PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強制度規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度規(guī)范管理辦法總則目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，規(guī)范工作流程，提高工作效率，確保各項工作依法依規(guī)、有序開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度規(guī)范。適用范圍本制度規(guī)范適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體工作人員，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各部門、下屬事業(yè)單位及各村（居）委會?；驹瓌t1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，確保制度規(guī)范合法合規(guī)。2.科學性原則：充分結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，運用科學合理的管理方法和流程，提高制度的可操作性和有效性。3.公正性原則：制度面前人人平等，確保各項規(guī)定公平公正地適用于所有人員，不偏袒、不歧視。4.公開性原則：制度規(guī)范應向全體工作人員公開，確保大家知曉并遵守，同時接受社會監(jiān)督。組織架構(gòu)與職責分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子職責1.黨委書記職責全面負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議、決定。領(lǐng)導鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作，把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方向，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和目標。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子建設(shè)，加強干部隊伍管理，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級部門、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他相關(guān)單位的關(guān)系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)長職責主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全面工作，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和各項工作任務。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、經(jīng)濟、社會事務等方面的管理工作，確保各項工作順利推進。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門和下屬事業(yè)單位的管理和監(jiān)督，提高工作效能。代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對外開展交流與合作，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。3.其他領(lǐng)導班子成員職責根據(jù)分工負責相應領(lǐng)域的工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)長抓好各項工作落實。負責分管部門和單位的日常管理，指導和督促工作人員履行職責。參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策和重要工作的研究討論，提出意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各部門職責1.黨政辦公室職責負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府日常公文處理、會議組織、信息傳達等工作。承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的后勤保障、安全保衛(wèi)、車輛管理等工作。負責人事檔案管理、干部考核、工資福利等工作。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間的工作關(guān)系，確保各項工作有序進行。2.經(jīng)濟發(fā)展辦公室職責制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。負責招商引資、項目建設(shè)、企業(yè)服務等工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟增長。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的指導和管理，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。負責統(tǒng)計工作，及時準確地提供經(jīng)濟數(shù)據(jù)和信息。3.社會事務辦公室職責負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事務管理工作。落實社會保障政策，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等工作。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)和管理，推進基層民主自治。協(xié)調(diào)處理社會矛盾和糾紛，維護社會穩(wěn)定。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室職責貫徹執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，指導和推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。負責農(nóng)村土地承包、宅基地管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等工作。加強農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等工作。組織實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)。5.綜合行政執(zhí)法辦公室職責負責組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，依法查處各類違法行為。加強與上級執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制。負責執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。推進法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，加強法治宣傳教育。下屬事業(yè)單位職責1.農(nóng)業(yè)服務中心職責負責農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)業(yè)病蟲害防治等工作。開展農(nóng)村實用人才培訓，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。指導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。協(xié)助做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務工作。2.社會事業(yè)服務中心職責承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、社保、就業(yè)、文化、衛(wèi)生等方面的具體服務工作。負責城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等工作。組織開展就業(yè)培訓和就業(yè)指導，促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。開展文化體育活動，豐富群眾精神文化生活。3.村鎮(zhèn)建設(shè)服務中心職責負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。指導農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造，改善農(nóng)村居住條件。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載能力。負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。村（居）委會職責1.宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作任務。2.組織開展村民自治活動，制定和執(zhí)行村規(guī)民約，管理本村事務。3.負責本村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，帶領(lǐng)村民致富奔小康。4.加強本村社會事務管理，做好民政、社保、衛(wèi)生、教育等工作，為村民提供服務。5.維護本村社會穩(wěn)定，調(diào)解民間糾紛，化解矛盾，促進鄰里和諧。6.組織開展本村精神文明建設(shè)活動，培育文明風尚，提高村民素質(zhì)。工作流程與規(guī)范公文處理流程1.收文黨政辦公室負責簽收、登記外來公文，注明收文日期、文號、標題、來文單位等信息。對緊急公文，應立即呈送鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導閱批；對一般公文，按照職責分工及時分送相關(guān)領(lǐng)導和部門閱辦。承辦部門和人員應在規(guī)定時間內(nèi)完成公文的辦理，并將辦理結(jié)果反饋給黨政辦公室。2.發(fā)文各部門需要發(fā)文時，應填寫發(fā)文稿紙，經(jīng)部門負責人審核簽字后，送黨政辦公室核稿。黨政辦公室對發(fā)文內(nèi)容進行審核，重點審核文件格式、內(nèi)容準確性、政策依據(jù)等，審核無誤后送鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導簽發(fā)。簽發(fā)后的公文由黨政辦公室負責編號、排版、印制，并按照規(guī)定的范圍進行分發(fā)。會議組織流程1.會議籌備會議主辦部門提前制定會議方案，明確會議主題、時間、地點、參會人員、議程安排等內(nèi)容。準備會議材料，包括會議通知、議程、領(lǐng)導講話稿、匯報材料等，并確保材料內(nèi)容準確、完整。做好會議場地布置、設(shè)備調(diào)試、人員通知等準備工作。2.會議召開會議主辦部門負責組織參會人員按時簽到，維持會議秩序。按照會議議程進行會議，參會人員應認真聽取報告，積極參與討論，做好會議記錄。會議期間，如需臨時增加議程或調(diào)整會議內(nèi)容，應經(jīng)會議主持人同意。3.會議紀要會議結(jié)束后，會議主辦部門應及時整理會議紀要，經(jīng)會議主持人審核后印發(fā)給參會人員和相關(guān)部門。會議紀要應準確記錄會議主要內(nèi)容、討論結(jié)果和決策事項，明確責任人和完成時間。財務管理流程1.預算編制每年末，財政所根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和工作任務，編制下一年度財政預算草案。預算草案應包括收入預算、支出預算、專項資金預算等內(nèi)容，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子審核通過后報上級財政部門審批。2.資金收支財政所負責辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項資金的收支業(yè)務，嚴格按照國家財經(jīng)法規(guī)和財務制度進行操作。收入方面，應及時足額收繳各項稅費、非稅收入及其他資金，并確保資金安全入賬。支出方面，應嚴格執(zhí)行預算，按照審批程序辦理支出手續(xù)，確保資金使用合法合規(guī)、合理有效。3.財務核算財政所定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務收支情況進行核算，編制財務報表，如實反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務狀況。加強財務監(jiān)督，定期開展內(nèi)部審計，確保財務數(shù)據(jù)真實、準確、完整。做好財務檔案管理工作，妥善保管會計憑證、賬簿、報表等資料。項目管理流程1.項目申報各部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和工作需要，提出項目申報意向，并填寫項目申報書。項目申報書應包括項目背景、目標、內(nèi)容、實施計劃、資金預算等內(nèi)容，并經(jīng)部門負責人審核簽字后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對申報項目進行評估和篩選，確定申報項目，并組織相關(guān)人員編制項目可行性研究報告。2.項目實施項目實施部門按照項目可行性研究報告和批復要求，制定詳細的項目實施方案，并組織實施。加強項目管理，嚴格控制項目進度、質(zhì)量和成本，確保項目順利推進。定期向上級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導匯報項目進展情況，及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。3.項目驗收項目完成后，項目實施部門應及時整理項目資料，申請項目驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織相關(guān)部門和專家對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括項目目標完成情況、資金使用情況、工程質(zhì)量等。驗收合格的項目，應及時辦理項目結(jié)算和資產(chǎn)移交手續(xù)；驗收不合格的項目，應責令項目實施部門限期整改，整改后重新驗收。監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部監(jiān)督小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記擔任組長，成員包括黨政辦公室、財政所、審計所等部門人員。內(nèi)部監(jiān)督小組定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查制度執(zhí)行情況、工作流程規(guī)范情況、資金使用情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況，確保問題得到有效解決。2.社會監(jiān)督設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的監(jiān)督和舉報。對群眾舉報的問題，及時進行調(diào)查核實，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人。定期向社會公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況，接受群眾監(jiān)督和評價，不斷改進工作?？己酥贫?.考核對象本制度考核對象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體工作人員，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)各部門、下屬事業(yè)單位及各村（居）委會工作人員。2.考核內(nèi)容德：主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。能：主要考核業(yè)務能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力等方面的表現(xiàn)。勤：主要考核工作態(tài)度、工作作風、出勤情況等方面的表現(xiàn)?？儯褐饕己斯ぷ鳂I(yè)績、工作成效、完成任務情況等方面的表現(xiàn)。廉：主要考核廉潔自律情況，是否遵守黨紀國法和廉潔從政的各項規(guī)定。3.考核方式平時考核：由各部門負責人對本部門工作人員進行日?？己耍攸c考核工作任務完成情況、工作表現(xiàn)等，考核結(jié)果作為年度考核的重要依據(jù)。年度考核：每年年末，組織開展年度考核工作?？己朔譃閮?yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優(yōu)秀等次比例不超過參加考核人數(shù)的[X]%。專項考核：根據(jù)工作需要，對某項重點工作或?qū)ｍ椚蝿者M行專項考核，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)和獎勵的重要依據(jù)。4.考核結(jié)果運用年度考核結(jié)果與工作人員的績效工資、評先評優(yōu)、職務晉升等掛鉤。優(yōu)秀等次的工作人員，給予表彰獎勵，并在績效工資分配、職務晉升等方面優(yōu)先考慮。基本稱職等次的工作人員，進行誡勉談話，限期改進；不稱職等次的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、調(diào)整崗位、降職降級等處理。培訓與學習培訓計劃1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際和人員需求，制定年度培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間等。2.培訓內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識、技能培訓等，注重實用性和針對性。3.培訓方式采用集