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PAGE規(guī)范終結(jié)執(zhí)行結(jié)案制度一、總則(一)目的為了進(jìn)一步規(guī)范終結(jié)執(zhí)行結(jié)案工作,確保執(zhí)行程序依法、公正、高效運(yùn)行,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于本公司/組織在執(zhí)行案件過(guò)程中涉及終結(jié)執(zhí)行結(jié)案的相關(guān)工作。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則終結(jié)執(zhí)行結(jié)案工作必須嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,確保執(zhí)行行為合法合規(guī)。2.公正公平原則在終結(jié)執(zhí)行結(jié)案過(guò)程中,要秉持公正公平的態(tài)度,保障各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,不偏袒任何一方。3.高效便民原則優(yōu)化終結(jié)執(zhí)行結(jié)案流程,提高工作效率,減少當(dāng)事人的辦事成本,提供便捷高效的服務(wù)。4.程序公開原則終結(jié)執(zhí)行結(jié)案的程序和結(jié)果應(yīng)向當(dāng)事人公開,接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度。二、終結(jié)執(zhí)行結(jié)案的條件(一)申請(qǐng)執(zhí)行人書面申請(qǐng)終結(jié)執(zhí)行1.申請(qǐng)執(zhí)行人明確表示放棄債權(quán),提交書面放棄聲明。聲明應(yīng)包括放棄的債權(quán)金額、涉及的執(zhí)行案件案號(hào)等詳細(xì)信息,并由申請(qǐng)執(zhí)行人簽字或蓋章確認(rèn)。2.申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人達(dá)成和解協(xié)議,且已履行完畢和解協(xié)議約定的義務(wù)。和解協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、履行方式、履行期限等內(nèi)容,并附和解協(xié)議履行情況的相關(guān)證明材料,如付款憑證、收據(jù)等。3.申請(qǐng)執(zhí)行人因客觀原因無(wú)法提供被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)線索,且經(jīng)過(guò)法定程序查詢,確實(shí)無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。需提供查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的相關(guān)記錄,如銀行賬戶查詢回執(zhí)、不動(dòng)產(chǎn)查詢結(jié)果等,證明查詢過(guò)程及結(jié)果。(二)被執(zhí)行人確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行1.經(jīng)過(guò)法定的財(cái)產(chǎn)調(diào)查程序,包括查詢被執(zhí)行人的銀行存款、房產(chǎn)、車輛、股權(quán)等財(cái)產(chǎn)信息,未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)調(diào)查記錄應(yīng)詳細(xì)、全面,涵蓋各類主要財(cái)產(chǎn)形式的查詢情況。2.被執(zhí)行人下落不明,且無(wú)法通過(guò)各種途徑找到其可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。應(yīng)說(shuō)明尋找被執(zhí)行人的具體過(guò)程,如公告送達(dá)執(zhí)行通知、實(shí)地走訪被執(zhí)行人住所地及可能出現(xiàn)的場(chǎng)所等情況。3.被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)已被其他案件查封、扣押、凍結(jié),且無(wú)剩余財(cái)產(chǎn)可供本案執(zhí)行。需提供相關(guān)查封、扣押、凍結(jié)的法律文書及財(cái)產(chǎn)處置情況說(shuō)明,證明本案執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)狀況。(三)執(zhí)行依據(jù)被撤銷1.執(zhí)行依據(jù)所依據(jù)的生效法律文書被依法撤銷,如判決書、調(diào)解書等被上級(jí)法院再審改判或裁定撤銷。應(yīng)附上撤銷執(zhí)行依據(jù)的相關(guān)法律文書。2.執(zhí)行依據(jù)所依據(jù)的仲裁裁決被仲裁機(jī)構(gòu)或法院依法撤銷。需提供撤銷仲裁裁決的決定書或裁定書等證明材料。(四)作為被執(zhí)行人當(dāng)事人死亡或終止,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,又無(wú)義務(wù)承受人1.被執(zhí)行人作為自然人死亡,其遺產(chǎn)已依法處理完畢,且無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行,也沒(méi)有義務(wù)承受人。應(yīng)提供被執(zhí)行人死亡證明、遺產(chǎn)處理情況的相關(guān)材料,如遺產(chǎn)清單、遺產(chǎn)分配協(xié)議等。2.被執(zhí)行人作為法人或其他組織終止,其財(cái)產(chǎn)已依法進(jìn)行清算,無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,且沒(méi)有義務(wù)承受人。需提供被執(zhí)行人終止的相關(guān)證明文件,如注銷登記證明、清算報(bào)告等。(五)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡1.提供權(quán)利人的死亡證明,證明其已死亡的事實(shí)。2.對(duì)于此類案件,應(yīng)核實(shí)是否存在其他需要繼續(xù)履行贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫育義務(wù)的主體,如不存在,則可終結(jié)執(zhí)行結(jié)案。(六)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形1.執(zhí)行案件涉及國(guó)家重大利益或社會(huì)公共利益,經(jīng)上級(jí)法院批準(zhǔn),決定終結(jié)執(zhí)行。應(yīng)附上上級(jí)法院的批準(zhǔn)文件。2.執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)不可抗力因素,導(dǎo)致執(zhí)行程序無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行,且無(wú)法克服,經(jīng)評(píng)估后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行。需說(shuō)明不可抗力的具體情況及對(duì)執(zhí)行工作的影響。三、終結(jié)執(zhí)行結(jié)案的程序(一)案件承辦人提出終結(jié)執(zhí)行結(jié)案申請(qǐng)1.案件承辦人在執(zhí)行案件符合終結(jié)執(zhí)行結(jié)案條件后,應(yīng)填寫終結(jié)執(zhí)行結(jié)案申請(qǐng)表。申請(qǐng)表應(yīng)包括案件基本信息(如案號(hào)、當(dāng)事人信息、執(zhí)行依據(jù)等)、執(zhí)行情況、終結(jié)執(zhí)行結(jié)案理由等內(nèi)容。2.附上相關(guān)證據(jù)材料,如申請(qǐng)執(zhí)行人的書面申請(qǐng)、財(cái)產(chǎn)調(diào)查記錄、執(zhí)行依據(jù)被撤銷的法律文書等,確保申請(qǐng)材料真實(shí)、完整、有效。(二)合議庭審查1.合議庭收到終結(jié)執(zhí)行結(jié)案申請(qǐng)后,應(yīng)認(rèn)真審查申請(qǐng)材料,核實(shí)案件是否確實(shí)符合終結(jié)執(zhí)行結(jié)案條件。2.可以通過(guò)詢問(wèn)當(dāng)事人核對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性,必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)相關(guān)情況。合議庭應(yīng)制作審查筆錄,記錄審查過(guò)程及意見。(三)審批1.經(jīng)合議庭審查同意終結(jié)執(zhí)行結(jié)案的,報(bào)執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)案件具體情況進(jìn)行全面審查,做出是否批準(zhǔn)終結(jié)執(zhí)行結(jié)案的決定。2.對(duì)于重大、復(fù)雜案件,執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可提交本院/組織審判委員會(huì)討論決定。(四)制作終結(jié)執(zhí)行裁定書1.經(jīng)審批同意終結(jié)執(zhí)行結(jié)案的,由執(zhí)行機(jī)構(gòu)制作終結(jié)執(zhí)行裁定書。裁定書應(yīng)明確案件基本情況、執(zhí)行過(guò)程、終結(jié)執(zhí)行結(jié)案的理由和法律依據(jù)等內(nèi)容。2.裁定書應(yīng)按照法定格式制作,語(yǔ)言準(zhǔn)確、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。(五)送達(dá)1.終結(jié)執(zhí)行裁定書制作完成后,應(yīng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。送達(dá)方式可采用直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等法定方式。2.送達(dá)回證應(yīng)妥善保存,作為終結(jié)執(zhí)行結(jié)案的重要憑證。(六)結(jié)案歸檔1.案件承辦人應(yīng)在終結(jié)執(zhí)行結(jié)案后,將案件相關(guān)材料整理歸檔。歸檔材料應(yīng)包括終結(jié)執(zhí)行結(jié)案申請(qǐng)表、合議庭審查筆錄、審批文件、終結(jié)執(zhí)行裁定書、送達(dá)回證、申請(qǐng)執(zhí)行人書面申請(qǐng)、財(cái)產(chǎn)調(diào)查記錄、執(zhí)行依據(jù)被撤銷的法律文書等。2.歸檔材料應(yīng)按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂,確保檔案的完整性和規(guī)范性。四、終結(jié)執(zhí)行結(jié)案后的管理(一)案件信息管理1.建立終結(jié)執(zhí)行結(jié)案案件信息數(shù)據(jù)庫(kù),將案件基本信息、終結(jié)執(zhí)行結(jié)案理由、執(zhí)行情況等錄入數(shù)據(jù)庫(kù),便于查詢和統(tǒng)計(jì)分析。案件信息應(yīng)及時(shí)更新,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。2.定期對(duì)終結(jié)執(zhí)行結(jié)案案件信息進(jìn)行分析總結(jié),為執(zhí)行工作提供參考,發(fā)現(xiàn)執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)采取改進(jìn)措施。(二)申請(qǐng)執(zhí)行人后續(xù)權(quán)益保障1.告知申請(qǐng)執(zhí)行人在終結(jié)執(zhí)行結(jié)案后,如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的,可以隨時(shí)向法院申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。應(yīng)提供申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的具體程序和要求,如申請(qǐng)書格式、所需材料等。2.對(duì)申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的案件,應(yīng)及時(shí)受理并按照規(guī)定程序進(jìn)行審查和執(zhí)行,保障申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。(三)被執(zhí)行人信用監(jiān)管1.將終結(jié)執(zhí)行結(jié)案的被執(zhí)行人信息納入社會(huì)信用體系,對(duì)其信用狀況進(jìn)行監(jiān)管。定期向相關(guān)信用信息平臺(tái)推送被執(zhí)行人信息,限制其在融資、信貸、出行、消費(fèi)等方面的行為。2.對(duì)于有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務(wù)的被執(zhí)行人,采取更加嚴(yán)厲的信用懲戒措施,并依法追究其法律責(zé)任。五、監(jiān)督與責(zé)任追究(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全終結(jié)執(zhí)行結(jié)案工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,由執(zhí)行機(jī)構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督部門對(duì)終結(jié)執(zhí)行結(jié)案工作進(jìn)行全程監(jiān)督。監(jiān)督部門應(yīng)定期檢查終結(jié)執(zhí)行結(jié)案案件的辦理情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.對(duì)終結(jié)執(zhí)行結(jié)案案件的審批過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,確保審批程序合法合規(guī),防止濫用職權(quán)、違規(guī)審批等行為發(fā)生。(二)外部監(jiān)督1.接受當(dāng)事人、社會(huì)公眾及上級(jí)主管部門的監(jiān)督。當(dāng)事人對(duì)終結(jié)執(zhí)行結(jié)案工作有異議的,可以通過(guò)申訴、投訴等方式反映問(wèn)題,執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理。2.積極回應(yīng)社會(huì)公眾對(duì)終結(jié)執(zhí)行結(jié)案工作的關(guān)切,定期公開終結(jié)執(zhí)行結(jié)案工作情況,接受社會(huì)監(jiān)督,提高執(zhí)行工作的公信力。(三)責(zé)任追究1.對(duì)于在終結(jié)執(zhí)行結(jié)案工作中違反法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及本制度規(guī)定的行為,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)
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