PAGE監(jiān)理規(guī)范中責任制度一、總則（一）目的本責任制度旨在明確監(jiān)理單位及監(jiān)理人員在工程建設監(jiān)理活動中的責任，確保監(jiān)理工作依法依規(guī)開展，有效履行監(jiān)理職責，保障工程質量、安全、進度、投資等目標的實現(xiàn)，維護工程建設各方的合法權益，促進工程建設活動的順利進行。（二）適用范圍本制度適用于本監(jiān)理單位承接的各類工程建設項目的監(jiān)理活動，包括但不限于房屋建筑、市政基礎設施、公路、橋梁、水利水電等工程。（三）依據1.國家和地方有關工程建設的法律法規(guī)，如《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等。2.相關行業(yè)標準和規(guī)范，如《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319）等。3.工程建設項目的勘察設計文件、施工合同、監(jiān)理合同等相關文件。二、監(jiān)理單位責任（一）資質與人員管理責任1.監(jiān)理單位應依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監(jiān)理業(yè)務。不得超越資質等級許可范圍或者以其他監(jiān)理單位的名義承接工程監(jiān)理業(yè)務，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承接工程監(jiān)理業(yè)務。2.按照工程建設項目的特點和規(guī)模，配備足夠數量、專業(yè)配套、具備相應資格和能力的監(jiān)理人員。建立健全監(jiān)理人員管理制度，加強對監(jiān)理人員的培訓、考核和監(jiān)督，確保監(jiān)理人員具備履行職責所需的專業(yè)知識和技能。3.定期對監(jiān)理人員進行職業(yè)道德教育，提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德水平，確保監(jiān)理人員遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準則，公正、獨立、誠信、科學地開展監(jiān)理工作。（二）監(jiān)理規(guī)劃與實施責任1.在簽訂監(jiān)理合同后，及時組建項目監(jiān)理機構，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。監(jiān)理規(guī)劃應根據工程特點、規(guī)模、建設要求以及監(jiān)理合同等編制，明確監(jiān)理工作的范圍、內容、目標、依據、程序、方法和措施等；監(jiān)理實施細則應根據監(jiān)理規(guī)劃，針對工程的關鍵部位、關鍵工序制定具體的監(jiān)理工作方法和措施。2.按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則組織實施監(jiān)理工作，對工程建設全過程進行監(jiān)督管理。定期檢查監(jiān)理工作的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決監(jiān)理工作中存在的問題，確保監(jiān)理工作的有效性和連續(xù)性。3.協(xié)調工程建設各方關系，組織工程建設有關各方進行工程例會、專題會議等，及時溝通工程建設情況，協(xié)調解決工程建設中出現(xiàn)的問題。（三）質量控制責任1.審查施工單位提交的施工組織設計、施工方案等文件，提出審查意見，確保施工方案符合工程建設強制性標準和工程實際情況，具有針對性和可操作性。2.對原材料、構配件和設備進行見證取樣送檢，審查其質量證明文件，確保進入施工現(xiàn)場的原材料、構配件和設備符合質量要求。3.對施工過程進行質量檢查和驗收，對關鍵部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)理，對隱蔽工程進行驗收簽證，確保工程質量符合設計文件和相關標準的要求。4.定期組織工程質量檢查和評估，對工程質量存在的問題及時下達整改通知，要求施工單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查，直至工程質量符合要求。（四）安全管理責任1.審查施工單位提交的安全生產許可證、安全生產規(guī)章制度、安全技術措施等文件，提出審查意見，確保施工單位具備安全生產條件。2.對施工現(xiàn)場的安全生產情況進行監(jiān)督檢查，定期組織安全檢查和專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知，要求施工單位限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查，直至安全隱患消除。3.對施工單位的安全管理人員進行資格審查，監(jiān)督其履行安全管理職責。對施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員進行資格審查，確保其持證上崗。4.參與工程安全事故的調查處理，分析事故原因，提出處理意見和防范措施，協(xié)助建設單位做好事故的善后處理工作。（五）進度控制責任1.審查施工單位提交的總進度計劃和月、周進度計劃，提出審查意見，確保進度計劃合理可行。2.定期檢查工程進度執(zhí)行情況，分析進度偏差原因，采取有效的措施進行調整，確保工程按照合同約定的工期目標順利進行。3.協(xié)調工程建設各方關系，解決影響工程進度的各種問題，為工程進度創(chuàng)造有利條件。（六）投資控制責任1.協(xié)助建設單位審核工程計量和工程款支付申請，對工程款支付情況進行監(jiān)督，確保建設資金的合理使用。2.審查工程變更費用，對工程變更的必要性、合理性進行評估，提出審查意見，控制工程變更費用。3.協(xié)助建設單位進行工程竣工結算審核，對工程結算的準確性、合規(guī)性進行審查，確保工程投資控制在合理范圍內。（七）合同管理責任1.協(xié)助建設單位簽訂工程建設相關合同，審查合同條款的合法性、完整性和準確性，提出審查意見，維護建設單位的合法權益。2.監(jiān)督施工單位履行施工合同，對施工單位的合同執(zhí)行情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。3.協(xié)調工程建設各方的合同關系，處理合同糾紛，按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定，公正、合理地解決合同爭議。（八）信息管理責任1.建立健全信息管理制度，指定專人負責信息管理工作，確保信息管理工作的規(guī)范化和科學化。2.及時收集、整理、分析和歸檔工程建設過程中的各類信息，包括工程進度、質量、安全、投資、合同等方面的信息，為工程建設決策提供依據。3.定期向建設單位報送監(jiān)理月報、季報、年報等信息資料，及時反饋工程建設情況。三、監(jiān)理人員責任（一）總監(jiān)理工程師責任1.作為項目監(jiān)理機構的負責人，全面負責項目監(jiān)理工作。確定項目監(jiān)理機構人員的分工和崗位職責，主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構的日常工作。2.審查分包單位的資質，并提出審查意見。檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作。3.主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構的文件和指令。審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃。4.審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算。審查和處理工程變更。主持或參與工程質量事故的調查。調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期。5.組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結。審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收。6.主持整理工程項目的監(jiān)理資料，對監(jiān)理工作進行總結和評價，向建設單位提交監(jiān)理工作總結報告。（二）專業(yè)監(jiān)理工程師責任1.負責編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則，明確本專業(yè)監(jiān)理工作的流程、方法和措施。2.負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施，對本專業(yè)工程的原材料、構配件和設備進行見證取樣送檢，對關鍵部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)理，對隱蔽工程進行驗收簽證。3.定期檢查本專業(yè)工程的質量、進度、安全等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向總監(jiān)理工程師報告，并提出處理意見。4.審查本專業(yè)工程的施工組織設計、施工方案和技術措施，提出審查意見。5.負責本專業(yè)工程的計量工作，審核工程計量數據和工程款支付申請，對工程款支付情況進行監(jiān)督。6.參與本專業(yè)工程質量事故的調查處理，分析事故原因，提出處理意見和防范措施。7.負責本專業(yè)工程的合同管理工作，審查本專業(yè)工程的合同條款，監(jiān)督施工單位履行合同，處理本專業(yè)工程的合同糾紛。8.負責本專業(yè)工程的信息管理工作，及時收集、整理、分析和歸檔本專業(yè)工程的各類信息，為工程建設決策提供依據。9.定期向總監(jiān)理工程師匯報本專業(yè)工程監(jiān)理工作情況，完成總監(jiān)理工程師交辦的其他工作。（三）監(jiān)理員責任1.在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作，檢查施工單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄。2.復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證。3.按施工順序進行旁站、巡視和平行檢驗，對關鍵部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)理，對隱蔽工程進行驗收簽證，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向專業(yè)監(jiān)理工程師報告。4.做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄，及時整理、歸檔監(jiān)理資料。5.協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師進行工程質量、安全檢查和驗收工作，參與工程質量事故的調查處理。6.完成專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的其他工作。四、責任追究與處罰（一）責任追究原則1.實事求是原則。以事實為依據，準確認定監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的責任。2.權責一致原則。根據監(jiān)理單位和監(jiān)理人員在工程建設監(jiān)理活動中所承擔的職責，確定相應的責任。3.過錯與責任相適應原則。根據監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的過錯程度，確定應承擔的責任大小。（二）責任追究方式1.對監(jiān)理單位的責任追究方式包括：警告、罰款、降低資質等級、吊銷資質證書、停業(yè)整頓、沒收違法所得等。2.對監(jiān)理人員的責任追究方式包括：警告批評、罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書、解除勞動合同等。（三）處罰程序1.當發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位或監(jiān)理人員存在責任問題時，由建設單位、質量安全監(jiān)督管理部門等相關部門進行調查取證。2.根據調查結果，認定監(jiān)理單位或監(jiān)理人員的責任，并按照相關法律法規(guī)