PAGE規(guī)范性文件考核制度一、總則（一）目的為加強公司規(guī)范性文件管理，確保規(guī)范性文件合法、有效、統(tǒng)一，提高公司管理水平和工作效率，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本考核制度。（二）適用范圍本制度適用于公司各部門制定、修訂、執(zhí)行的規(guī)范性文件。（三）基本原則1.合法性原則：規(guī)范性文件的制定必須符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標準的要求。2.科學性原則：規(guī)范性文件應具有科學性、合理性，能夠有效指導公司各項工作。3.統(tǒng)一原則：公司規(guī)范性文件應保持統(tǒng)一，避免出現(xiàn)矛盾和沖突。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司實際情況的變化，及時對規(guī)范性文件進行修訂和完善。二、規(guī)范性文件的定義與分類（一）定義規(guī)范性文件是指公司各部門依據(jù)法定職權和程序制定并發(fā)布的，涉及公司管理活動，具有普遍約束力，能夠反復適用的文件。（二）分類1.管理制度類：如公司各項管理制度、規(guī)定、辦法等。2.業(yè)務流程類：如公司各類業(yè)務操作流程、規(guī)范等。3.技術標準類：如公司涉及的技術標準、規(guī)范等。三、規(guī)范性文件的制定與修訂（一）制定主體公司各部門負責本部門規(guī)范性文件的起草工作。涉及多個部門的規(guī)范性文件，由相關部門聯(lián)合起草。（二）制定程序1.立項：各部門根據(jù)工作需要，提出規(guī)范性文件制定項目建議，經(jīng)公司領導批準后立項。2.起草：起草部門應深入調查研究，廣泛征求意見，確保規(guī)范性文件內容合法、合理、可行。3.審核：規(guī)范性文件草案起草完成后，應提交公司法律事務部門或相關專業(yè)人員進行合法性審核。審核通過后，提交公司領導審批。4.發(fā)布：經(jīng)公司領導審批通過的規(guī)范性文件，由起草部門負責發(fā)布實施。（三）修訂程序1.修訂建議提出：各部門應定期對本部門規(guī)范性文件進行評估，根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司實際情況的變化，提出修訂建議。2.修訂申請：涉及修訂的部門應填寫規(guī)范性文件修訂申請表，詳細說明修訂的原因、內容等，提交公司法律事務部門或相關專業(yè)人員進行審核。3.修訂審核：審核通過后，提交公司領導審批。4.修訂發(fā)布：經(jīng)公司領導審批通過的規(guī)范性文件修訂稿，由起草部門負責發(fā)布實施。四、規(guī)范性文件的備案與清理（一）備案1.公司各部門應在規(guī)范性文件發(fā)布后[X]個工作日內，將規(guī)范性文件紙質版和電子版報送公司辦公室備案。2.辦公室負責對各部門報送的規(guī)范性文件進行登記、編號，并建立規(guī)范性文件管理臺賬。（二）清理1.公司辦公室應定期組織對規(guī)范性文件進行清理，清理周期為[X]年。2.清理內容包括規(guī)范性文件的合法性、有效性、適用性等。對不符合法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司實際情況的規(guī)范性文件，應及時進行修訂或廢止。3.清理結果應形成規(guī)范性文件清理報告，報公司領導審批后發(fā)布實施。五、規(guī)范性文件考核內容與標準（一）合法性考核1.規(guī)范性文件的制定主體是否合法，是否具有相應的法定職權。2.規(guī)范性文件的內容是否符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標準的要求。3.規(guī)范性文件的制定程序是否符合法定程序。（二）有效性考核1.規(guī)范性文件是否能夠有效指導公司各項工作，是否具有可操作性。2.規(guī)范性文件是否能夠得到有效執(zhí)行，是否對公司管理水平和工作效率有提升作用。（三）統(tǒng)一考核1.公司規(guī)范性文件之間是否保持統(tǒng)一，是否存在矛盾和沖突。2.規(guī)范性文件與國家法律法規(guī)及行業(yè)標準是否保持一致。（四）考核標準1.合法性考核標準：規(guī)范性文件符合法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，制定程序合法，得[X]分；存在輕微違法違規(guī)問題，得[X1]分；存在嚴重違法違規(guī)問題，得[X2]分及以下。2.有效性考核標準：規(guī)范性文件能夠有效指導工作，執(zhí)行效果良好，得[X]分；執(zhí)行效果一般，得[X1]分；執(zhí)行效果較差，得[X2]分及以下。3.統(tǒng)一考核標準：公司規(guī)范性文件保持統(tǒng)一，與法律法規(guī)及行業(yè)標準一致，得[X]分；存在輕微不一致問題，得[X1]分；存在嚴重不一致問題，得[X2]分及以下。六、考核方式與周期（一）考核方式1.定期考核：公司辦公室每年組織一次規(guī)范性文件定期考核，對各部門規(guī)范性文件的合法性、有效性、統(tǒng)一等情況進行全面考核。2.不定期考核：根據(jù)工作需要，公司辦公室可對各部門規(guī)范性文件進行不定期考核。（二）考核周期定期考核周期為每年一次，考核時間為每年的[具體時間]。七、考核結果的運用（一）通報表揚對規(guī)范性文件考核結果優(yōu)秀的部門，公司將予以通報表揚，并在公司內部進行推廣。（二）督促整改對規(guī)范性文件考核結果存在問題的部門，公司將下達整改通知書，要求其限期整改。整改完成后，提交整改報告，公司辦公室將對整改情況進行復查。（三）責任追究對規(guī)范性文件