PAGE政府部門(mén)規(guī)范制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)政府部門(mén)的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)、公正透明地開(kāi)展，保障政府職能的有效履行，特制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本規(guī)范制度適用于政府部門(mén)內(nèi)各職能科室、下屬單位以及全體工作人員。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及相關(guān)政策規(guī)定，確保各項(xiàng)工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.公正性原則：對(duì)待所有工作對(duì)象一視同仁，不偏袒、不歧視，公正處理各類(lèi)事務(wù)。3.公開(kāi)性原則：除涉及國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，工作流程、政策依據(jù)、處理結(jié)果等應(yīng)向社會(huì)或相關(guān)人員公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.效率性原則：優(yōu)化工作流程，減少不必要的環(huán)節(jié)，提高工作效率，及時(shí)響應(yīng)和解決問(wèn)題。5.責(zé)任性原則：明確各崗位、各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，做到責(zé)任到人，對(duì)工作失誤或違規(guī)行為追究相應(yīng)責(zé)任。二、工作流程規(guī)范（一）業(yè)務(wù)受理1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)受理窗口或渠道，明確受理時(shí)間、地點(diǎn)和方式。工作人員應(yīng)熱情、禮貌地接待前來(lái)辦事的人員，認(rèn)真傾聽(tīng)其需求，準(zhǔn)確記錄相關(guān)信息。2.對(duì)受理的業(yè)務(wù)進(jìn)行初步審核，判斷是否屬于本部門(mén)職責(zé)范圍，所提供的材料是否齊全、符合要求。對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)一次性告知辦事人員需要補(bǔ)充或更正的材料以及正確的辦理途徑。（二）流程流轉(zhuǎn)1.根據(jù)業(yè)務(wù)類(lèi)型，將受理的業(yè)務(wù)按照既定的流程進(jìn)行流轉(zhuǎn)。明確每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任科室、責(zé)任人以及辦理時(shí)限，并通過(guò)內(nèi)部辦公系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤和提醒。2.各環(huán)節(jié)責(zé)任人在收到流轉(zhuǎn)的業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。如需補(bǔ)充材料或與其他部門(mén)溝通協(xié)調(diào)的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，并將處理情況反饋給上一環(huán)節(jié)。（三）審核審批1.審核審批環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對(duì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性、合法性、合理性進(jìn)行全面審查。審核審批人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，確保審核審批結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。2.對(duì)于重大事項(xiàng)或復(fù)雜業(yè)務(wù)，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行集體審議，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，形成科學(xué)合理的決策。審核審批過(guò)程應(yīng)做好記錄，留存相關(guān)資料。（四）結(jié)果反饋1.業(yè)務(wù)辦理完成后，應(yīng)及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給辦事人員。反饋方式可采用書(shū)面通知、電話(huà)告知、網(wǎng)上公示等多種形式，確保辦事人員能夠及時(shí)準(zhǔn)確地了解辦理情況。2.對(duì)于辦理結(jié)果不滿(mǎn)意或有疑問(wèn)的辦事人員，應(yīng)耐心解答其問(wèn)題，如屬于工作失誤或存在爭(zhēng)議的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)查和協(xié)調(diào)處理，直至問(wèn)題得到妥善解決。三、公文處理規(guī)范（一）公文種類(lèi)1.本部門(mén)常用的公文種類(lèi)包括通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函等。2.明確各類(lèi)公文的適用范圍和格式要求，確保公文的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。（二）公文起草1.公文起草應(yīng)主題明確、內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔。起草人員應(yīng)深入了解相關(guān)政策法規(guī)和工作實(shí)際情況，確保公文具有針對(duì)性和可操作性。2.涉及多個(gè)部門(mén)或重要事項(xiàng)的公文，應(yīng)征求相關(guān)部門(mén)和人員的意見(jiàn)，進(jìn)行充分溝通協(xié)調(diào)后再行起草。（三）公文審核1.公文起草完成后，應(yīng)提交部門(mén)負(fù)責(zé)人或指定的審核人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括公文格式、內(nèi)容準(zhǔn)確性、政策依據(jù)、語(yǔ)言表達(dá)等方面。2.審核人員應(yīng)認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)，起草人員應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行修改完善，確保公文質(zhì)量。（四）公文簽發(fā)1.審核通過(guò)的公文，應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人或授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行簽發(fā)。簽發(fā)人應(yīng)認(rèn)真審閱公文內(nèi)容，對(duì)公文的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并簽署明確的意見(jiàn)。2.涉及重大事項(xiàng)或重要決策的公文，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)審批后再行簽發(fā)。（五）公文印發(fā)與歸檔1.公文簽發(fā)后，按照規(guī)定的格式和份數(shù)進(jìn)行印發(fā)。印發(fā)過(guò)程中應(yīng)確保公文排版清晰、印刷質(zhì)量良好。2.公文印發(fā)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行歸檔。歸檔工作應(yīng)按照檔案管理的要求，對(duì)公文進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂，妥善保存，便于查詢(xún)和利用。四、會(huì)議管理規(guī)范（一）會(huì)議分類(lèi)1.本部門(mén)會(huì)議分為工作例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議、臨時(shí)會(huì)議等。2.明確各類(lèi)會(huì)議的召開(kāi)頻率、參會(huì)人員范圍和主要內(nèi)容。（二）會(huì)議籌備1.根據(jù)會(huì)議主題和參會(huì)人員范圍，確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、議程等。提前通知參會(huì)人員會(huì)議相關(guān)信息，確保其做好準(zhǔn)備。2.準(zhǔn)備會(huì)議所需的文件資料、設(shè)備設(shè)施等，如會(huì)議資料、投影儀、音響設(shè)備等。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，確保記錄準(zhǔn)確、完整。（三）會(huì)議組織1.會(huì)議主持人應(yīng)提前到達(dá)會(huì)場(chǎng)，做好會(huì)議開(kāi)場(chǎng)準(zhǔn)備。按照既定議程有序進(jìn)行會(huì)議，引導(dǎo)參會(huì)人員積極發(fā)言，充分討論相關(guān)問(wèn)題。2.會(huì)議期間應(yīng)保持良好的秩序，手機(jī)調(diào)至靜音或關(guān)機(jī)狀態(tài)，不得隨意走動(dòng)、交頭接耳。如有緊急情況需要離開(kāi)會(huì)場(chǎng)，應(yīng)向主持人請(qǐng)假。（四）會(huì)議紀(jì)要1.會(huì)議結(jié)束后，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)準(zhǔn)確概括會(huì)議主要內(nèi)容、討論結(jié)果、決策事項(xiàng)以及下一步工作安排。2.會(huì)議紀(jì)要經(jīng)主持人審核后，及時(shí)分發(fā)給參會(huì)人員和相關(guān)部門(mén)，并按照規(guī)定進(jìn)行存檔。（五）會(huì)議落實(shí)1.各部門(mén)和相關(guān)人員應(yīng)按照會(huì)議決策和工作安排，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保工作有序推進(jìn)。2.對(duì)會(huì)議決策事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期向部門(mén)負(fù)責(zé)人匯報(bào)進(jìn)展情況。對(duì)落實(shí)不力的部門(mén)和人員進(jìn)行督促整改，確保會(huì)議精神得到有效貫徹執(zhí)行。五、檔案管理規(guī)范（一）檔案分類(lèi)1.本部門(mén)檔案分為文書(shū)檔案、業(yè)務(wù)檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等。2.根據(jù)檔案的性質(zhì)和特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi)，確保檔案管理的科學(xué)性和系統(tǒng)性。（二）檔案收集1.各科室和工作人員應(yīng)及時(shí)將辦理完畢的文件資料、業(yè)務(wù)記錄等移交檔案管理部門(mén)。移交時(shí)應(yīng)填寫(xiě)檔案移交清單，注明檔案名稱(chēng)、數(shù)量、形成時(shí)間等信息。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)接收的檔案進(jìn)行檢查和核對(duì)，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。（三）檔案整理1.按照檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收集到的檔案進(jìn)行整理。包括文件材料的分類(lèi)、編號(hào)、裝訂、編目等工作，使其便于保管和查閱。2.建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，錄入檔案的基本信息，實(shí)現(xiàn)檔案信息的電子化管理，提高檔案查詢(xún)效率。（四）檔案保管1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，配備必要的保管設(shè)備，如檔案柜、防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等設(shè)施，確保檔案的安全保管。2.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。對(duì)破損、褪色等檔案進(jìn)行修復(fù)或復(fù)制，確保檔案的原始風(fēng)貌。（五）檔案利用1.嚴(yán)格遵守檔案利用制度，明確檔案查閱的范圍、程序和審批權(quán)限。查閱檔案應(yīng)填寫(xiě)查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.檔案管理人員應(yīng)按照規(guī)定提供檔案查閱服務(wù)，做好查閱登記工作，確保檔案的使用安全和規(guī)范。對(duì)于涉及機(jī)密的檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行管理和利用。六、財(cái)務(wù)管理制度（一）預(yù)算管理1.每年年初，根據(jù)部門(mén)工作計(jì)劃和工作任務(wù)，編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保各項(xiàng)工作資金需求得到合理安排。2.加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和分析，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申報(bào)和審批。（二）收入管理1.嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入。加強(qiáng)對(duì)收入來(lái)源的管理和監(jiān)督，確保收入的合法性和真實(shí)性。2.建立健全收入臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收入項(xiàng)目、金額、來(lái)源等信息。及時(shí)足額上繳應(yīng)繳款項(xiàng)，不得截留、挪用或坐支。（三）支出管理1.各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排和財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、合理開(kāi)支的原則。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出，確保經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。2.加強(qiáng)支出審批管理，明確審批流程和審批權(quán)限。所有支出必須取得合法有效的票據(jù)，經(jīng)審核簽字后才能報(bào)銷(xiāo)。對(duì)大額支出或特殊項(xiàng)目支出，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審核和集體決策。（四）資產(chǎn)管理1.加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等情況。定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。2.規(guī)范固定資產(chǎn)的購(gòu)置、報(bào)廢等程序，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審批。對(duì)于閑置或不需用的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)劑或處置，避免資產(chǎn)浪費(fèi)。（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督1.建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查工作。定期對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題。2.主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作，如實(shí)提供財(cái)務(wù)資料和信息。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況報(bào)告上級(jí)部門(mén)。七、人員考勤與休假制度（一）考勤管理1.全體工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)上下班，不得遲到、早退。實(shí)行簽到制度，工作人員每天上班后應(yīng)在規(guī)定的簽到表上簽到。2.因特殊情況需要請(qǐng)假的，應(yīng)按照規(guī)定的請(qǐng)假程序辦理請(qǐng)假手續(xù)。請(qǐng)假分為事假、病假、婚假、產(chǎn)假、年假等，明確各類(lèi)請(qǐng)假的審批權(quán)限和期限。3.加強(qiáng)對(duì)考勤情況的統(tǒng)計(jì)和公示，定期對(duì)遲到、早退、曠工等情況進(jìn)行通報(bào)，并將考勤結(jié)果與績(jī)效考核掛鉤。（二）休假制度1.按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，保障工作人員的休假權(quán)益。工作人員享有帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期。2.年假根據(jù)工作人員的工作年限確定相應(yīng)的天數(shù)，工作人員應(yīng)合理安排年假時(shí)間，提前向部門(mén)負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)。3.病假應(yīng)提供醫(yī)院出具的診斷證明等相關(guān)材料，按照規(guī)定的程序辦理請(qǐng)假手續(xù)?；榧?、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定和單位要求提供相關(guān)證明材料，確保休假的合法性和規(guī)范性。八、績(jī)效考核制度（一）考核原則1.堅(jiān)持客觀(guān)公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)績(jī)的原則，全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)工作人員的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。2.績(jī)效考核結(jié)果與工作人員的薪酬待遇、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)表彰等掛鉤，充分發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用。（二）考核內(nèi)容1.績(jī)效考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等方面。工作業(yè)績(jī)主要考核工作人員完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的工作成果；工作態(tài)度主要考核工作人員的責(zé)任心、敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面；工作能力主要考核工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、溝通協(xié)調(diào)能力等方面。2.根據(jù)不同崗位的職責(zé)和要求，制定具體的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確?？己藘?nèi)容具有針對(duì)性和可操作性。（三）考核方式1.績(jī)效考核采用平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式。平時(shí)考核主要對(duì)工作人員日常工作表現(xiàn)進(jìn)行記錄和評(píng)價(jià)，年度考核在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上，對(duì)工作人員全年的工作情況進(jìn)行全面考核。2.平時(shí)考核由各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，定期對(duì)本科室工作人員的工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，并做好記錄。年度考核成立專(zhuān)門(mén)的考核小組，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行考核。（四）考核程序1.每年年初，制定年度績(jī)效考核方案，明確考核內(nèi)容、方式、程序和時(shí)間安排等。2.工作人員按照要求填寫(xiě)年度績(jī)效考核自評(píng)表，總結(jié)全年工作情況，自評(píng)工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度和工作能力等方面的表現(xiàn)。3.各科室負(fù)責(zé)人對(duì)本科室工作人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出考核意見(jiàn)和建議?？己诵〗M通過(guò)民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、查閱資料等方式，對(duì)工作人員進(jìn)行全面考核。4.考核小組根據(jù)考核情況，綜合評(píng)定工作人員的考核結(jié)果，確定優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職四個(gè)等次?？己私Y(jié)果在本部門(mén)內(nèi)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。5.對(duì)考核結(jié)果有異議的工作人員，可在公示期內(nèi)向考核小組提出申訴，考核小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并給予答復(fù)。（五）考核結(jié)果應(yīng)用1.根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給