PAGE鐵路局領(lǐng)導(dǎo)制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度規(guī)范旨在明確鐵路局領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)、權(quán)限、工作流程以及相互關(guān)系，確保鐵路局各項(xiàng)工作的高效、有序開展，保障鐵路運(yùn)輸安全、順暢，提升鐵路服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于鐵路局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，包括鐵路局機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人、各基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及鐵路行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，確保領(lǐng)導(dǎo)工作合法合規(guī)。2.職責(zé)明確原則明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的職責(zé)和權(quán)限，避免職責(zé)不清、推諉扯皮現(xiàn)象，提高工作效率。3.民主集中原則在決策過程中充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，同時(shí)堅(jiān)持集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保決策的科學(xué)性和權(quán)威性。4.協(xié)調(diào)配合原則各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員之間要密切配合，相互支持，形成工作合力，共同推進(jìn)鐵路局各項(xiàng)工作。二、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與分工（一）鐵路局局長(zhǎng)職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)鐵路局的行政管理工作，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)鐵路運(yùn)輸?shù)姆结?、政策和法律法?guī)，組織實(shí)施上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。2.主持鐵路局的行政工作會(huì)議，研究決策重大事項(xiàng)，部署全局工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。3.負(fù)責(zé)鐵路局的安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，確保鐵路運(yùn)輸安全。4.組織制定鐵路局的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，推動(dòng)鐵路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。5.負(fù)責(zé)鐵路局的干部隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)工作，選拔任用優(yōu)秀干部，加強(qiáng)職工隊(duì)伍培訓(xùn)。6.負(fù)責(zé)鐵路局的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理，合理安排資金，提高資金使用效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。7.加強(qiáng)與上級(jí)主管部門、地方政府以及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政策支持，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（二）鐵路局黨委書記職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)鐵路局的黨的建設(shè)工作，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，落實(shí)上級(jí)黨組織的工作部署。2.主持鐵路局黨委工作會(huì)議，研究決定黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面的重大問題。3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治教育和廉政建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。4.負(fù)責(zé)鐵路局的宣傳思想工作，把握正確的輿論導(dǎo)向，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造積極向上的企業(yè)氛圍。5.領(lǐng)導(dǎo)鐵路局的工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織工作，充分發(fā)揮群眾組織的作用，維護(hù)職工合法權(quán)益。6.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，監(jiān)督檢查黨員干部廉潔自律情況，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。（三）其他領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.鐵路局副局長(zhǎng)根據(jù)分工，協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)工作，履行相應(yīng)的管理職責(zé)，抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、隊(duì)伍建設(shè)等工作，及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況，提出工作建議。2.鐵路局黨委副書記協(xié)助黨委書記抓好黨的建設(shè)、思想政治工作、精神文明建設(shè)等方面的工作，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施相關(guān)工作任務(wù)，加強(qiáng)與各部門、各單位的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。3.其他領(lǐng)導(dǎo)成員按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，負(fù)責(zé)抓好分管部門和單位的各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成。三、領(lǐng)導(dǎo)工作制度（一）會(huì)議制度1.局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)主持，鐵路局機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人、各基層單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)參加。主要內(nèi)容：傳達(dá)上級(jí)指示精神，研究討論鐵路局重大決策、重要工作部署、規(guī)章制度制定等事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決全局性問題。會(huì)議周期：根據(jù)工作需要不定期召開。2.黨委會(huì)議由黨委書記主持，鐵路局黨委委員、各基層單位黨組織負(fù)責(zé)人參加。主要內(nèi)容：學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，研究決定鐵路局黨的建設(shè)、思想政治工作、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面的重大問題，討論決定重要干部任免等事項(xiàng)。會(huì)議周期：根據(jù)工作需要不定期召開。3.領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)按照上級(jí)黨組織要求定期召開，由黨委書記主持，領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加。主要內(nèi)容：領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞思想政治、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面進(jìn)行對(duì)照檢查，開展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。4.專題會(huì)議根據(jù)工作需要，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持召開，有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。主要內(nèi)容：研究解決特定領(lǐng)域或?qū)ｍ?xiàng)工作中的問題，如安全生產(chǎn)專題會(huì)議、運(yùn)輸組織專題會(huì)議等。會(huì)議周期：根據(jù)工作需要不定期召開。（二）決策制度1.重大決策事項(xiàng)必須經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見、充分論證評(píng)估等程序，確保決策的科學(xué)性和合理性。2.涉及全局性、戰(zhàn)略性、政策性的重大決策，應(yīng)提交局務(wù)會(huì)議或黨委會(huì)議集體研究決定。3.決策過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)參會(huì)人員發(fā)表意見，對(duì)不同意見要認(rèn)真分析研究，確保決策符合實(shí)際情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。4.建立決策跟蹤反饋機(jī)制，對(duì)決策執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整完善決策。（三）工作匯報(bào)制度1.基層單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)定期向鐵路局局長(zhǎng)匯報(bào)本單位工作進(jìn)展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃。2.基層單位黨組織負(fù)責(zé)人定期向鐵路局黨委書記匯報(bào)本單位黨建工作、思想政治工作等方面的情況。3.鐵路局領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期向局長(zhǎng)和黨委書記匯報(bào)分管工作情況，重要事項(xiàng)及時(shí)匯報(bào)。4.工作匯報(bào)應(yīng)實(shí)事求是，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，突出重點(diǎn)，提出切實(shí)可行的措施和建議。（四）公文審批制度1.鐵路局各類公文應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行起草、審核、簽發(fā)。2.以鐵路局名義發(fā)布的公文，由相關(guān)部門起草，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，最后由局長(zhǎng)或黨委書記簽發(fā)。3.涉及多個(gè)部門的公文，主辦部門應(yīng)主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)商，共同起草，會(huì)簽后按程序?qū)徟?.公文審批應(yīng)認(rèn)真把關(guān)，確保公文內(nèi)容準(zhǔn)確、格式規(guī)范、表述清晰，符合法律法規(guī)和政策要求。四、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，確保領(lǐng)導(dǎo)人員正確行使權(quán)力。2.加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、法律法規(guī)以及鐵路局各項(xiàng)規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查。3.強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員履行職責(zé)、廉潔自律等方面的監(jiān)督，通過開展廉政談話、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。4.拓寬監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)職工群眾通過舉報(bào)、信訪等方式反映領(lǐng)導(dǎo)人員的問題，對(duì)舉報(bào)線索要認(rèn)真核實(shí)處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)人員考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的德能勤績(jī)廉等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.考核內(nèi)容包括工作業(yè)績(jī)、工作能力、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)和履行職責(zé)情況。3.考核方式包括年度考核、任期考核、專項(xiàng)考核等，通過個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、個(gè)別談話等形式進(jìn)行。4.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整崗位或免職處理。五、培訓(xùn)與發(fā)展（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)鐵路行業(yè)發(fā)展需求和鐵路局領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、管理技能等方面的內(nèi)容，注重針對(duì)性和實(shí)效性。3.培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等多種形式。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，提高領(lǐng)導(dǎo)人員的政治素養(yǎng)和理論水平。2.業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面的知識(shí)培訓(xùn)，提升領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)務(wù)能力。3.管理技能培訓(xùn)開展領(lǐng)導(dǎo)力、溝通協(xié)調(diào)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、決策能力等方面的培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)人員的管理水平。（三）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.為領(lǐng)導(dǎo)人員制定個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)和路徑。2.鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)人員不