PAGE國資委工作規(guī)范制度一、總則（一）目的為加強國資委工作的規(guī)范化、科學化管理，提高工作效率和質量，確保國資委各項職責的有效履行，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本單位實際情況，制定本工作規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于國資委機關全體工作人員以及直屬事業(yè)單位、下屬企業(yè)相關工作人員在履行工作職責過程中的行為規(guī)范。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，依照法定權限和程序開展工作，確保各項工作合法合規(guī)。2.公正透明原則秉持公正、公平、公開的態(tài)度處理各類事務，保障相關方的知情權、參與權和監(jiān)督權。3.高效務實原則優(yōu)化工作流程，提高工作效率，注重工作實效，切實履行好國資委的各項職能。4.責任明確原則明確各部門、各崗位的工作職責和責任，做到責任到人，確保工作落實到位。二、工作職責與分工（一）綜合管理部門1.負責國資委機關日常運轉工作，包括文電、會務、機要、檔案等工作。2.承擔信息、安全保密、信訪、政務公開、信息化建設等工作。3.負責國資委機關的干部人事、機構編制、教育培訓、離退休干部等工作。4.組織起草國資委重要文件和報告，協(xié)調委內重要文稿的起草工作。5.負責國資委機關財務、資產管理等工作。（二）政策法規(guī)部門1.研究提出國有資產管理體制改革等重大政策建議。2.起草國有資產監(jiān)督管理的法律法規(guī)草案和規(guī)章。3.承擔規(guī)范性文件的合法性審核工作。4.指導國有企業(yè)法律顧問工作，承擔國資委機關的法律顧問工作。5.承辦國資委機關法律事務，處理或協(xié)助處理涉及國資委的法律糾紛。（三）規(guī)劃發(fā)展部門1.研究提出國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整的政策建議。2.指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結構調整，審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。3.負責所監(jiān)管企業(yè)投資監(jiān)督管理工作，制定相關管理制度。4.組織開展對所監(jiān)管企業(yè)重大投資項目的監(jiān)督檢查。5.研究提出國有企業(yè)改革的政策建議，指導推進國有企業(yè)改革和重組。（四）財務監(jiān)督部門1.負責所監(jiān)管企業(yè)財務預決算工作，建立和完善國有資產保值增值指標體系。2.負責所監(jiān)管企業(yè)財務監(jiān)督工作，制定財務監(jiān)督管理制度。3.組織開展所監(jiān)管企業(yè)年度財務決算審計工作，對重大財務事項進行專項審計。4.監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)財務風險防控工作，指導企業(yè)加強財務管理。（五）產權管理部門（可根據(jù)實際情況進一步細分）1.研究提出完善國有產權管理的意見，擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規(guī)章制度和管理辦法。2.負責所監(jiān)管企業(yè)國有產權登記、轉讓、劃轉、處置等工作，監(jiān)督、規(guī)范國有產權交易。3.負責所監(jiān)管企業(yè)資產評估項目的核準和備案工作。4.審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權管理及發(fā)債方案。（六）考核分配部門1.建立健全所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行年度和任期考核。2.研究提出所監(jiān)管企業(yè)收入分配制度改革的指導意見，擬訂所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬管理辦法。3.規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)工資分配秩序，調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平。4.負責所監(jiān)管企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理工作。（七）企業(yè)領導人員管理部門1.根據(jù)有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察、任免、考核等工作。2.指導所監(jiān)管企業(yè)完善公司治理結構，加強董事會建設。3.負責所監(jiān)管企業(yè)領導人員培訓、監(jiān)督等工作。4.研究提出加強國有企業(yè)領導人員隊伍建設的意見和建議。（八）監(jiān)督稽察部門1.研究提出加強國有企業(yè)監(jiān)督工作的意見，擬訂監(jiān)督工作有關規(guī)章制度。2.組織開展對所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實國家法律法規(guī)和政策情況的監(jiān)督檢查。3.承擔所監(jiān)管企業(yè)違規(guī)經營投資責任追究工作，完善責任追究制度。4.指導所監(jiān)管企業(yè)內部審計、風險管理、內部控制等工作。（九）其他相關部門（根據(jù)實際業(yè)務情況添加細分）1.行業(yè)指導部門負責對特定行業(yè)的國有企業(yè)進行分類指導，推動行業(yè)發(fā)展，制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，引導企業(yè)優(yōu)化產業(yè)布局，提高行業(yè)競爭力。2.科技創(chuàng)新促進部門鼓勵和支持國有企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，制定科技創(chuàng)新扶持政策，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，加強產學研合作，促進科技成果轉化和應用，提升企業(yè)核心競爭力。三、工作流程與規(guī)范（一）公文處理1.收文機要室負責公文的簽收、登記、分發(fā)。對收到的公文進行初審，根據(jù)內容和性質確定承辦部門。緊急公文應立即送相關領導或承辦部門閱辦，重要公文應及時呈主要領導批示。2.發(fā)文各部門擬稿，經部門負責人審核后送辦公室核稿。辦公室對文稿的格式、內容、語言等進行審核，報分管領導、主要領導審批。經審批后的文稿進行編號、排版、印制、分發(fā)。（二）會議組織1.會議籌備確定會議主題、時間、地點、參會人員及議程。起草會議通知、會議材料，安排會議場地、設備等。2.會議召開做好會議簽到、記錄等工作。負責會議期間的服務保障，確保會議順利進行。3.會議紀要會議結束后及時整理會議紀要，經審核后印發(fā)。會議紀要應明確會議主要內容、決議事項及責任部門、責任人。（三）決策程序1.議題提出各部門根據(jù)工作需要提出決策議題，填寫議題申請表，說明議題背景、目的、主要內容、建議方案等。2.議題審核辦公室對議題申請表進行初審，符合要求的提交分管領導審核。分管領導審核通過后，確定是否提交委務會或其他決策會議審議。3.會議審議按照規(guī)定程序召開決策會議，參會人員充分發(fā)表意見。決策會議應形成明確的決議，記錄在案。4.決策執(zhí)行責任部門按照決策決議制定具體實施方案，組織實施。辦公室負責對決策執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，及時反饋。（四）監(jiān)督檢查1.制定檢查計劃監(jiān)督稽察部門根據(jù)工作重點和實際情況，制定年度監(jiān)督檢查計劃。明確檢查對象、內容、方式、時間安排等。2.組織實施檢查成立檢查組，按照檢查計劃開展檢查工作。通過查閱資料、實地走訪、問卷調查等方式，全面了解被檢查單位情況。3.檢查結果處理檢查組對檢查情況進行總結分析，形成檢查報告。對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，責令被檢查單位限期整改。跟蹤整改落實情況，對整改不力的單位進行嚴肅處理。四、工作紀律與廉潔自律（一）工作紀律1.遵守工作時間，按時上下班，不得遲到早退。有事請假，按規(guī)定履行請假手續(xù)。2.嚴格遵守工作程序和工作規(guī)范，認真履行工作職責，不得敷衍塞責、推諉扯皮。3.工作期間保持良好的工作秩序，不得在辦公區(qū)域內大聲喧嘩、玩游戲、上網聊天等。4.嚴格遵守保密制度，不得泄露工作秘密和國家機密。（二）廉潔自律1.嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺抵制各種不正之風。2.不得利用職務之便謀取私利，不得接受企業(yè)或有關單位的禮品、禮金、宴請等。3.不得干預企業(yè)正常生產經營活動，不得為親屬或特定關系人謀取不正當利益。4.加強自身廉潔自律教育，定期參加廉政培訓和警示教育活動。五、培訓與學習（一）培訓計劃1.根據(jù)工作需要和人員素質狀況，制定年度培訓計劃。2.培訓計劃應涵蓋政治理論、業(yè)務知識、法律法規(guī)等方面內容。3.明確培訓方式、培訓時間、培訓對象等。（二）培訓實施1.組織內部培訓，邀請專家學者、業(yè)務骨干進行授課。2.選派人員參加外部培訓、進修、研討等活動。3.鼓勵開展在線學習、專題講座、案例分析等多種形式的培訓。（三）學習考核1.建立