PAGE規(guī)范巡察談話制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)巡察工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高巡察工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮巡察監(jiān)督作用，特制定本規(guī)范巡察談話制度。本制度旨在確保巡察談話過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性、公正性和有效性，通過(guò)深入了解被巡察單位的情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，促進(jìn)被巡察單位各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部開(kāi)展的各類巡察工作中與被巡察單位相關(guān)人員的談話活動(dòng)。包括但不限于被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、關(guān)鍵崗位工作人員以及其他相關(guān)利益者。（三）基本原則1.實(shí)事求是原則：談話內(nèi)容必須基于客觀事實(shí)，如實(shí)反映情況，不得夸大或歪曲事實(shí)。談話人員應(yīng)秉持公正、客觀的態(tài)度，確保談話獲取的信息真實(shí)可靠，為巡察工作提供堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。2.依規(guī)依紀(jì)原則：嚴(yán)格遵循黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)以及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度開(kāi)展談話工作。談話過(guò)程應(yīng)符合法定程序，確保談話行為的合法性和規(guī)范性，做到有章可循、有法可依。3.保密性原則：對(duì)談話過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他不宜公開(kāi)的信息予以嚴(yán)格保密。談話人員不得泄露談話內(nèi)容，確保被談話人的合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)良好的談話環(huán)境和工作秩序。4.教育引導(dǎo)原則：在談話過(guò)程中，注重對(duì)被談話人進(jìn)行教育引導(dǎo)，幫助其認(rèn)識(shí)問(wèn)題、改正錯(cuò)誤，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。通過(guò)談話，促進(jìn)被談話人提高政治站位，積極配合巡察工作，共同推動(dòng)公司健康發(fā)展。二、談話準(zhǔn)備（一）制定談話方案1.根據(jù)巡察工作的總體部署和要求，結(jié)合被巡察單位的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的談話方案。談話方案應(yīng)明確談話目的、談話對(duì)象、談話內(nèi)容、談話方式、談話時(shí)間安排以及談話人員分工等內(nèi)容。2.在制定談話方案時(shí)，充分考慮被巡察單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、人員構(gòu)成以及可能存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)談話提綱。談話提綱應(yīng)涵蓋黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展、內(nèi)部管理等方面的重點(diǎn)問(wèn)題，確保談話能夠全面、深入地了解被巡察單位的情況。（二）組建談話小組1.談話小組由具有豐富巡察工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)、具備較強(qiáng)溝通能力和分析判斷能力的人員組成。談話小組一般不少于三人，設(shè)主談人一名，負(fù)責(zé)組織談話、引導(dǎo)談話方向、把控談話節(jié)奏，并對(duì)談話內(nèi)容進(jìn)行記錄和整理。2.對(duì)談話小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉巡察工作的相關(guān)政策法規(guī)、工作流程和談話技巧。培訓(xùn)內(nèi)容包括如何與不同類型的談話對(duì)象進(jìn)行有效溝通、如何識(shí)別談話中的關(guān)鍵信息、如何應(yīng)對(duì)談話中的突發(fā)情況等，提高談話小組成員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。（三）收集談話對(duì)象信息1.通過(guò)查閱被巡察單位的相關(guān)文件資料、干部人事檔案、財(cái)務(wù)報(bào)表等，了解談話對(duì)象的基本情況，包括個(gè)人履歷、工作職責(zé)、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等。2.收集談話對(duì)象在以往工作中的表現(xiàn)、群眾評(píng)價(jià)以及相關(guān)違紀(jì)違法線索等信息，為談話提供參考依據(jù)。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析整理，形成談話對(duì)象的基本資料檔案，以便談話人員全面了解談話對(duì)象，做到有的放矢。（四）通知談話對(duì)象1.提前向談話對(duì)象發(fā)出書面談話通知，明確談話的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和要求。談話通知應(yīng)加蓋公司巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公章，確保通知的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。2.在談話通知中，告知談話對(duì)象應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況，不得隱瞞、歪曲事實(shí)。同時(shí)，提醒談話對(duì)象談話過(guò)程將進(jìn)行記錄，談話對(duì)象應(yīng)自覺(jué)遵守談話紀(jì)律，配合談話工作的開(kāi)展。三、談話實(shí)施（一）開(kāi)場(chǎng)介紹1.談話開(kāi)始時(shí)，主談人應(yīng)向談話對(duì)象簡(jiǎn)要介紹巡察工作的目的、意義和程序，說(shuō)明談話的重要性和嚴(yán)肅性，消除談話對(duì)象的顧慮，營(yíng)造良好的談話氛圍。2.介紹談話小組成員，讓談話對(duì)象了解談話人員的身份和職責(zé)，增強(qiáng)談話對(duì)象對(duì)談話過(guò)程公正性的信任。（二）詢問(wèn)與傾聽(tīng)1.按照談話提綱，有針對(duì)性地對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行詢問(wèn)。詢問(wèn)過(guò)程中，注意語(yǔ)言表達(dá)清晰、簡(jiǎn)潔，問(wèn)題明確、具體，避免使用模糊、歧義的語(yǔ)言。2.認(rèn)真傾聽(tīng)談話對(duì)象的回答，給予談話對(duì)象充分的表達(dá)機(jī)會(huì)，不打斷、不干擾談話對(duì)象的陳述。同時(shí)，注意觀察談話對(duì)象的表情、語(yǔ)氣、態(tài)度等非語(yǔ)言信息，從中獲取更多有價(jià)值的線索。（三）引導(dǎo)與追問(wèn)1.當(dāng)談話對(duì)象回答問(wèn)題不完整、不準(zhǔn)確或避重就輕時(shí)，主談人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)進(jìn)一步提問(wèn)、舉例說(shuō)明等方式，幫助談話對(duì)象深入思考，準(zhǔn)確表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法。2.對(duì)于談話對(duì)象提供的重要信息或存在疑問(wèn)的地方，要進(jìn)行追問(wèn)，要求談話對(duì)象提供詳細(xì)的情況和證據(jù)，確保談話獲取的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。追問(wèn)過(guò)程中，要注意方式方法，避免給談話對(duì)象造成過(guò)大的壓力。（四）記錄與整理1.談話過(guò)程中，安排專人負(fù)責(zé)記錄談話內(nèi)容。記錄應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、完整，忠實(shí)反映談話對(duì)象的原話和談話現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。記錄方式可以采用手寫記錄或電子記錄，記錄完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理和核對(duì)。2.對(duì)談話記錄進(jìn)行整理時(shí)，要按照談話內(nèi)容的邏輯順序進(jìn)行梳理，突出重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵信息。對(duì)談話記錄中的錯(cuò)別字、語(yǔ)病等進(jìn)行修正，確保記錄內(nèi)容的規(guī)范性和可讀性。整理后的談話記錄應(yīng)由談話小組成員共同簽字確認(rèn)，作為巡察工作的重要資料存檔。（五）結(jié)束談話1.談話結(jié)束時(shí)，主談人應(yīng)向談話對(duì)象表示感謝，并告知談話對(duì)象如有需要補(bǔ)充或說(shuō)明的情況，可以隨時(shí)與巡察組聯(lián)系。2.提醒談話對(duì)象要妥善保管談話記錄，不得泄露談話內(nèi)容。同時(shí)，要求談話對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)談話記錄進(jìn)行簽字確認(rèn)，確保談話記錄的真實(shí)性和有效性。四、談話內(nèi)容（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面1.了解被巡察單位黨組織貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署的情況，是否存在打折扣、搞變通的問(wèn)題。2.詢問(wèn)被巡察單位黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的情況，是否存在黨組織軟弱渙散、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)等問(wèn)題。3.了解被巡察單位黨組織執(zhí)行民主集中制的情況，是否存在“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格、個(gè)人說(shuō)了算等問(wèn)題。（二）黨的建設(shè)方面詢問(wèn)被巡察單位黨組織抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)的情況，是否存在重業(yè)務(wù)輕黨建、黨建工作虛化弱化等問(wèn)題。1.了解被巡察單位黨組織開(kāi)展黨內(nèi)政治生活的情況，是否存在“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量不高等問(wèn)題。2.詢問(wèn)被巡察單位黨組織黨員教育管理監(jiān)督的情況，是否存在黨員發(fā)展程序不規(guī)范、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。（三）全面從嚴(yán)治黨方面1.了解被巡察單位黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的情況，是否存在主體責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)督責(zé)任缺失等問(wèn)題。2.詢問(wèn)被巡察單位黨組織開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的情況，是否存在廉政風(fēng)險(xiǎn)排查不全面、防控措施不力等問(wèn)題。3.了解被巡察單位黨組織對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題的查處和整改情況，是否存在對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題查處不力、整改不到位等問(wèn)題。（四）業(yè)務(wù)工作方面1.詢問(wèn)被巡察單位業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況，是否存在工作目標(biāo)不明確、工作措施不得力、工作成效不明顯等問(wèn)題。2.了解被巡察單位業(yè)務(wù)工作流程和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，是否存在流程不規(guī)范、內(nèi)控失效等問(wèn)題。3.詢問(wèn)被巡察單位在業(yè)務(wù)工作中存在的突出問(wèn)題和困難，以及采取的解決措施和效果。（五）其他方面1.鼓勵(lì)談話對(duì)象對(duì)被巡察單位存在的其他問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，包括對(duì)巡察工作的意見(jiàn)和建議。2.了解談話對(duì)象對(duì)公司發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化等方面的認(rèn)識(shí)和看法，以及對(duì)公司未來(lái)發(fā)展的期望和建議。五、談話紀(jì)律（一）對(duì)談話人員的紀(jì)律要求1.談話人員應(yīng)嚴(yán)格遵守巡察工作的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，不得擅自擴(kuò)大談話范圍、泄露談話內(nèi)容。2.談話人員應(yīng)保持清正廉潔，不得接受談話對(duì)象及其相關(guān)人員的禮品、禮金、宴請(qǐng)等，不得利用談話謀取私利。談話人員在談話過(guò)程中應(yīng)秉持公正、客觀的態(tài)度，不得對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行威脅、誘供、逼供等違法違規(guī)行為。3.談話人員應(yīng)嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，按時(shí)參加談話工作，不得無(wú)故遲到、早退或中途離場(chǎng)。如因特殊情況需要請(qǐng)假，應(yīng)提前向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并安排其他合適人員接替工作。（二）對(duì)談話對(duì)象的紀(jì)律要求1.談話對(duì)象應(yīng)按時(shí)參加談話，不得無(wú)故缺席、遲到或早退。如因特殊情況需要請(qǐng)假，應(yīng)提前向巡察組報(bào)告，并說(shuō)明原因。2.談話對(duì)象應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況，不得隱瞞、歪曲事實(shí)。對(duì)談話過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他不宜公開(kāi)的信息予以嚴(yán)格保密，不得泄露給無(wú)關(guān)人員。3.談話對(duì)象應(yīng)自覺(jué)遵守談話紀(jì)律，不得干擾、妨礙談話工作的正常進(jìn)行。不得對(duì)談話人員進(jìn)行侮辱、誹謗、誣陷等行為，不得在談話過(guò)程中故意拖延時(shí)間、拒絕回答問(wèn)題或提供虛假信息。六、談話結(jié)果運(yùn)用（一）形成談話報(bào)告1.談話結(jié)束后，談話小組應(yīng)及時(shí)對(duì)談話情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成談話報(bào)告。談話報(bào)告應(yīng)包括談話基本情況、談話對(duì)象的主要觀點(diǎn)和意見(jiàn)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及線索等內(nèi)容。2.談話報(bào)告應(yīng)客觀、準(zhǔn)確、全面地反映談話情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理和歸納，提出初步的分析判斷意見(jiàn)和建議。談話報(bào)告應(yīng)由談話小組成員共同簽字確認(rèn)，并報(bào)巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。（二）問(wèn)題線索移送1.對(duì)談話過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索，按照規(guī)定程序及時(shí)移送公司紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行調(diào)查處理。移送問(wèn)題線索時(shí)，應(yīng)附上談話報(bào)告、談話記錄等相關(guān)材料，為紀(jì)檢監(jiān)察部門開(kāi)展工作提供依據(jù)。2.對(duì)談話過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題和工作建議，及時(shí)反饋給被巡察單位黨組織，并要求其限期整改。被巡察單位黨組織應(yīng)針對(duì)反饋的問(wèn)題制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，并將整改情況書面報(bào)告巡察組。（三）納入巡察報(bào)告1.將談話發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及線索進(jìn)行綜合分析，提煉出具有代表性和普遍性的問(wèn)題，納入巡察報(bào)告。巡察報(bào)告應(yīng)客觀、公正地反映被巡察單位存在的問(wèn)題，提出針對(duì)性較強(qiáng)的整改意見(jiàn)和建議，為公司黨委決策提供參考依據(jù)。2.在巡察報(bào)告中，對(duì)談話工作的開(kāi)展情況、取得的成效以及存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)和反思，提出改進(jìn)談話工作的措施和建議，不斷提高巡察談話的質(zhì)量和效果。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)巡察談話工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查，定期對(duì)談話記錄、談話報(bào)告等資料進(jìn)行抽查，確保談話工作符合規(guī)范要求。2.建立談話工作質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，對(duì)談話小組的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括談話準(zhǔn)備工作是否充分、談話過(guò)程是否規(guī)范、談話結(jié)果是否準(zhǔn)確等方面。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的談話小組進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問(wèn)題的談話小組進(jìn)行督促整改。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受被巡察單位和