PAGE書(shū)館論證制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范書(shū)館論證工作流程，確保論證過(guò)程科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)，提高書(shū)館決策的科學(xué)性和合理性，保障書(shū)館各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)書(shū)館資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本書(shū)館內(nèi)所有涉及重大決策、項(xiàng)目建設(shè)、資源采購(gòu)、業(yè)務(wù)調(diào)整等需要進(jìn)行論證的事項(xiàng)。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：論證過(guò)程應(yīng)基于科學(xué)的方法、理論和數(shù)據(jù)，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能進(jìn)行分析和評(píng)估。2.公正性原則：論證人員應(yīng)保持獨(dú)立、客觀、公正的態(tài)度，不受任何利益相關(guān)方的干擾，確保論證結(jié)果真實(shí)可靠。3.全面性原則：充分考慮各種因素和影響，對(duì)論證事項(xiàng)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析和評(píng)價(jià)，避免片面性。4.可行性原則：論證結(jié)論應(yīng)具有實(shí)際可行性，符合書(shū)館的實(shí)際情況和發(fā)展需求，能夠?yàn)闆Q策提供切實(shí)可行的依據(jù)。二、論證機(jī)構(gòu)與人員（一）論證機(jī)構(gòu)設(shè)立書(shū)館論證委員會(huì)，作為書(shū)館論證工作的專門(mén)機(jī)構(gòu)。論證委員會(huì)由書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)、各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业冉M成。（二）人員職責(zé)1.論證委員會(huì)主任：負(fù)責(zé)主持論證委員會(huì)會(huì)議，把握論證工作的方向和重點(diǎn)，對(duì)論證結(jié)果進(jìn)行最終審定。2.論證委員會(huì)成員：參與論證事項(xiàng)的討論和審議，發(fā)表專業(yè)意見(jiàn)和建議。對(duì)論證材料進(jìn)行審查，提出質(zhì)疑和修改意見(jiàn)。協(xié)助論證委員會(huì)主任做好論證工作的組織和協(xié)調(diào)。3.論證工作人員：負(fù)責(zé)收集、整理和分析論證所需的資料和數(shù)據(jù)。協(xié)助論證委員會(huì)成員開(kāi)展論證工作，記錄論證過(guò)程和結(jié)果。按照要求撰寫(xiě)論證報(bào)告，確保報(bào)告內(nèi)容準(zhǔn)確、完整。三、論證范圍與內(nèi)容（一）重大決策論證1.書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃：對(duì)書(shū)館的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、方向、重點(diǎn)任務(wù)等進(jìn)行論證，確保規(guī)劃符合行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和書(shū)館實(shí)際情況。2.年度工作計(jì)劃：對(duì)書(shū)館年度內(nèi)的各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)、措施等進(jìn)行論證，保證工作計(jì)劃具有可行性和可操作性。（二）項(xiàng)目建設(shè)論證1.新建書(shū)館項(xiàng)目：對(duì)新建書(shū)館的選址、規(guī)模、功能布局、建設(shè)方案等進(jìn)行論證，評(píng)估項(xiàng)目的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性。2.現(xiàn)有書(shū)館設(shè)施改造項(xiàng)目：對(duì)書(shū)館現(xiàn)有設(shè)施的改造需求、改造方案、預(yù)算等進(jìn)行論證，確保改造項(xiàng)目能夠提升書(shū)館服務(wù)水平和設(shè)施條件。（三）資源采購(gòu)論證1.圖書(shū)采購(gòu)：對(duì)圖書(shū)采購(gòu)的品種、數(shù)量、供應(yīng)商選擇、采購(gòu)預(yù)算等進(jìn)行論證，保證采購(gòu)的圖書(shū)符合書(shū)館讀者需求和館藏建設(shè)要求。2.設(shè)備采購(gòu)：對(duì)書(shū)館所需設(shè)備的選型、性能、價(jià)格、售后服務(wù)等進(jìn)行論證，確保采購(gòu)的設(shè)備能夠滿足業(yè)務(wù)工作需要，性價(jià)比合理。（四）業(yè)務(wù)調(diào)整論證1.服務(wù)內(nèi)容調(diào)整：對(duì)書(shū)館服務(wù)內(nèi)容的增減、優(yōu)化等進(jìn)行論證，分析調(diào)整對(duì)讀者和業(yè)務(wù)工作的影響，確保服務(wù)調(diào)整能夠提高服務(wù)質(zhì)量和效率。2.業(yè)務(wù)流程優(yōu)化：對(duì)書(shū)館業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)、重組等進(jìn)行論證，評(píng)估優(yōu)化后的流程是否能夠提高工作效率、降低成本、提升管理水平。四、論證程序（一）提出論證需求1.書(shū)館內(nèi)各部門(mén)或相關(guān)人員根據(jù)工作需要，提出論證事項(xiàng)，并填寫(xiě)《書(shū)館論證申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明論證事項(xiàng)的背景、目的、內(nèi)容、預(yù)期效果等。2.將《書(shū)館論證申請(qǐng)表》提交至論證委員會(huì)辦公室，由辦公室進(jìn)行初步審核，確定是否符合論證條件。（二）組建論證小組1.對(duì)于符合論證條件的事項(xiàng)，論證委員會(huì)辦公室根據(jù)論證事項(xiàng)的性質(zhì)和要求，組建論證小組。論證小組一般由論證委員會(huì)成員和相關(guān)專業(yè)人員組成。2.明確論證小組組長(zhǎng)和成員的職責(zé)分工，確保論證工作有序開(kāi)展。（三）開(kāi)展論證工作1.論證小組制定論證工作計(jì)劃，明確論證步驟、方法、時(shí)間安排等。2.論證人員通過(guò)查閱資料、實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢、會(huì)議討論等方式，對(duì)論證事項(xiàng)進(jìn)行全面深入的分析和評(píng)估。3.收集相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、同類(lèi)案例等資料，作為論證的參考依據(jù)。4.對(duì)論證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和疑點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和分析研究，確保論證結(jié)果的準(zhǔn)確性。（四）撰寫(xiě)論證報(bào)告1.論證工作結(jié)束后，論證小組撰寫(xiě)論證報(bào)告。論證報(bào)告應(yīng)包括論證事項(xiàng)的基本情況、論證過(guò)程、論證依據(jù)、論證結(jié)果及建議等內(nèi)容。2.論證報(bào)告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確地反映論證情況，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，結(jié)論明確。（五）組織論證評(píng)審1.論證委員會(huì)辦公室組織召開(kāi)論證評(píng)審會(huì)議，由論證委員會(huì)主任主持，論證小組組長(zhǎng)匯報(bào)論證情況，論證委員會(huì)成員對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行審議和評(píng)審。2.論證委員會(huì)成員可就論證事項(xiàng)提出疑問(wèn)、意見(jiàn)和建議，論證小組進(jìn)行解答和說(shuō)明。3.論證委員會(huì)根據(jù)評(píng)審情況，對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行表決，形成評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審意見(jiàn)分為同意通過(guò)、修改后通過(guò)、不同意通過(guò)三種。（六）論證結(jié)果處理1.對(duì)于同意通過(guò)的論證事項(xiàng)，按照相關(guān)程序進(jìn)行決策和實(shí)施。2.對(duì)于修改后通過(guò)的論證事項(xiàng)，論證小組根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行修改完善，經(jīng)論證委員會(huì)主任審定后，再按照相關(guān)程序進(jìn)行決策和實(shí)施。3.對(duì)于不同意通過(guò)的論證事項(xiàng)，論證小組應(yīng)分析原因，重新開(kāi)展論證工作，或?qū)φ撟C事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整后再次提交論證。五、論證資料管理（一）資料收集1.論證工作人員負(fù)責(zé)收集論證過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)資料，包括申請(qǐng)表、工作計(jì)劃、調(diào)研數(shù)據(jù)、專家意見(jiàn)、會(huì)議記錄、論證報(bào)告等。2.資料收集應(yīng)及時(shí)、完整，確保資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）資料整理1.對(duì)收集到的資料進(jìn)行分類(lèi)整理，建立論證資料檔案。檔案應(yīng)包括紙質(zhì)檔案和電子檔案，確保資料存儲(chǔ)安全、便于查閱。2.按照論證事項(xiàng)的類(lèi)別和時(shí)間順序，對(duì)資料進(jìn)行編號(hào)和歸檔，注明資料的來(lái)源、日期、內(nèi)容摘要等信息。（三）資料保管1.明確專人負(fù)責(zé)論證資料的保管工作，確保資料的安全和完整。2.資料保管場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防潮、防蟲(chóng)、防盜等條件，定期對(duì)資料進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.電子資料應(yīng)進(jìn)行備份存儲(chǔ)，防止數(shù)據(jù)丟失。（四）資料查閱1.本館內(nèi)人員因工作需要查閱論證資料的，應(yīng)填寫(xiě)《論證資料查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)論證委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱人員應(yīng)在指定地點(diǎn)查閱資料，不得擅自復(fù)印、摘抄、轉(zhuǎn)借資料。如需復(fù)印或摘抄資料，應(yīng)另行申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)。3.對(duì)外單位人員查閱論證資料的，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定和程序辦理審批手續(xù)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立論證工作監(jiān)督機(jī)制，由書(shū)館紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)論證工作進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督內(nèi)容包括論證程序的執(zhí)行情況、論證人員的工作態(tài)度和公正性、論證結(jié)果的科學(xué)性和合理性等。3.對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行整改。（二）考核辦法1.制定論證工作考核辦法，對(duì)論證委員會(huì)成員、論證工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考