PAGE法院規(guī)范制度一、總則（一）目的本規(guī)范制度旨在確保法院各項工作依法、公正、高效地開展，維護司法秩序，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，提升司法公信力，促進法治社會建設(shè)。（二）適用范圍本制度適用于法院全體工作人員，包括法官、書記員、司法警察、行政管理人員等，以及法院辦理的各類案件和相關(guān)司法活動。（三）基本原則1.依法原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)，確保司法行為的合法性和權(quán)威性。2.公正原則：秉持公平正義理念，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，公正地處理各類案件。3.公開原則：除法律規(guī)定的特殊情況外，司法過程和結(jié)果應(yīng)向社會公開，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.高效原則：優(yōu)化工作流程，提高工作效率，及時審結(jié)案件，減少當(dāng)事人訴累。5.廉潔原則：全體工作人員應(yīng)廉潔奉公，杜絕貪污受賄、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為。二、立案規(guī)范（一）立案受理1.當(dāng)事人向法院提起訴訟，應(yīng)提交符合格式要求的起訴狀，并按照規(guī)定繳納訴訟費用。立案部門對起訴狀及相關(guān)材料進行審查，符合立案條件的，予以受理；不符合條件的，告知當(dāng)事人補正或不予受理的理由。2.對于當(dāng)場不能判定是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在七日內(nèi)決定是否立案。不符合起訴條件的，作出不予立案的裁定，并載明不予立案的理由。原告對裁定不服的，可以提起上訴。（二）立案登記1.立案部門對受理的案件進行編號登記，建立案件臺賬，詳細(xì)記錄案件當(dāng)事人信息、案由、受理時間、承辦部門等內(nèi)容。2.及時將立案信息錄入審判流程管理系統(tǒng)，確保案件信息的準(zhǔn)確傳遞和共享，方便當(dāng)事人及其他相關(guān)人員查詢案件進展情況。（三）特殊案件立案1.對于涉及群體性糾紛、敏感性案件、新類型案件等特殊案件，立案部門應(yīng)及時報告院領(lǐng)導(dǎo)，并按照相關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案進行處理。2.在立案過程中，注重做好當(dāng)事人的解釋和疏導(dǎo)工作，避免矛盾激化，維護社會穩(wěn)定。三、審判流程規(guī)范（一）案件分配1.立案部門受理案件后，按照案件類型、繁簡程度等因素，在規(guī)定時間內(nèi)將案件分配至相應(yīng)的審判業(yè)務(wù)庭。2.審判業(yè)務(wù)庭庭長根據(jù)案件情況，合理確定承辦案件的法官，并報分管院長審批。（二）庭前準(zhǔn)備1.承辦案件的法官應(yīng)及時與當(dāng)事人取得聯(lián)系，送達相關(guān)訴訟文書，告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)，指導(dǎo)當(dāng)事人進行舉證、質(zhì)證等訴訟活動。2.組織雙方當(dāng)事人進行庭前證據(jù)交換，固定爭議焦點，為庭審順利進行做好準(zhǔn)備。對于復(fù)雜案件，可組織庭前會議，聽取當(dāng)事人意見，梳理案件事實和爭議焦點。（三）庭審程序1.庭審應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進行，法官應(yīng)保持中立，公正主持庭審，保障當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利。2.庭審過程中，書記員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，準(zhǔn)確記錄庭審內(nèi)容，包括當(dāng)事人陳述、舉證質(zhì)證、辯論等環(huán)節(jié)。3.對于公開審理的案件，允許公民旁聽；對于依法不公開審理的案件，嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，禁止無關(guān)人員旁聽。（四）案件評議1.庭審結(jié)束后及時進行案件評議，合議庭成員應(yīng)認(rèn)真分析案件事實、證據(jù)和法律適用問題，充分發(fā)表意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成評議結(jié)果。2.評議過程應(yīng)詳細(xì)記錄，評議結(jié)果應(yīng)明確、具體，對于疑難復(fù)雜案件，可邀請專家學(xué)者或資深法官進行咨詢論證。（五）裁判文書制作1.法官應(yīng)根據(jù)案件評議結(jié)果，及時制作裁判文書。裁判文書應(yīng)做到格式規(guī)范、內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、說理充分，體現(xiàn)司法公正。2.裁判文書初稿完成后，應(yīng)進行內(nèi)部審核，由庭長、分管院長等進行把關(guān)，確保裁判文書質(zhì)量。審核通過后，按照規(guī)定的格式和程序進行打印、簽章和送達。（六）審限管理1.嚴(yán)格執(zhí)行案件審限制度，各類案件應(yīng)在法定審限內(nèi)結(jié)案。承辦案件的法官應(yīng)合理安排審理進度，確保案件按時審結(jié)。2.對于因特殊情況需要延長審限的案件，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并及時告知當(dāng)事人理由。四、執(zhí)行規(guī)范（一）執(zhí)行立案1.當(dāng)事人向法院申請執(zhí)行生效法律文書，應(yīng)提交申請執(zhí)行書，并提供被執(zhí)行人的財產(chǎn)線索等相關(guān)材料。執(zhí)行部門對申請材料進行審查，符合立案條件的，予以受理并立案。2.在立案后，及時向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書，責(zé)令其履行生效法律文書確定的義務(wù)，并報告財產(chǎn)狀況。（二）財產(chǎn)查控1.執(zhí)行人員應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、實地調(diào)查等方式，全面查詢被執(zhí)行人的銀行存款、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等財產(chǎn)信息。2.對查控到被執(zhí)行人的財產(chǎn)，依法采取查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施，確保財產(chǎn)安全，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。（三）執(zhí)行實施1.根據(jù)案件實際情況，合理確定執(zhí)行方式，包括直接執(zhí)行、委托執(zhí)行、協(xié)助執(zhí)行等。對于有履行能力而拒不履行的被執(zhí)行人，依法采取罰款、拘留等強制措施，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。2.在執(zhí)行過程中，注重做好當(dāng)事人的協(xié)調(diào)溝通工作，積極促使雙方達成和解協(xié)議，化解矛盾糾紛。對于和解協(xié)議的履行情況進行跟蹤監(jiān)督，確保協(xié)議得到有效執(zhí)行。（四）執(zhí)行結(jié)案1.被執(zhí)行人履行完畢生效法律文書確定的義務(wù)，或者執(zhí)行法院采取強制執(zhí)行措施后，申請執(zhí)行人的權(quán)利得到全部實現(xiàn)，執(zhí)行案件予以結(jié)案。2.執(zhí)行結(jié)案后，及時整理執(zhí)行卷宗，將相關(guān)材料歸檔保存，以備查閱。五、司法公開規(guī)范（一）審判流程公開1.通過法院官方網(wǎng)站、訴訟服務(wù)網(wǎng)、手機APP等平臺，向當(dāng)事人及社會公眾公開案件立案、審理、裁判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的流程信息，方便當(dāng)事人查詢案件進展情況。2.建立審判流程信息公開告知制度，在立案時向當(dāng)事人發(fā)放審判流程信息公開告知書，告知當(dāng)事人查詢案件流程信息的方式和途徑。（二）裁判文書公開1.除法律規(guī)定不宜公開的裁判文書外，法院制作的裁判文書應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)上傳至中國裁判文書網(wǎng)等司法公開平臺，向社會公眾公開。2.加強裁判文書質(zhì)量審核，確保公開的裁判文書內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范，避免出現(xiàn)錯誤或不當(dāng)信息。同時，對裁判文書進行技術(shù)處理，隱去當(dāng)事人的個人隱私信息等敏感內(nèi)容。（三）執(zhí)行信息公開1.建立執(zhí)行信息公開網(wǎng)，將執(zhí)行案件的立案信息、被執(zhí)行人信息、執(zhí)行措施、執(zhí)行結(jié)果等向社會公開，接受公眾監(jiān)督。2.及時更新執(zhí)行信息，確保信息的準(zhǔn)確性和及時性，方便當(dāng)事人及社會公眾了解執(zhí)行工作進展情況。（四）庭審公開1.通過法院官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，對依法公開審理的案件進行庭審直播，讓公眾可以實時觀看庭審過程。2.對于庭審直播的案件，提前發(fā)布公告，告知公眾直播的時間、方式和案件基本信息，吸引公眾關(guān)注，增強司法透明度。六、司法監(jiān)督規(guī)范（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全法院內(nèi)部監(jiān)督機制，通過案件質(zhì)量評查、審判流程管理、廉政監(jiān)督等方式，對法院工作人員的司法行為進行全面監(jiān)督。2.案件質(zhì)量評查機構(gòu)定期對已審結(jié)的案件進行質(zhì)量評查，重點檢查案件事實認(rèn)定、法律適用、程序規(guī)范、裁判文書質(zhì)量等方面的情況，對存在問題的案件進行督促整改。3.審判流程管理部門對案件審理過程進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正超審限、違反庭審程序等問題。（二）外部監(jiān)督1.主動接受人大監(jiān)督，定期向人大報告工作，認(rèn)真落實人大的審議意見和建議。積極邀請人大代表旁聽庭審、參與案件執(zhí)行等活動，聽取人大代表的意見和建議。2.接受政協(xié)民主監(jiān)督，加強與政協(xié)的溝通聯(lián)系，及時向政協(xié)通報法院工作情況，認(rèn)真聽取政協(xié)委員的意見和建議，不斷改進工作。3.廣泛接受社會監(jiān)督，通過設(shè)立舉報信箱、開通舉報電話、建立輿情監(jiān)測機制等方式，及時受理群眾舉報和社會各界的監(jiān)督意見，對反映的問題進行認(rèn)真調(diào)查處理，并及時反饋處理結(jié)果。（三）監(jiān)督結(jié)果運用1.將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)果作為對法院工作人員考核評價、評先評優(yōu)、晉職晉級的重要依據(jù)，對存在問題的人員進行嚴(yán)肅問責(zé)。2.針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時分析原因，制定整改措施，完善相關(guān)制度規(guī)定，不斷加強法院管理，提高司法工作水平。七、隊伍建設(shè)規(guī)范（一）人員招錄與選拔1.按照國家公務(wù)員招錄規(guī)定和法院工作需要，制定科學(xué)合理的人員招錄計劃，嚴(yán)格招錄程序，選拔優(yōu)秀人才充實法院隊伍。2.建立健全法官遴選制度，通過公開選拔、競爭上崗等方式，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、職業(yè)道德好的法官。（二）教育培訓(xùn)1.制定系統(tǒng)的教育培訓(xùn)計劃，定期組織法院工作人員參加政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)。2.鼓勵工作人員參加各類學(xué)術(shù)研討、業(yè)務(wù)交流活動，拓寬視野，更新知識結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)水平。（三）考核評價1.建立科學(xué)合理的考核評價體系，對法院工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核評價。2.考核評價結(jié)果與工作人員的績效獎金、評先評優(yōu)、晉職晉級等掛鉤，充分發(fā)揮考核評價的激勵作用。（四）廉政建設(shè)1.加強廉政教育，通過開展廉政講座、警