PAGE低保備案制度不規(guī)范一、總則（一）目的為加強低保備案制度管理，規(guī)范工作流程，確保低保工作公平、公正、公開，保障困難群眾基本生活權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于本公司/組織內(nèi)涉及低保備案工作的所有部門、崗位及工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循國家關(guān)于低保工作的法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，確保備案制度合法合規(guī)運行。2.公正透明原則在低保備案過程中，堅持公正的態(tài)度，確保信息公開透明，接受社會監(jiān)督。3.精準(zhǔn)識別原則準(zhǔn)確甄別低保對象，避免錯保、漏保等情況，保障真正困難群眾的利益。4.動態(tài)管理原則對低保對象實行動態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化及時調(diào)整備案信息。二、職責(zé)分工（一）民政部門1.負(fù)責(zé)制定和完善低保備案制度的具體實施細(xì)則，并組織實施。2.牽頭協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保低保備案工作順利開展。3.對低保備案申請進(jìn)行審核，提出審核意見。4.定期對低保對象進(jìn)行復(fù)查，及時調(diào)整不符合條件的對象。（二）社區(qū)（村）委會1.負(fù)責(zé)受理低保備案申請，對申請人家庭情況進(jìn)行初步調(diào)查核實。2.協(xié)助民政部門做好低保對象的動態(tài)管理工作，及時反饋相關(guān)信息。3.組織開展民主評議，廣泛征求群眾意見，確保低保對象認(rèn)定準(zhǔn)確。（三）其他相關(guān)部門1.財政部門負(fù)責(zé)保障低保工作所需經(jīng)費，確保?？顚Ｓ谩?.審計部門負(fù)責(zé)對低保資金的使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督，防止資金濫用。3.公安、人社、住建、金融等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助民政部門做好低保對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，提供相關(guān)信息支持。三、備案申請與受理（一）申請條件1.持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用?，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)。2.家庭財產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件。（二）申請材料1.低保備案申請表，詳細(xì)填寫家庭基本情況、收入情況、財產(chǎn)情況等信息。2.家庭成員身份證、戶口本復(fù)印件。3.收入證明材料，如工資收入、經(jīng)營收入、財產(chǎn)性收入等相關(guān)憑證。4.財產(chǎn)證明材料，如房產(chǎn)、車輛、存款等信息證明。5.其他需要提供的證明材料。（三）受理程序1.社區(qū)（村）委會收到低保備案申請后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行初審，對申請材料的完整性和真實性進(jìn)行核實。2.初審?fù)ㄟ^后，將申請材料報送至民政部門，民政部門應(yīng)在收到申請材料后的[X]個工作日內(nèi)決定是否受理。3.對于不符合受理條件的申請，民政部門應(yīng)及時告知申請人，并說明理由。四、調(diào)查核實（一）調(diào)查方式1.信息比對民政部門通過與公安、人社、住建、金融等部門進(jìn)行信息比對，核實申請人家庭的戶籍、收入、財產(chǎn)等情況。2.實地走訪社區(qū)（村）委會工作人員對申請人家庭進(jìn)行實地走訪，了解家庭實際生活狀況、居住條件等。3.鄰里訪問向申請人家庭的鄰居、社區(qū)居民了解其家庭經(jīng)濟(jì)狀況、日常消費等情況。（二）調(diào)查內(nèi)容1.家庭收入情況包括工資、獎金、津貼、補貼、養(yǎng)老金、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入等。2.家庭財產(chǎn)情況包括房產(chǎn)、車輛、存款、投資、債權(quán)債務(wù)等。3.家庭實際生活狀況如居住條件、飲食、衣著、醫(yī)療、教育等方面的支出情況。（三）調(diào)查要求1.調(diào)查人員應(yīng)不少于[X]人，并做好調(diào)查記錄。2.調(diào)查過程中應(yīng)客觀、公正，不得偏袒任何一方。3.調(diào)查人員應(yīng)保守調(diào)查對象的隱私，不得泄露相關(guān)信息。五、審核審批（一）初審社區(qū)（村）委會對調(diào)查核實情況進(jìn)行初審，組織民主評議，根據(jù)評議結(jié)果提出初審意見。（二）審核民政部門對初審意見進(jìn)行審核，綜合考慮家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活困難程度等因素，提出審核意見。（三）審批民政部門將審核意見報同級人民政府審批，人民政府應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。（四）公示經(jīng)審批通過的低保對象名單應(yīng)在社區(qū)（村）公示欄進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示期間接受群眾監(jiān)督，如有異議，應(yīng)及時進(jìn)行核實處理。六、動態(tài)管理（一）定期復(fù)查民政部門和社區(qū)（村）委會應(yīng)定期對低保對象進(jìn)行復(fù)查，原則上每年不少于[X]次。復(fù)查內(nèi)容包括家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活狀況等是否發(fā)生變化。（二）信息變更低保對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況或人口狀況發(fā)生變化時，應(yīng)及時向社區(qū)（村）委會報告，并提交相關(guān)證明材料。社區(qū)（村）委會核實后報民政部門進(jìn)行信息變更。（三）退出機制對不再符合低保條件的對象，應(yīng)及時辦理退出手續(xù)。退出程序應(yīng)按照申請審批程序進(jìn)行，確保公平公正。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容低保備案檔案應(yīng)包括申請材料、調(diào)查核實記錄、審核審批意見、公示材料、動態(tài)管理記錄等。（二）檔案整理檔案應(yīng)按照年度、類別進(jìn)行整理，做到資料齊全、分類清晰、裝訂規(guī)范。（三）檔案保管檔案由民政部門指定專人負(fù)責(zé)保管，保管期限不少于[X]年。檔案保管應(yīng)確保安全，防止丟失、損壞和泄密。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全監(jiān)督機制，定期對低保備案工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）社會監(jiān)督鼓勵社會公眾對低保備案工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，對舉報信息及時進(jìn)行核實處理。（三