎn)化，提高公安工作效能。指導(dǎo)本轄區(qū)鐵路公安機(jī)關(guān)開展與地方公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，共同維護(hù)鐵路沿線社會(huì)治安。3.鐵路公安處職責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)和所在鐵路企業(yè)的工作要求，制定本單位鐵路公安工作實(shí)施方案。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各部門、各崗位的業(yè)務(wù)工作，確保各項(xiàng)公安任務(wù)落到實(shí)處。負(fù)責(zé)本單位隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)民警思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。組織開展轄區(qū)內(nèi)鐵路治安巡邏防控、案件偵查、安全檢查等工作，維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全和沿線治安秩序。協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)鐵路公安工作中的具體問題，與地方公安機(jī)關(guān)、鐵路企業(yè)等相關(guān)部門建立良好的協(xié)作關(guān)系。負(fù)責(zé)本單位公安信息化建設(shè)和裝備管理，保障公安工作的順利開展。4.車站派出所職責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)的工作部署，負(fù)責(zé)車站及周邊區(qū)域的治安管理。組織開展車站治安巡邏防控，維護(hù)車站秩序，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動(dòng)。負(fù)責(zé)旅客、貨物安全檢查，查緝違法犯罪嫌疑人，確保旅客和貨物運(yùn)輸安全。受理和處理車站內(nèi)的治安案件、刑事案件，及時(shí)開展調(diào)查取證工作。加強(qiáng)與車站客運(yùn)、貨運(yùn)等部門的協(xié)作配合，共同做好車站安全管理工作。開展鐵路安全宣傳教育，提高旅客和職工的安全意識(shí)。5.線路警務(wù)區(qū)職責(zé)負(fù)責(zé)鐵路線路及兩側(cè)一定范圍內(nèi)的治安管理，維護(hù)線路治安秩序。開展線路巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理影響線路安全的各類隱患和問題。防范和打擊線路上的盜竊、破壞鐵路設(shè)施設(shè)備等違法犯罪活動(dòng)。配合鐵路部門做好線路施工安全監(jiān)管，保障施工期間線路安全。加強(qiáng)與沿線地方政府、公安機(jī)關(guān)和群眾的聯(lián)系，開展愛路護(hù)路宣傳教育，提高群眾的護(hù)路意識(shí)。三、人員管理（一）錄用與調(diào)配1.鐵路公安機(jī)關(guān)新錄用民警，應(yīng)當(dāng)按照國家公務(wù)員錄用規(guī)定，通過公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的方式進(jìn)行。2.根據(jù)工作需要，對(duì)民警進(jìn)行合理調(diào)配，確保警力資源與工作任務(wù)相適應(yīng)。調(diào)配民警應(yīng)當(dāng)遵循個(gè)人意愿與工作需要相結(jié)合的原則，履行相應(yīng)的審批程序。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能戰(zhàn)術(shù)等各類培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合鐵路公安工作實(shí)際，注重針對(duì)性和實(shí)效性。定期組織業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)，提高民警的業(yè)務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。鼓勵(lì)民警參加各類學(xué)歷教育和專業(yè)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。2.考核建立健全民警考核制度，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系?？己藘?nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核等。平時(shí)考核應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄民警的工作表現(xiàn)，年度考核應(yīng)當(dāng)全面評(píng)價(jià)民警一年的工作情況?？己私Y(jié)果作為民警評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)與懲處1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在鐵路公安工作中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的集體和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)種類包括嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。建立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)程序，確保獎(jiǎng)勵(lì)的公正性和嚴(yán)肅性。2.懲處對(duì)違反法律法規(guī)、紀(jì)律規(guī)定的民警，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過從、降級(jí)、撤職、開除等處分。嚴(yán)格執(zhí)行懲處制度，依法依規(guī)追究違法違紀(jì)民警的責(zé)任，維護(hù)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)。四、執(zhí)法辦案（一）案件受理與立案1.車站派出所、線路警務(wù)區(qū)等基層單位對(duì)管轄范圍內(nèi)的案件線索進(jìn)行受理。受理案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，制作受理案件登記表。2.對(duì)符合立案條件的案件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)立案?jìng)刹?。立案?yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，確保案件依法受理、及時(shí)查處。（二）調(diào)查取證1.辦案民警應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查取證工作，全面、客觀、公正地收集、調(diào)取與案件有關(guān)的證據(jù)材料。2.調(diào)查取證過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。嚴(yán)禁刑訊逼供、非法取證等違法行為。3.對(duì)涉及鐵路運(yùn)輸安全、旅客生命財(cái)產(chǎn)安全等重大案件，應(yīng)當(dāng)成立專案組，集中優(yōu)勢(shì)警力，快速偵破案件。（三）案件處理1.對(duì)查明事實(shí)、證據(jù)確鑿的案件，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定。處理決定包括行政處罰、刑事處罰等。2.作出處理決定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，確保法律適用準(zhǔn)確、公正。對(duì)重大、復(fù)雜案件，應(yīng)當(dāng)集體研究決定。3.加強(qiáng)案件審核把關(guān)，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。對(duì)存在問題的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正，追究相關(guān)人員責(zé)任。五、治安管理（一）車站治安管理1.加強(qiáng)車站人員、物品的安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)安檢制度，防止危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車。2.維護(hù)車站售票、候車、乘車秩序，及時(shí)處理各類糾紛和突發(fā)事件。3.加強(qiáng)對(duì)車站周邊地區(qū)的治安巡邏防控，打擊車站及周邊的違法犯罪活動(dòng)。（二）線路治安管理1.建立健全線路治安防控體系，加強(qiáng)線路巡邏密度，提高見警率。2.排查整治線路安全隱患定期開展線路安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患。3.加強(qiáng)與鐵路內(nèi)部單位的協(xié)作配合，共同做好線路治安管理工作。（三）內(nèi)部單位治安管理1.指導(dǎo)鐵路內(nèi)部單位建立健全治安保衛(wèi)制度，落實(shí)安全防范措施。2.加強(qiáng)對(duì)鐵路內(nèi)部單位重點(diǎn)部位、要害崗位的安全保衛(wèi)工作，確保單位內(nèi)部安全。3.協(xié)助鐵路內(nèi)部單位開展治安防范宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)和防范能力。六、警務(wù)保障（一）裝備保障1.按照公安部鐵路公安局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的警用裝備和器材，包括武器、警械、通信設(shè)備、交通工具等。2.建立警用裝備管理制度，加強(qiáng)裝備的采購、配備、使用、維護(hù)、保管等環(huán)節(jié)的管理，確保裝備性能良好、使用安全。3.定期對(duì)警用裝備進(jìn)行更新?lián)Q代，適應(yīng)鐵路公安工作新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.鐵路公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)納入國家財(cái)政預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?。2.合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作的順利開展。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.積極爭(zhēng)取上級(jí)部門和地方政府的支持，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，改善鐵路公安工作條件。（三）基礎(chǔ)設(shè)施保障1.加強(qiáng)鐵路公安辦公場(chǎng)所、辦案場(chǎng)所、訓(xùn)練場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足公安工作需要。2.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和完善公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提高公安工作信息化水平。3.加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鐵路公安機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法辦案、隊(duì)伍管理、紀(jì)律作風(fēng)等方面的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專門的督察機(jī)構(gòu)，配備專職督察人員，對(duì)各項(xiàng)公安工作進(jìn)行實(shí)時(shí)督察。3.加強(qiáng)對(duì)民警執(zhí)法辦案過程的監(jiān)督，通過案件審核、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法問題。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)