PAGE村莊管理制度規(guī)范一、總則（一）制定目的為了加強(qiáng)村莊管理，維護(hù)村莊的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本村莊實(shí)際情況，制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本村轄區(qū)內(nèi)的所有村民、村民小組、各類組織及在本村從事相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保村莊管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.民主公開(kāi)原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，接受村民監(jiān)督。3.公平公正原則：對(duì)待村民和各類事務(wù)一視同仁，不偏袒、不歧視，確保公平公正。4.服務(wù)群眾原則：以村民的需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，切實(shí)保障村民的合法權(quán)益。二、組織管理（一）村民委員會(huì)1.組成與職責(zé)村民委員會(huì)由主任、副主任和委員若干人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。村民委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和提出建議。2.工作制度村民委員會(huì)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，定期召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，討論決定本村重大事項(xiàng)。建立健全村民委員會(huì)內(nèi)部管理制度，明確各成員的職責(zé)分工，確保工作高效有序開(kāi)展。（二）村民小組1.劃分與設(shè)立根據(jù)本村實(shí)際情況，合理劃分村民小組，每個(gè)村民小組設(shè)組長(zhǎng)一名。村民小組在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)本小組的日常事務(wù)管理。2.組長(zhǎng)職責(zé)組織本小組村民執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定。負(fù)責(zé)傳達(dá)和反饋本小組村民的意見(jiàn)和建議，協(xié)助村民委員會(huì)做好各項(xiàng)工作。（三）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)1.組成與職責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，成員一般為3至5人。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村務(wù)決策、執(zhí)行、公開(kāi)等情況進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督村務(wù)財(cái)務(wù)、工程項(xiàng)目、惠農(nóng)政策落實(shí)等方面。2.工作制度村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)進(jìn)行研究討論，提出意見(jiàn)和建議。建立監(jiān)督臺(tái)賬，對(duì)監(jiān)督過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，確保監(jiān)督工作有據(jù)可查。三、村民行為規(guī)范（一）遵紀(jì)守法1.村民應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序，不得從事違法犯罪活動(dòng)。2.積極配合公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等有關(guān)部門的工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和線索。（二）愛(ài)護(hù)公共財(cái)物1.愛(ài)護(hù)村莊內(nèi)的公共設(shè)施、道路、橋梁、水利設(shè)施等，不得故意損壞。2.合理使用集體資產(chǎn)，不得擅自侵占、挪用、私分集體財(cái)產(chǎn)。（三）保護(hù)環(huán)境1.增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)愛(ài)護(hù)村莊環(huán)境，不得隨意丟棄垃圾、排放污水。2.積極參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，共同營(yíng)造整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。（四）鄰里和睦1.倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，鄰里之間相互尊重、相互幫助、團(tuán)結(jié)友愛(ài)。2.妥善處理鄰里糾紛，不得尋釁滋事、打架斗毆，如有糾紛應(yīng)及時(shí)向村民委員會(huì)或相關(guān)部門反映，通過(guò)合法途徑解決。（五）誠(chéng)實(shí)守信1.村民應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，言行一致，不得欺詐、哄騙他人。2.在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，遵守契約精神，履行合同義務(wù)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔制度1.村莊內(nèi)實(shí)行定期清掃保潔制度，明確清掃保潔區(qū)域和責(zé)任人。2.每日定時(shí)對(duì)道路、公共場(chǎng)所、垃圾收集點(diǎn)等進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物。（二）垃圾處理1.設(shè)立專門的垃圾收集點(diǎn)，配備足夠數(shù)量的垃圾桶，引導(dǎo)村民將垃圾投放到指定地點(diǎn)。2.定期對(duì)垃圾進(jìn)行清運(yùn)，確保垃圾日產(chǎn)日清，運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。（三）污水處理1.加強(qiáng)村莊污水治理，逐步完善污水收集和處理設(shè)施。2.鼓勵(lì)村民采用環(huán)保型的生活方式，減少污水排放，嚴(yán)禁隨意排放污水，污染環(huán)境。（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)處罰。五、公共設(shè)施管理（一）道路橋梁1.加強(qiáng)對(duì)村莊道路、橋梁的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的路面和橋梁。2.嚴(yán)禁在道路上亂堆亂放、違規(guī)搭建，確保道路暢通。（二）水利設(shè)施1.建立健全水利設(shè)施管理制度，定期對(duì)灌溉渠道、排水管道等進(jìn)行檢查和維修。2.加強(qiáng)水資源保護(hù)，合理調(diào)配水資源，節(jié)約用水，嚴(yán)禁非法取水、破壞水利設(shè)施等行為。（三）公共照明1.保障村莊公共照明設(shè)施正常運(yùn)行，定期檢查和更換損壞的燈具。2.村民應(yīng)愛(ài)護(hù)公共照明設(shè)施，不得隨意損壞或私自拆除。（四）其他設(shè)施1.對(duì)村莊內(nèi)的文化體育設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等公共設(shè)施進(jìn)行分類管理，明確管理責(zé)任。2.定期對(duì)公共設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其功能完好，滿足村民的使用需求。六、土地管理（一）宅基地管理1.嚴(yán)格執(zhí)行宅基地申請(qǐng)審批制度，村民申請(qǐng)宅基地應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和條件。2.加強(qiáng)對(duì)宅基地建設(shè)的監(jiān)管，確保建房符合規(guī)劃要求，保障房屋質(zhì)量和安全。（二）耕地保護(hù)1.嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法占用耕地，不得在耕地上建房、取土、堆放雜物等。2.鼓勵(lì)村民合理利用耕地，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高耕地質(zhì)量和效益。（三）土地流轉(zhuǎn)1.規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，為土地流轉(zhuǎn)雙方提供信息咨詢、合同簽訂等服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)合同的管理，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，防止土地流轉(zhuǎn)糾紛。七、治安管理（一）治安防范1.建立健全治安防范體系，加強(qiáng)治安巡邏，提高村莊治安防控能力。2.組織村民開(kāi)展治安聯(lián)防活動(dòng)，鼓勵(lì)村民積極參與治安防范工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（二）矛盾糾紛調(diào)解1.加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類矛盾糾紛，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。2.成立矛盾糾紛調(diào)解小組，按照依法、公正、及時(shí)的原則，做好矛盾糾紛的調(diào)解工作。（三）特殊人群管理1.對(duì)村莊內(nèi)的社區(qū)矯正人員、刑滿釋放人員、吸毒人員等特殊人群進(jìn)行登記造冊(cè)，建立檔案，實(shí)施跟蹤管理。2.加強(qiáng)對(duì)特殊人群的教育幫扶，幫助他們?nèi)谌肷鐣?huì)，防止重新違法犯罪。（四）消防安全1.加強(qiáng)消防安全宣傳教育，提高村民的消防安全意識(shí)。2.完善村莊消防設(shè)施，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施完好有效。3.嚴(yán)禁在村莊內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)用火用電等，消除火災(zāi)隱患。八、財(cái)務(wù)管理（一）財(cái)務(wù)制度1.建立健全村莊財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批程序。2.設(shè)立專門的財(cái)務(wù)賬目，做到賬目清晰、核算準(zhǔn)確，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。（二）資金管理1.加強(qiáng)對(duì)村莊集體資金的管理，嚴(yán)格資金收支手續(xù)，確保資金安全。2.嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，合理安排生產(chǎn)性支出，提高資金使用效益。（三）財(cái)務(wù)公開(kāi)1.定期對(duì)村莊財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、收支明細(xì)等。2.設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)欄，接受村民監(jiān)督，對(duì)村民提出的疑問(wèn)及時(shí)進(jìn)行解答和說(shuō)明。九、村規(guī)民約（一）制定與修訂1.村規(guī)民約由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制定，經(jīng)全體村民表決通過(guò)后生效。2.根據(jù)村莊實(shí)際情況和發(fā)展需要，適時(shí)對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行修訂完善。（二）內(nèi)容與執(zhí)行1.村規(guī)民約應(yīng)涵蓋村民行為規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、