PAGE稅務(wù)所用章制度規(guī)范一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范稅務(wù)所印章的使用與管理，確保印章使用的合法性、嚴(yán)肅性和安全性，維護(hù)稅務(wù)所正常工作秩序，保障稅務(wù)工作的順利開展，保護(hù)國家利益、稅務(wù)所及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益。（二）適用范圍本制度適用于稅務(wù)所內(nèi)所有涉及印章使用的部門和人員。（三）印章種類1.稅務(wù)所行政章：用于稅務(wù)所對外的正式文件、函件、證明、報表等，代表稅務(wù)所行使行政職能。2.稅務(wù)所財務(wù)專用章：用于稅務(wù)所財務(wù)收支、結(jié)算、票據(jù)等相關(guān)財務(wù)業(yè)務(wù)，確保財務(wù)工作的規(guī)范和準(zhǔn)確。3.稅務(wù)所發(fā)票專用章：專門用于稅務(wù)所開具各類發(fā)票，保證發(fā)票開具的真實(shí)性和合法性。4.稅務(wù)所業(yè)務(wù)專用章：根據(jù)具體業(yè)務(wù)需求設(shè)置，用于特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域的文件、憑證等，如稅收征管業(yè)務(wù)專用章、稅務(wù)檢查專用章等，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范和有效。（四）印章管理原則1.專人負(fù)責(zé)原則：指定專人負(fù)責(zé)印章的保管、使用和監(jiān)督，明確其職責(zé)和權(quán)限，確保印章管理工作的責(zé)任落實(shí)到人。2.安全保密原則：采取必要的安全措施，確保印章存放安全，防止印章被盜用、冒用或丟失。同時，嚴(yán)格控制印章使用范圍和知曉人員，對涉及印章使用的信息予以保密。3.審批規(guī)范原則：印章使用必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批流程，明確審批環(huán)節(jié)和審批權(quán)限，確保印章使用符合規(guī)定和工作需要。4.痕跡管理原則：對印章使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括使用時間、用途、審批人、經(jīng)辦人等信息，以便進(jìn)行查詢、核對和追溯。二、印章的刻制與啟用（一）印章刻制1.根據(jù)稅務(wù)所工作需要，由相關(guān)部門提出印章刻制申請，填寫《印章刻制申請表》，詳細(xì)說明印章名稱、規(guī)格、用途等信息。2.申請部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，報稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)審批。領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由辦公室統(tǒng)一安排到公安機(jī)關(guān)指定的具有資質(zhì)的印章刻制單位進(jìn)行刻制。3.印章刻制完成后，辦公室負(fù)責(zé)對印章的規(guī)格、樣式、文字等進(jìn)行核對，確保與申請內(nèi)容一致。同時，要求刻制單位提供印章印模，并將印模存檔備案。（二）印章啟用1.新印章啟用前，辦公室應(yīng)填寫《印章啟用申請表》，注明啟用日期、印章名稱、規(guī)格、用途等信息，并附上印章印模。2.申請表經(jīng)稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，由辦公室發(fā)布印章啟用通知，明確印章正式啟用時間、使用范圍和管理要求等事項(xiàng)。3.印章啟用后，原相關(guān)印章同時廢止，辦公室負(fù)責(zé)收回廢止印章，并進(jìn)行妥善保管或按規(guī)定程序銷毀。三、印章的保管（一）保管人員職責(zé)1.稅務(wù)所行政章、財務(wù)專用章、發(fā)票專用章等重要印章，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)保管。保管人員應(yīng)具備高度的責(zé)任心和保密意識，嚴(yán)格遵守印章管理制度。2.保管人員負(fù)責(zé)印章的日常存放、維護(hù)和安全檢查，確保印章存放安全、完好無損。如發(fā)現(xiàn)印章有損壞、丟失等情況，應(yīng)立即報告辦公室，并采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。3.保管人員不得擅自將印章交予他人保管或使用，如因工作需要臨時交接印章，必須辦理交接手續(xù)，并在交接記錄上簽字確認(rèn)。（二）保管設(shè)施與環(huán)境1.印章應(yīng)存放在安全可靠的保險柜或?qū)ｉT的印章保管箱內(nèi)，保險柜或保管箱應(yīng)放置在辦公室的安全區(qū)域，并有必要的防盜、防火、防潮等措施。2.印章存放處應(yīng)保持清潔、干燥，避免印章受潮、生銹或損壞。同時，要配備必要的照明設(shè)備和應(yīng)急電源，確保在緊急情況下能夠及時取用印章。（三）印章存放位置變更1.如因工作需要變更印章存放位置，必須經(jīng)過稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。變更后，應(yīng)及時調(diào)整印章保管人員和相關(guān)安全措施。2.在印章存放位置變更過程中，要嚴(yán)格做好印章的交接和安全防護(hù)工作，確保印章在轉(zhuǎn)移過程中的安全。四、印章的使用（一）使用范圍1.稅務(wù)所行政章用于稅務(wù)所對外發(fā)布的各類正式文件，如稅務(wù)政策通知、征管規(guī)定、工作函件、證明文件等，代表稅務(wù)所行使行政管理職能，對外具有法律效力。2.稅務(wù)所財務(wù)專用章用于稅務(wù)所辦理財務(wù)收支業(yè)務(wù)，如開具支票、匯票、收據(jù)，辦理銀行結(jié)算，簽署財務(wù)報表等，確保財務(wù)工作的規(guī)范和準(zhǔn)確。3.稅務(wù)所發(fā)票專用章用于稅務(wù)所開具各類發(fā)票，包括增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票等，保證發(fā)票開具的真實(shí)性和合法性，是稅務(wù)所發(fā)票管理的重要工具。4.稅務(wù)所業(yè)務(wù)專用章根據(jù)具體業(yè)務(wù)需求使用，如稅收征管業(yè)務(wù)專用章用于稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收等征管業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的相關(guān)文件、憑證；稅務(wù)檢查專用章用于稅務(wù)檢查通知書、檢查記錄、處理決定書等稅務(wù)檢查文書。（二）使用流程1.用章申請：使用印章的部門或個人應(yīng)填寫《印章使用申請表》，詳細(xì)說明用章事由、用章文件名稱、用章份數(shù)、用章日期等信息，并簽字確認(rèn)。2.部門審核：申請部門負(fù)責(zé)人對用章申請進(jìn)行審核，確認(rèn)用章事由真實(shí)、合法，用章文件內(nèi)容準(zhǔn)確無誤，簽字同意后報相關(guān)審批人審批。3.審批流程：一般事項(xiàng)用章，由稅務(wù)所分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重要事項(xiàng)用章，如涉及重大稅務(wù)決策、對外簽訂合同、出具重要證明等，需經(jīng)稅務(wù)所所長審批。財務(wù)專用章和發(fā)票專用章的使用，除上述審批流程外，還需財務(wù)部門負(fù)責(zé)人審核簽字，確保財務(wù)業(yè)務(wù)的合規(guī)性。4.印章使用：經(jīng)審批同意后，用章申請人持《印章使用申請表》到印章保管人員處領(lǐng)取印章，并在印章使用登記簿上登記用章時間、用途、份數(shù)、批準(zhǔn)人、經(jīng)辦人等信息。印章保管人員應(yīng)嚴(yán)格按照審批內(nèi)容用章，在用章文件上加蓋清晰、端正的印章，并在用章完畢后立即收回印章。5.用章登記：印章保管人員應(yīng)在用章后及時將《印章使用申請表》和印章使用登記簿進(jìn)行整理歸檔，以便日后查詢和核對。同時，要定期對印章使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，向稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)匯報。（三）特殊情況用章1.緊急情況下（如突發(fā)事件處理、重要文件限時報送等），無法按照正常審批流程用章時，用章申請人應(yīng)電話或口頭向相關(guān)審批人說明情況，經(jīng)同意后可先行用章，但事后必須及時補(bǔ)辦審批手續(xù)，并在《印章使用申請表》上注明緊急情況的原因和處理結(jié)果。2.異地用章時，原則上應(yīng)將用章文件通過傳真、郵件等方式傳回稅務(wù)所，按照正常流程進(jìn)行審批后，由印章保管人員在異地加蓋印章。如因特殊原因無法傳回文件，需經(jīng)稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可采用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督等方式確保用章的真實(shí)性和合法性。在用章完畢后，應(yīng)及時將用章情況報告稅務(wù)所。五、印章的停用與銷毀（一）停用情形1.稅務(wù)所機(jī)構(gòu)撤銷、合并或名稱變更，原印章不再使用時，應(yīng)及時辦理印章停用手續(xù)。2.印章因磨損、損壞等原因無法正常使用時，由保管人員提出申請，經(jīng)稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行停用處理。3.根據(jù)工作需要，經(jīng)稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)決定，對某些印章進(jìn)行停用。（二）停用程序1.印章保管人員填寫《印章停用申請表》，注明停用印章名稱、停用原因、停用日期等信息，并附上印章印模。2.申請表經(jīng)稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，由辦公室發(fā)布印章停用通知，明確停用印章的名稱、停用日期和停用后的處理要求等事項(xiàng)。3.停用印章由保管人員妥善保管，不得擅自銷毀或交予他人。（三）銷毀程序1.對于需要銷毀的印章，由辦公室提出銷毀申請，填寫《印章銷毀申請表》，詳細(xì)說明銷毀印章名稱、數(shù)量、銷毀原因等信息，并附上印章印模。2.申請表經(jīng)稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，由辦公室會同監(jiān)察部門等相關(guān)人員共同實(shí)施印章銷毀工作。銷毀過程應(yīng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保印章徹底銷毀，防止印章流失。3.印章銷毀后，參與銷毀的人員應(yīng)在《印章銷毀記錄》上簽字確認(rèn)，記錄內(nèi)容包括銷毀時間、地點(diǎn)、印章名稱、數(shù)量、銷毀方式等信息?！队≌落N毀記錄》由辦公室存檔備案。六、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.稅務(wù)所監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對印章使用和管理情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括印章保管是否安全、使用流程是否規(guī)范、審批手續(xù)是否齊全、登記記錄是否完整等。2.監(jiān)察部門應(yīng)不定期對印章使用情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并將檢查結(jié)果向稅務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)匯報。3.各部門負(fù)責(zé)人對本部門印章使用情況負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，應(yīng)定期檢查本部門印章使用記錄，確保印章使用符合規(guī)定和工作需要。（二）外部監(jiān)督1.接受上級稅務(wù)機(jī)關(guān)、審計部門等外部單位的監(jiān)督檢查，積極配合提供印章使用和管理的相關(guān)資料，如實(shí)反映印章使用情況。2.對于外部監(jiān)督檢查提出的意見和建議，稅務(wù)所應(yīng)認(rèn)真研究，及時整改，并將整改情況反饋給相關(guān)部門。七、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用印章的。2.超越審批權(quán)限使用印章的。3.虛假用章或在空白文件、紙張上加蓋印章的。4.因保管不善導(dǎo)致印章被盜用、冒用或丟失的。5.未按規(guī)定進(jìn)行印章使用登記或登記不實(shí)的。6.其他違反印章管理制度的行為。（二）責(zé)任追究方式1.對于違規(guī)使用印章的個人，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降職、撤職等行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對于因印章管理不善導(dǎo)致印章被盜用、冒用或丟失的保管人員，除給予相應(yīng)行政處分外，還應(yīng)根據(jù)損失情況追究