PAGE農(nóng)村危房制度不規(guī)范關(guān)于農(nóng)村危房制度規(guī)范的相關(guān)規(guī)定總則制定目的本規(guī)定旨在規(guī)范農(nóng)村危房相關(guān)制度，保障農(nóng)村居民住房安全，提高農(nóng)村住房質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。適用范圍本規(guī)定適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村危房的認(rèn)定、改造、管理及監(jiān)督等相關(guān)活動?；驹瓌t1.安全第一原則：始終將保障農(nóng)村居民生命財產(chǎn)安全放在首位，確保危房改造后的住房符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.公平公正原則：在危房認(rèn)定、改造對象確定、資金分配等方面，遵循公平公正的原則，杜絕不合理差別對待。3.因地制宜原則：根據(jù)不同地區(qū)的地理環(huán)境、氣候條件、建筑風(fēng)格等實際情況，合理制定危房改造方案。4.政府主導(dǎo)、社會參與原則：充分發(fā)揮政府在農(nóng)村危房改造中的主導(dǎo)作用，同時鼓勵社會力量參與，共同推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。農(nóng)村危房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)安全鑒定1.對農(nóng)村住房的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、屋架等主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件進(jìn)行詳細(xì)檢查和檢測。2.依據(jù)相關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，判斷結(jié)構(gòu)構(gòu)件是否存在明顯變形、裂縫、傾斜等安全隱患。3.對于存在結(jié)構(gòu)安全問題的住房，進(jìn)一步評估其危險程度，分為A、B、C、D四個等級。A級：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。B級：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)安全，基本滿足正常使用要求。C級：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。其他危險情形認(rèn)定1.除結(jié)構(gòu)安全問題外，存在以下情形之一的住房，也應(yīng)認(rèn)定為危房：因選址不當(dāng)，導(dǎo)致地基處于易滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域，且可能對住房安全構(gòu)成威脅的。因洪水、地震等自然災(zāi)害影響，房屋出現(xiàn)明顯損壞，經(jīng)評估短期內(nèi)難以修復(fù)且存在安全隱患的。房屋年久失修，屋面嚴(yán)重破損，墻體大面積裂縫，門窗殘缺不全，已無法正常居住使用的。認(rèn)定程序1.農(nóng)戶申請：符合危房改造條件的農(nóng)戶，向所在村民委員會提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、戶口本、房屋產(chǎn)權(quán)證明等。2.村級初審：村民委員會收到農(nóng)戶申請后，組織相關(guān)人員對申請農(nóng)戶的住房情況進(jìn)行實地查看，核實申請信息的真實性，并對是否屬于危房進(jìn)行初步判斷。初審?fù)ㄟ^后，將申請材料及初審意見報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到村級上報的材料后，安排專人對申請農(nóng)戶的住房進(jìn)行現(xiàn)場核查，必要時可委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。審核通過后，在申請農(nóng)戶所在村進(jìn)行公示，公示期不少于7天。公示無異議的，報縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。4.縣級審批：縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的危房改造申請進(jìn)行最終審批。審批通過后，確定危房改造對象，并下達(dá)危房改造任務(wù)。農(nóng)村危房改造政策改造方式1.拆除重建：對于D級危房，原則上應(yīng)拆除重建，新建住房要符合農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃和安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足抗震、防洪等要求。2.修繕加固：對于C級危房，可根據(jù)實際情況進(jìn)行修繕加固，消除安全隱患，恢復(fù)住房正常使用功能。修繕加固應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保改造后的住房質(zhì)量可靠。資金支持1.資金來源：農(nóng)村危房改造資金主要由中央財政補(bǔ)助資金、地方財政配套資金、社會捐贈資金等組成。2.資金分配：根據(jù)危房等級、改造方式、農(nóng)戶貧困程度等因素，合理分配危房改造資金。中央財政補(bǔ)助資金重點支持貧困地區(qū)的危房改造，地方財政配套資金應(yīng)根據(jù)本地實際情況足額安排，確保危房改造工作順利推進(jìn)。3.資金管理：建立健全農(nóng)村危房改造資金管理制度，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用、套取危房改造資金。資金發(fā)放應(yīng)通過“一卡通”等方式直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保資金安全、及時、足額到位。技術(shù)指導(dǎo)1.縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員，為農(nóng)村危房改造提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。2.編制農(nóng)村危房改造技術(shù)指南，明確拆除重建、修繕加固等改造方式的技術(shù)要求和施工工藝，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理地進(jìn)行危房改造。3.加強(qiáng)對施工隊伍的培訓(xùn)和管理，提高施工人員的技術(shù)水平和安全意識，確保危房改造工程質(zhì)量。農(nóng)村危房改造實施與管理項目實施1.項目招標(biāo)：對于拆除重建的危房改造項目，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)行公開招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和施工經(jīng)驗的施工單位進(jìn)行建設(shè)。2.合同簽訂：施工單位應(yīng)與農(nóng)戶簽訂危房改造施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程質(zhì)量、施工期限、工程造價、付款方式等內(nèi)容。3.施工監(jiān)督：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)加強(qiáng)對危房改造施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，定期巡查工程進(jìn)度和質(zhì)量，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的問題?？h級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)不定期對危房改造項目進(jìn)行抽查，確保工程質(zhì)量符合要求。質(zhì)量監(jiān)管1.建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度，明確質(zhì)量安全責(zé)任主體。施工單位對危房改造工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.加強(qiáng)對建筑材料的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)禁使用不合格的建筑材料。農(nóng)戶和施工單位應(yīng)共同對進(jìn)場的建筑材料進(jìn)行驗收，確保材料質(zhì)量符合要求。3.危房改造工程竣工后，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、建筑面積、房屋功能等方面。驗收合格后方可交付使用，驗收不合格的，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，直至達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。檔案管理1.建立健全農(nóng)村危房改造檔案管理制度，對危房改造項目進(jìn)行全過程檔案管理。檔案內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)戶申請材料、審核審批文件、改造前照片、改造過程記錄、竣工驗收報告等。2.檔案應(yīng)采用紙質(zhì)檔案和電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行管理，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期對檔案進(jìn)行整理和歸檔，妥善保存，以備查閱。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.建立農(nóng)村危房改造監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對危房改造工作的全過程監(jiān)督?？h級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、財政部門、審計部門等應(yīng)定期對危房改造項目進(jìn)行聯(lián)合檢查，重點檢查資金使用、工程質(zhì)量、項目進(jìn)度等方面的情況。2.設(shè)立舉報電話和舉報郵箱，接受社會公眾對農(nóng)村危房改造工作的監(jiān)督舉報。對舉報內(nèi)容應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違規(guī)行為依法依規(guī)進(jìn)行處理。責(zé)任追究1.對在農(nóng)村危房改造工作中存在違規(guī)操作、騙取套取資金、貪污挪用資金等違法違紀(jì)行為的單位和