PAGE三項制度執(zhí)法規(guī)范一、總則（一）目的為了進一步規(guī)范本公司/組織的執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，保障公民、法人和其他組織的合法權益，依據相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本三項制度執(zhí)法規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于本公司/組織內所有涉及執(zhí)法活動的部門和人員。（三）基本原則1.合法公正原則執(zhí)法活動必須嚴格依照法律法規(guī)的規(guī)定進行，做到公平、公正，不偏不倚。2.程序正當原則嚴格遵循法定程序，保障當事人的知情權、參與權和救濟權。3.權責統(tǒng)一原則明確執(zhí)法部門和人員的職責與權力，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。4.高效便民原則提高執(zhí)法效率，方便當事人辦事，提供優(yōu)質高效的執(zhí)法服務。二、執(zhí)法公示制度（一）公示內容1.執(zhí)法主體公示本公司/組織具有執(zhí)法資格的部門、機構及人員名單，包括姓名、職務、執(zhí)法證件編號等信息。2.執(zhí)法依據公開執(zhí)法所依據的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件，明確執(zhí)法的法律依據和標準。3.執(zhí)法權限詳細說明各執(zhí)法部門和人員的具體執(zhí)法權限范圍，避免越權執(zhí)法。4.執(zhí)法程序公示執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)和步驟，如立案、調查取證、告知、聽證、決定、送達等程序的具體要求和時限。5.隨機抽查事項清單公布隨機抽查的事項名稱、抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查比例和頻次等信息。6.執(zhí)法結果及時公示執(zhí)法案件的處理結果，包括行政處罰決定書、行政許可決定書等，接受社會監(jiān)督。（二）公示載體1.本公司/組織官方網站在網站首頁設立專門的執(zhí)法公示專欄，集中展示執(zhí)法公示內容，并確保信息的及時更新。2.政務服務大廳在大廳顯著位置設置執(zhí)法公示欄，張貼執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法程序等信息，方便辦事群眾查閱。3.新媒體平臺利用微信公眾號、微博等新媒體平臺，適時推送執(zhí)法公示信息，擴大公示范圍和影響力。（三）公示程序1.信息采集各執(zhí)法部門負責收集、整理本部門的執(zhí)法公示信息，確保信息準確無誤。2.審核發(fā)布執(zhí)法公示信息由專人進行審核，審核通過后按照規(guī)定的載體和程序進行發(fā)布。對于涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息，不得公示。3.動態(tài)調整根據法律法規(guī)的修訂、機構職能的變化以及執(zhí)法工作的實際情況，及時對執(zhí)法公示內容進行動態(tài)調整，并向社會公布。三、執(zhí)法全過程記錄制度（一）記錄范圍1.行政執(zhí)法程序啟動環(huán)節(jié)記錄立案審批表、投訴舉報記錄、交辦任務記錄等啟動執(zhí)法程序的相關材料。2.調查取證環(huán)節(jié)通過文字、音像等方式記錄現(xiàn)場檢查、詢問當事人、抽樣取證、查封扣押等調查取證活動。3.審查決定環(huán)節(jié)記錄案件調查終結報告、法制審核意見、集體討論記錄、行政處罰決定書等審查決定過程的材料。4.送達執(zhí)行環(huán)節(jié)記錄送達回證、執(zhí)行催告書、行政強制執(zhí)行決定書等送達執(zhí)行過程的材料。5.其他執(zhí)法環(huán)節(jié)對其他執(zhí)法環(huán)節(jié)中涉及執(zhí)法活動的重要事項和關鍵環(huán)節(jié)進行記錄。（二）記錄方式1.文字記錄采用執(zhí)法文書、內部審批表、工作記錄等形式，對執(zhí)法活動進行文字記載。執(zhí)法文書應符合法定格式要求，內容完整、準確、清晰。2.音像記錄利用執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機等設備，對執(zhí)法現(xiàn)場、調查詢問、證據保全等關鍵環(huán)節(jié)進行音像記錄。音像記錄應當連續(xù)、完整，不得中斷。（三）記錄設備配備1.根據執(zhí)法工作需要，為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法記錄儀、攝像機、照相機等音像記錄設備，并確保設備性能良好、電量充足、存儲空間滿足記錄要求。2.建立音像記錄設備的管理制度，明確設備的使用、保管、維護、更新等要求，確保設備正常使用。（四）記錄保存與管理1.執(zhí)法人員應當在執(zhí)法活動結束后及時將執(zhí)法記錄資料移交本部門的記錄管理人員進行整理、存儲。2.文字記錄應當按照檔案管理的有關規(guī)定進行分類整理、裝訂成冊，并妥善保管。音像記錄應當按照存儲介質的類別進行分類存儲，注明錄制時間、地點、執(zhí)法人員、事件等信息。3.執(zhí)法記錄資料的保存期限按照相關法律法規(guī)和行業(yè)標準執(zhí)行。涉及行政處罰案件的執(zhí)法記錄資料，應當保存至案件結案后一定期限。4.建立執(zhí)法記錄資料查閱、復制制度。因工作需要查閱、復制執(zhí)法記錄資料的，應當經本部門負責人批準，并按照規(guī)定辦理查閱、復制手續(xù)。（五）記錄的使用1.執(zhí)法記錄資料作為行政執(zhí)法活動的重要證據，用于證明執(zhí)法行為的合法性、公正性和準確性。2.在行政復議、行政訴訟、國家賠償?shù)劝讣校瑘?zhí)法記錄資料應當按照規(guī)定及時提供，作為支持本公司/組織執(zhí)法行為的依據。四、重大執(zhí)法決定法制審核制度（一）審核范圍1.涉及重大公共利益的執(zhí)法決定。2.可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險的執(zhí)法決定。3.直接關系當事人或第三人重大權益的執(zhí)法決定。4.經過聽證程序作出的執(zhí)法決定。5.案件情況疑難復雜，涉及多個法律關系的執(zhí)法決定。6.其他需要進行法制審核的重大執(zhí)法決定。（二）審核主體1.設立專門的法制審核機構或配備法制審核人員，負責對重大執(zhí)法決定進行法制審核。2.法制審核人員應當具備相應的法律專業(yè)知識和執(zhí)法工作經驗，熟悉法律法規(guī)和執(zhí)法程序。（三）審核內容1.執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格。2.執(zhí)法程序是否合法，是否符合法定步驟、順序、時限等要求。3.案件事實是否清楚，證據是否確鑿、充分。4.適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確，裁量基準運用是否適當。5.執(zhí)法文書是否規(guī)范、完備。6.其他需要審核的內容。（四）審核程序1.執(zhí)法承辦部門在作出重大執(zhí)法決定前，應當將擬作出的執(zhí)法決定及相關材料報送法制審核機構或法制審核人員進行審核。2.法制審核機構或法制審核人員應當自收到送審材料之日起，按照規(guī)定的期限完成審核工作。對于復雜、疑難案件，經本公司/組織負責人批準，可以延長審核期限。3.法制審核機構或法制審核人員對送審材料進行全面審查后，應當提出書面審核意見。審核意見應當明確指出執(zhí)法決定存在的問題，并提出修改建議。4.執(zhí)法承辦部門應當對法制審核意見進行研究，根據審核意見對執(zhí)法決定進行修改完善。如對審核意見有異議的，可以與法制審核機構或法制審核人員進行溝通協(xié)商，經協(xié)商仍不能達成一致意見的，應當將雙方意見同時報送本公司/組織負責人決定。（五）審核責任1.法制審核機構或法制審核人員應當嚴格履行審核職責，對審核意見的真實性、準確性負責。2.執(zhí)法