PAGE國防部工作制度規(guī)范一、總則（一）目的本工作制度規(guī)范旨在確保國防部各項工作的高效、有序開展，保障國防安全，維護國家利益，提升國防部整體工作效能和管理水平，為國防事業(yè)的順利推進提供堅實的制度保障。（二）適用范圍本規(guī)范適用于國防部機關及所屬各部門、各單位的全體工作人員，涵蓋國防部各項業(yè)務工作的全過程。（三）制定依據本規(guī)范依據國家相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國兵役法》等，以及軍隊的有關規(guī)章制度和政策要求制定，確保各項工作符合法律和政策規(guī)定。（四）基本原則1.合法性原則：各項工作制度嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保國防部工作在法治軌道上運行。2.科學性原則：制度設計遵循國防工作規(guī)律，運用科學的管理理念和方法，提高工作效率和質量。3.規(guī)范性原則：明確工作流程、標準和職責，規(guī)范工作行為，保證工作的一致性和準確性。4.效能性原則：以提升國防工作效能為目標，優(yōu)化資源配置，減少不必要的環(huán)節(jié)和流程，實現高效運作。5.公正性原則：制度面前人人平等，確保各項工作公平、公正地開展，維護工作人員的合法權益。二、工作流程規(guī)范（一）決策流程1.議題提出各部門根據工作需要，提出需國防部決策的議題。議題應明確背景、目的、主要內容、解決建議等，經部門負責人審核后提交。2.議題審核辦公廳對提交的議題進行形式審核，包括議題的完整性、合規(guī)性等。對于符合要求的議題，提交國防部領導審批確定是否列入決策議程。3.決策準備承辦部門針對列入議程的議題，開展深入調研，收集相關資料，進行分析論證，形成決策方案初稿。涉及多部門的議題，由牽頭部門組織相關部門共同研究。4.會議決策國防部領導根據議題情況，召集相關會議進行決策。會議應充分聽取各方意見，對決策方案進行審議。決策過程應記錄在案，包括參會人員發(fā)言、決策結果等。5.決策執(zhí)行與監(jiān)督決策形成后，明確執(zhí)行部門和責任人，按照決策要求組織實施。辦公廳負責對決策執(zhí)行情況進行跟蹤監(jiān)督，及時向國防部領導反饋執(zhí)行進展和問題，確保決策有效落實。（二）日常工作流程1.工作安排每周初，各部門制定本周工作計劃，明確工作任務、責任人、時間節(jié)點等，報辦公廳匯總。辦公廳結合國防部整體工作安排，對各部門計劃進行協調平衡，形成國防部本周工作安排表，經領導審批后下發(fā)執(zhí)行。2.工作執(zhí)行工作人員按照工作計劃和職責分工開展工作。在工作過程中，應嚴格遵守工作流程和標準，及時記錄工作進展和相關情況。對于重要事項或遇到的問題，及時向部門負責人匯報。3.工作溝通與協調部門之間因工作需要進行溝通協調時，應遵循高效、便捷的原則。一般事項通過內部辦公系統(tǒng)、電話等方式溝通；重要事項可組織專題會議或協調會進行研究解決。涉及跨部門的工作任務，牽頭部門應主動協調相關部門，共同推進工作。4.工作檢查與評估定期對各項工作進行檢查，檢查內容包括工作任務完成情況、工作質量、工作效率等?？刹捎米圆?、互查、專項檢查等方式進行。根據檢查結果，對工作進行評估，總結經驗教訓，發(fā)現問題及時整改。（三）公文處理流程1.收文處理辦公廳負責接收各類公文，對公文進行登記、編號、分類。根據公文內容和性質，提出擬辦意見，呈送國防部領導批示。承辦部門根據領導批示要求，及時辦理公文，并將辦理結果反饋辦公廳。辦公廳對公文辦理情況進行跟蹤催辦，確保公文得到妥善處理。2.發(fā)文處理各部門需要發(fā)文時，擬稿人按照公文格式和內容要求撰寫文稿，經部門負責人審核后，送辦公廳核稿。辦公廳重點審核文稿的內容準確性、格式規(guī)范性、政策合規(guī)性等。核稿通過后，報國防部領導簽發(fā)。簽發(fā)后的文稿由辦公廳負責編號、排版、印制、分發(fā)等工作。三、人員管理規(guī)范（一）人員招聘與錄用1.根據國防部工作需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數、條件等。招聘信息通過軍隊人才網等渠道發(fā)布。2.對應聘人員進行資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，綜合評估應聘人員的綜合素質和專業(yè)能力。3.按照規(guī)定程序確定擬錄用人員名單，進行公示。公示無異議后，辦理錄用手續(xù)，簽訂聘用合同。（二）人員培訓與發(fā)展1.制定年度培訓計劃，根據不同崗位需求和人員發(fā)展階段，開展各類培訓活動，包括業(yè)務培訓、軍事訓練、思想政治教育等。2.鼓勵工作人員參加在職學歷教育、專業(yè)技術培訓等，提升自身素質和能力。對于表現優(yōu)秀的工作人員，給予適當的培訓支持和獎勵。3.建立培訓效果評估機制，通過考試、實際操作、工作業(yè)績考核等方式，對培訓效果進行評估，及時調整和改進培訓內容和方式。（三）人員考核與獎懲1.建立健全人員考核制度，定期對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行考核?？己朔绞桨ㄆ綍r考核、年度考核等。2.根據考核結果，對表現優(yōu)秀的工作人員給予表彰和獎勵，如榮譽稱號、獎金、晉升等；對存在問題的工作人員進行批評教育、誡勉談話、崗位調整等處理；對違反紀律規(guī)定的工作人員，依法依規(guī)給予紀律處分。3.將考核結果與人員的薪酬調整、職務晉升、崗位調配等掛鉤，激勵工作人員積極工作，提高工作績效。（四）人員離職與退休1.工作人員因個人原因提出離職申請的，應按照規(guī)定程序辦理離職手續(xù)。離職前，需完成工作交接，歸還相關文件資料和辦公用品等。2.根據國家和軍隊有關規(guī)定，工作人員達到退休年齡或符合退休條件的，辦理退休手續(xù)。退休人員享受相應的退休待遇。四、財務管理規(guī)范（一）預算管理1.每年按照國家財政預算編制要求，結合國防部工作任務和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制年度預算草案。預算草案應涵蓋各項收入和支出項目，做到收支平衡、合理安排。2.預算草案經國防部審核后，報上級主管部門審批。審批通過后的預算作為年度執(zhí)行依據，嚴格按照預算執(zhí)行。3.建立預算執(zhí)行監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行分析和評估，及時發(fā)現和解決預算執(zhí)行過程中存在的問題，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。（二）經費支出管理1.經費支出嚴格按照國家財經法規(guī)和軍隊財務制度執(zhí)行，遵循“先審批、后支出”的原則。各項支出應明確用途、標準和審批程序。2.加強對經費支出的審核把關，財務部門對報銷憑證的真實性、合法性、完整性進行審核。對于不符合規(guī)定的支出，不予報銷。3.嚴格控制“三公”經費支出規(guī)模，確保經費使用合理、合規(guī)、透明。加強對會議費、培訓費、差旅費等專項經費的管理，提高經費使用效益。（三）資產管理1.建立健全資產管理制度，對國防部的固定資產、流動資產進行分類管理。明確資產購置、驗收、登記、使用、維護、處置等環(huán)節(jié)的管理要求。2.定期對資產進行清查盤點，確保資產賬實相符。對于盤盈、盤虧的資產，及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。3.加強對資產處置的管理，資產處置應按照規(guī)定程序進行評估、審批，確保資產處置合法、公正、公開，防止國有資產流失。（四）財務監(jiān)督與審計1.建立內部財務監(jiān)督機制，財務部門定期對經費收支、資產管理等情況進行自查自糾，發(fā)現問題及時整改。2.接受上級主管部門和審計部門的監(jiān)督審計，積極配合審計工作，如實提供相關資料。對于審計發(fā)現的問題，認真落實整改措施，規(guī)范財務管理行為。五、保密管理規(guī)范（一）保密制度建設1.制定完善的保密制度，明確保密工作的基本原則、范圍、措施和責任。保密制度應涵蓋文件資料管理、信息系統(tǒng)安全、會議活動保密等方面。2.根據國家保密法律法規(guī)和軍隊保密要求，結合國防部工作實際，定期對保密制度進行修訂和完善，并及時組織工作人員學習培訓。（二）保密教育與培訓1.定期開展保密教育活動，提高工作人員的保密意識和保密技能。保密教育內容包括保密法律法規(guī)、保密知識、保密案例分析等。2.針對不同崗位特點，開展專項保密培訓，使工作人員熟悉本崗位保密工作要求和操作規(guī)程。新入職人員必須進行保密教育培訓，經考試合格后方可上崗。（三）保密措施與管理1.加強對文件資料的保密管理，嚴格控制文件的傳閱范圍，實行專人專管。涉密文件資料應按照規(guī)定進行密級標識、登記、保管和銷毀。2.強化信息系統(tǒng)安全保密管理，采取防火墻、加密技術、訪問控制等措施保障信息系統(tǒng)安全。對涉及國家秘密的信息系統(tǒng)，實施嚴格的安全審計和監(jiān)控。3.加強對會議活動的保密管理，明確會議活動的保密要求，對會議場所、設備等進行保密檢查。涉及國家秘密的會議活動，應采取相應的保密措施，如限定參會人員范圍、使用保密設備等。（四）保密監(jiān)督與檢查1.建立保密監(jiān)督檢查機制，定期對各部門保密工作進行檢查，及時發(fā)現和消除保密隱患。檢查內容包括保密制度執(zhí)行情況、保密措施落實情況、工作人員保密行為等。2