PAGE執(zhí)法規(guī)范化三項(xiàng)制度一、總則（一）目的為深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量和公信力，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際，制定本實(shí)施方案。（二）適用范圍本實(shí)施方案適用于本公司/組織內(nèi)所有涉及執(zhí)法工作的部門和人員。（三）基本原則1.合法公正原則：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)，確保執(zhí)法行為合法、公正、透明。2.程序規(guī)范原則：嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，保障當(dāng)事人合法權(quán)益。3.公開(kāi)透明原則：執(zhí)法依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.高效便民原則：提高執(zhí)法效率，方便群眾辦事，降低執(zhí)法成本。二、執(zhí)法公示制度（一）公示內(nèi)容1.執(zhí)法主體：公示本公司/組織具有執(zhí)法資格的部門、人員及其職責(zé)權(quán)限。2.執(zhí)法依據(jù)：公開(kāi)執(zhí)法所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。3.執(zhí)法程序：明確各類執(zhí)法行為的具體程序和步驟。4.執(zhí)法結(jié)果：依法公開(kāi)行政處罰、行政許可等執(zhí)法決定信息。（二）公示載體1.本公司/組織官方網(wǎng)站：設(shè)立執(zhí)法公示專欄，及時(shí)發(fā)布執(zhí)法信息。2.政務(wù)新媒體平臺(tái)：通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)推送執(zhí)法動(dòng)態(tài)。3.辦事大廳公示欄：在辦事大廳顯著位置公示執(zhí)法相關(guān)信息。4.其他便于公眾知曉的方式：如公告牌、電子顯示屏等。（三）公示程序1.信息采集：各執(zhí)法部門負(fù)責(zé)收集、整理本部門執(zhí)法信息。2.信息審核：執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人對(duì)擬公示信息進(jìn)行審核，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。3.信息發(fā)布：審核通過(guò)的信息由專人負(fù)責(zé)在規(guī)定載體上發(fā)布。4.信息更新：執(zhí)法信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新公示內(nèi)容。三、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度（一）記錄范圍1.行政執(zhí)法程序啟動(dòng)：包括受理、立案、不予立案等環(huán)節(jié)的記錄。2.調(diào)查取證：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人、抽樣取證等過(guò)程進(jìn)行記錄。3.審查決定：記錄案件討論、審批等內(nèi)部程序。4.送達(dá)執(zhí)行：對(duì)執(zhí)法文書(shū)送達(dá)、執(zhí)行情況進(jìn)行記錄。（二）記錄方式1.文字記錄：使用統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)，詳細(xì)記錄執(zhí)法過(guò)程。2.音像記錄：通過(guò)執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)等設(shè)備，對(duì)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行音像記錄。（三）記錄保存1.文字記錄：執(zhí)法文書(shū)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔保存。2.音像記錄：定期對(duì)音像資料進(jìn)行整理、存儲(chǔ)，保存期限不少于規(guī)定年限。（四）記錄使用1.內(nèi)部使用：執(zhí)法人員因工作需要查閱、復(fù)制記錄資料的，應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。2.外部提供：涉及案件查詢、復(fù)議、訴訟等需要提供記錄資料的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。四、重大執(zhí)法決定法制審核制度（一）審核范圍1.重大行政處罰決定：如吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等。2.重大行政許可決定：涉及公共利益、可能對(duì)申請(qǐng)人或利害關(guān)系人產(chǎn)生重大影響的許可決定。3.其他重大執(zhí)法決定：根據(jù)本公司/組織實(shí)際確定。（二）審核主體設(shè)立法制審核機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)法制審核人員，負(fù)責(zé)重大執(zhí)法決定的法制審核工作。（三）審核內(nèi)容1.執(zhí)法主體是否合法：執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；執(zhí)法部門是否具有管轄權(quán)。2.執(zhí)法程序是否合法：是否遵循法定程序，步驟是否完整。3.事實(shí)認(rèn)定是否清楚：證據(jù)是否充分、確鑿。4.法律適用是否準(zhǔn)確：引用法律法規(guī)是否正確。5.自由裁量是否適當(dāng)：處罰幅度是否合理。（四）審核程序1.送審材料：執(zhí)法部門在作出重大執(zhí)法決定前，將相關(guān)材料報(bào)送法制審核機(jī)構(gòu)。2.審核受理：法制審核機(jī)構(gòu)對(duì)送審材料進(jìn)行登記，符合條件的予以受理。3.審核意見(jiàn)：法制審核機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具審核意見(jiàn)，同意的，執(zhí)法部門方可作出決定；不同意的，應(yīng)說(shuō)明理由，執(zhí)法部門重新研究處理。五、保障措施（一）組織保障成立執(zhí)法規(guī)范化三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。（二）人員保障加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高其法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。定期組織法制審核人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升審核水平。（三）經(jīng)費(fèi)保障將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障執(zhí)法公示、記錄設(shè)備購(gòu)置、資料存儲(chǔ)等費(fèi)用支出。六、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)執(zhí)法部門三項(xiàng)制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）外部監(jiān)督主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處理和反饋。（三）考核評(píng)價(jià)將執(zhí)法規(guī)范化三項(xiàng)制度執(zhí)行情況納入績(jī)效考核體系，對(duì)工作成效顯著的部門和個(gè)人予以表