PAGE工程管理規(guī)范管理制度一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范公司工程管理流程，確保工程項目的順利實施，提高工程質量，控制工程進度和成本，保障公司利益和相關方權益，促進公司工程管理水平的持續(xù)提升。（二）適用范圍本制度適用于公司所有工程項目，包括但不限于新建、改建、擴建、裝修等各類工程項目的規(guī)劃、設計、施工、驗收及交付使用全過程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關規(guī)定，確保工程建設活動合法合規(guī)。2.質量第一原則牢固樹立質量意識，將質量控制貫穿于工程建設的各個環(huán)節(jié)，確保工程項目達到預期質量標準。3.進度控制原則合理安排工程進度計劃，加強進度跟蹤與監(jiān)控，及時解決影響進度的問題，確保工程項目按時交付。4.成本效益原則在保證工程質量和進度的前提下，嚴格控制工程成本，優(yōu)化資源配置，提高工程建設的經濟效益。5.安全管理原則強化安全責任意識，建立健全安全管理制度，加強安全教育培訓和安全檢查，確保工程建設過程中的人員和財產安全。二、工程前期管理（一）項目立項1.項目發(fā)起各部門或相關人員根據公司發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務需求或市場機會，提出工程項目立項申請，填寫《工程項目立項申請表》，詳細說明項目背景、目標、內容、規(guī)模、投資估算、預期效益等。2.立項審批立項申請?zhí)峤缓?，由公司工程管理部門組織相關部門進行評審，評估項目的必要性、可行性、技術合理性、經濟可行性等。評審通過后，報公司管理層審批。經批準的項目納入公司年度工程建設計劃。（二）規(guī)劃設計1.設計單位選擇根據項目特點和要求，通過公開招標、邀請招標或直接委托等方式選擇具有相應資質和經驗的設計單位。與設計單位簽訂設計合同，明確設計范圍、內容、深度、進度要求、質量標準及雙方權利義務等。2.設計要求與溝通向設計單位提供詳細的項目基礎資料和設計要求，包括項目選址、功能需求、技術標準、環(huán)保要求、安全要求等。在設計過程中，加強與設計單位的溝通協調，及時反饋意見和建議，確保設計方案符合公司期望和項目實際情況。3.設計評審設計單位完成初步設計后，組織內部相關部門及專家進行設計評審。評審內容包括設計方案的合理性、可行性、安全性、經濟性、環(huán)保性等。根據評審意見，要求設計單位進行修改完善，直至設計方案通過評審。（三）工程招標1.招標范圍確定根據工程項目的性質、規(guī)模和特點，確定招標范圍，包括工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備及材料采購等。對于依法必須招標的項目，嚴格按照國家相關法律法規(guī)規(guī)定的招標程序進行招標。2.招標文件編制編制招標文件，明確招標項目的技術要求、商務條款、評標標準和方法等內容。招標文件應符合法律法規(guī)和行業(yè)標準要求，確保公平、公正、公開。3.投標單位資格審查對報名參加投標的單位進行資格審查，審查內容包括企業(yè)資質、業(yè)績、信譽、財務狀況、人員配備等。只有符合資格要求的投標單位才能參與投標。4.開標、評標與定標按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標，開標過程應公開、透明。評標委員會按照評標標準和方法對投標文件進行評審，推薦中標候選人。公司根據評標結果確定中標單位，并向中標單位發(fā)出中標通知書。三、工程施工管理（一）施工準備1.施工組織設計編制中標單位在簽訂施工合同后，應根據工程特點、施工要求和現場條件，編制詳細的施工組織設計。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施、資源配置計劃等內容。2.施工場地準備施工單位按照施工組織設計要求，做好施工場地的“三通一平”（通路、通水、通電、平整場地）等準備工作，搭建臨時設施，為工程施工創(chuàng)造良好條件。3.施工技術交底施工單位在施工前，應組織技術人員向施工班組進行技術交底，明確施工工藝、質量標準、安全注意事項等內容，確保施工人員熟悉施工要求和操作規(guī)范。（二）工程質量控制1.質量管理體系建立施工單位應建立健全質量管理體系，明確質量管理職責，制定質量管理制度和質量保證措施，確保工程質量處于受控狀態(tài)。2.原材料與構配件質量控制加強對原材料、構配件的質量控制，嚴格執(zhí)行原材料、構配件的檢驗和試驗制度。所有進入施工現場的原材料、構配件必須具有質量證明文件，并按規(guī)定進行檢驗和試驗，合格后方可使用。3.施工過程質量控制施工單位應按照施工規(guī)范和質量標準進行施工，加強施工過程中的質量檢查和驗收。每道工序完成后，必須進行質量檢驗，合格后方可進行下一道工序施工。隱蔽工程在隱蔽前，必須通知建設單位、監(jiān)理單位等相關人員進行驗收，并做好隱蔽工程驗收記錄。4.質量問題處理對施工過程中出現的質量問題，應及時進行分析和處理。一般質量問題由施工單位自行整改，重大質量問題應制定專項整改方案，并報建設單位、監(jiān)理單位批準后實施。整改完成后，應進行復查，確保質量問題得到徹底解決。（三）工程進度控制1.進度計劃執(zhí)行施工單位應嚴格按照施工進度計劃組織施工，確保工程進度按計劃推進。定期對工程進度進行檢查和分析，及時發(fā)現影響進度的因素，并采取有效措施加以解決。2.進度調整當實際進度與計劃進度出現偏差時，施工單位應及時分析原因，制定進度調整措施。調整措施應包括增加資源投入、優(yōu)化施工順序、合理壓縮工期等。進度調整措施應報建設單位、監(jiān)理單位批準后實施。3.進度協調與溝通建設單位、監(jiān)理單位應加強與施工單位的溝通協調，及時解決工程建設過程中出現的影響進度的問題。定期召開工程進度協調會，通報工程進度情況，協調各方關系，確保工程順利進行。（四）工程成本控制1.成本預算編制施工單位應根據施工合同、施工圖紙及施工組織設計等資料，編制工程成本預算。成本預算應包括直接成本和間接成本，明確各項成本的構成和控制目標。2.成本控制措施施工單位應采取有效的成本控制措施，降低工程成本。加強對原材料、構配件采購價格的控制，合理安排施工人員和機械設備，提高資源利用效率，減少浪費和損耗。嚴格控制工程變更，對確需變更的工程，應按照規(guī)定程序進行審批，并及時調整成本預算。3.成本核算與分析定期對工程成本進行核算和分析，對比實際成本與成本預算，找出成本偏差原因，采取針對性措施進行成本控制。每月向建設單位報送工程成本報表，及時反映工程成本情況。（五）工程安全管理1.安全管理制度建立施工單位應建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，制定安全操作規(guī)程和安全保證措施，確保施工現場安全。2.安全教育培訓加強對施工人員的安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和安全技能。新入場施工人員必須進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。定期組織安全培訓和應急演練，使施工人員熟悉安全知識和應急處置方法。3.安全檢查與隱患排查施工單位應定期進行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現和消除安全隱患。安全檢查應包括日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查等。對檢查中發(fā)現的安全隱患，應立即下達整改通知書，要求責任單位限期整改。整改完成后，應進行復查，確保安全隱患得到徹底消除。4.安全事故處理發(fā)生安全事故后，施工單位應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施進行救援和處理，保護事故現場。及時向上級主管部門和相關部門報告事故情況，并配合有關部門進行事故調查和處理。按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過），對事故進行嚴肅處理，吸取教訓，防止類似事故再次發(fā)生。（六）工程合同管理1.合同簽訂工程合同應采用書面形式，明確雙方權利義務、工程內容、工程價款、付款方式、工程進度、質量標準、違約責任等條款。合同簽訂前，應進行合同評審，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理。合同簽訂后，應及時進行合同交底，使相關人員熟悉合同內容和要求。2.合同執(zhí)行與監(jiān)督嚴格按照合同約定履行各自的義務，加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。定期對合同執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現和解決合同執(zhí)行過程中出現的問題。對合同變更、解除等事項，應按照規(guī)定程序進行審批，并簽訂補充協議或變更協議。3.合同結算與支付工程竣工后，按照合同約定進行工程結算。施工單位應提交完整的工程結算資料，并配合建設單位、審計單位進行結算審核。建設單位根據結算審核結果支付工程價款，確保工程款支付及時、準確。（七）工程資料管理1.資料收集與整理施工單位應按照工程建設程序和相關規(guī)定，及時收集、整理工程建設過程中的各類資料，包括工程前期文件、施工過程文件、竣工驗收文件等。資料應真實、完整、有效，符合檔案管理要求。2.資料歸檔與保管工程資料應按照分類標準進行歸檔，建立健全資料檔案管理制度，確保資料檔案的安全保管。工程竣工驗收后，應將工程資料移交建設單位歸檔保存。四、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收準備1.施工單位自查工程竣工后，施工單位應組織相關人員對工程進行全面自查，確保工程質量符合設計要求和施工規(guī)范標準。對自查中發(fā)現的問題，應及時進行整改，整改完成后提交工程竣工報告。2.竣工資料整理施工單位按照要求整理工程竣工資料，包括工程竣工圖、施工技術資料、質量檢驗報告、試驗檢測報告、工程變更資料、工程結算資料等?？⒐べY料應齊全、完整、真實、有效，能夠反映工程建設全過程。（二）竣工驗收組織1.建設單位組織建設單位收到施工單位提交的工程竣工報告后，應組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員組成竣工驗收小組，對工程進行竣工驗收。2.竣工驗收程序竣工驗收小組首先聽取施工單位工程竣工報告，然后對工程實體進行檢查，查閱工程竣工資料，對工程質量、工程進度、工程成本、工程安全等方面進行全面評價。對驗收中發(fā)現的問題，提出整改意見，要求施工單位限期整改。整改完成后，進行復查，直至工程符合竣工驗收標準。（三）竣工驗收備案工程竣工驗收合格后，建設單位應在規(guī)定時間內將工程竣工驗收報告和相關文件報建設行政主管部門備案。備案文件包括工程竣工驗收備案表、工程竣工驗收報告、法律、行政法規(guī)規(guī)定應當由規(guī)劃、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件、法律規(guī)定應當由公安消防部門出具的對大型的人員密集場所和其他特殊建設工程驗收合格的證明文件、施工單位簽署的工程質量保修書等。五、工程保修管理（一）保修期限與范圍1.保修期限按照國家相關規(guī)定和合同約定，確定工程保修期限。在保修期限內，施工單位應承擔工程質量保修責任。2.保修范圍保修范圍包括工程承包合同約定的工程內容以及因施工原因造成的質量問題。具體保修范圍應在工程承包合同中明確約定。（二）保修責任與義務1.保修責任施工單位應按照國家相關規(guī)定和合同約定，履行工程保修責任。對工程質量問題及時進行維修，確保工程正常使用。因施工單位原因造成的質量問題，施工單位應承擔維修費用；因其他原因造成的質量問題，施工單位應協助建設單位進行維修，維修費用由責任方承擔。2.保修義務施工單位應建立健全保修服務體系，設立專門的保修服務機構，配備專業(yè)的保修人員和維修設備。接到建設單位保修通知后，應及時響應，在規(guī)定時間內到達現場進行維修。維修完成后，應向建設單位提交維修報告，經建設單位驗收合格后方