PAGE鄉(xiāng)村調(diào)解室制度規(guī)范一、總則（一）目的為了有效化解鄉(xiāng)村各類矛盾糾紛，維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會健康發(fā)展，特制定本鄉(xiāng)村調(diào)解室制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)村調(diào)解室的各項調(diào)解工作及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法調(diào)解原則：調(diào)解活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保調(diào)解結(jié)果合法有效。2.公正公平原則：秉持公正、公平的態(tài)度，對待每一起矛盾糾紛，不偏袒任何一方。3.自愿平等原則：充分尊重當事人的意愿，在雙方自愿、平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。4.及時高效原則：及時受理、調(diào)解矛盾糾紛，提高調(diào)解效率，防止矛盾激化。二、調(diào)解室職責（一）糾紛受理1.負責接待鄉(xiāng)村群眾的矛盾糾紛來訪，認真傾聽當事人的陳述，做好記錄。2.對符合受理條件的糾紛，及時予以登記，并確定調(diào)解人員。（二）糾紛調(diào)解1.組織調(diào)解人員對矛盾糾紛進行調(diào)查核實，了解糾紛的起因、經(jīng)過和現(xiàn)狀。2.根據(jù)糾紛情況，制定合理的調(diào)解方案，積極開展調(diào)解工作，促使雙方達成和解協(xié)議。（三）檔案管理1.負責調(diào)解過程中各類資料的收集、整理和歸檔，建立健全調(diào)解檔案。2.確保調(diào)解檔案的完整、準確和安全，便于查閱和參考。（四）統(tǒng)計分析1.定期對調(diào)解工作進行統(tǒng)計分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為改進調(diào)解工作提供依據(jù)。2.針對突出的矛盾糾紛類型，提出預防和化解的建議。（五）宣傳引導1.積極開展法治宣傳教育活動，提高鄉(xiāng)村群眾的法律意識和法治觀念。2.引導群眾通過合法合理的途徑解決矛盾糾紛，營造良好的法治氛圍。三、調(diào)解人員管理（一）人員組成調(diào)解室設(shè)主任一名，由熟悉法律、政策，具有較強組織協(xié)調(diào)能力的人員擔任。調(diào)解人員由本村具有一定威望、熟悉村情民意、熱心調(diào)解工作的村民代表、退休干部、法律明白人等組成。（二）任職條件1.擁護黨的路線、方針、政策，遵守國家法律法規(guī)。2.為人公道正派，熱心調(diào)解工作，具有較強的責任心和正義感。3.具備一定的法律知識、政策水平和調(diào)解經(jīng)驗，能夠獨立開展調(diào)解工作。（三）聘任程序1.個人申請或組織推薦調(diào)解人員候選人。2.調(diào)解室對候選人進行資格審查和考察。3.經(jīng)審查合格的人員，由調(diào)解室頒發(fā)聘任證書，明確其職責和任期。（四）培訓與考核1.定期組織調(diào)解人員參加業(yè)務培訓，學習法律法規(guī)、調(diào)解技巧等知識，提高調(diào)解人員的綜合素質(zhì)。2.建立調(diào)解人員考核制度，對調(diào)解人員的工作表現(xiàn)、調(diào)解成效等進行考核評價。3.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的調(diào)解人員進行表彰獎勵，對不稱職的調(diào)解人員予以解聘。四、調(diào)解工作流程（一）糾紛受理1.當事人向調(diào)解室提出調(diào)解申請，應提交書面申請或口頭陳述，說明糾紛的基本情況、訴求和理由。2.調(diào)解室工作人員對申請進行初步審查，符合受理條件的，予以登記，并向當事人出具受理通知書；不符合受理條件的，向當事人說明理由，并引導其通過其他合法途徑解決糾紛。（二）調(diào)解準備1.確定調(diào)解人員：根據(jù)糾紛的性質(zhì)和特點，從調(diào)解人員名單中確定具體的調(diào)解人員。2.調(diào)查了解：調(diào)解人員對糾紛進行調(diào)查核實，收集相關(guān)證據(jù)材料，了解糾紛的背景和雙方當事人的意見。3.制定調(diào)解方案：調(diào)解人員根據(jù)調(diào)查情況，制定詳細的調(diào)解方案，明確調(diào)解的步驟、方法和預期目標。（三）調(diào)解實施1.組織調(diào)解：調(diào)解人員通知雙方當事人按時參加調(diào)解會議，宣布調(diào)解紀律，介紹調(diào)解人員。2.聽取陳述：雙方當事人分別陳述糾紛的事實、理由和訴求，調(diào)解人員認真傾聽，做好記錄。3.協(xié)商調(diào)解：調(diào)解人員根據(jù)雙方當事人的陳述和訴求，引導雙方進行協(xié)商，提出調(diào)解建議，促使雙方達成和解協(xié)議。4.制作協(xié)議：經(jīng)協(xié)商達成一致意見的，調(diào)解人員制作調(diào)解協(xié)議書，明確雙方當事人的權(quán)利義務、糾紛解決方案等內(nèi)容。調(diào)解協(xié)議書由雙方當事人簽字確認，并加蓋調(diào)解室印章。（四）調(diào)解終結(jié)1.調(diào)解成功：雙方當事人履行調(diào)解協(xié)議，糾紛得到解決，調(diào)解室對調(diào)解結(jié)果進行備案，并做好回訪工作，了解協(xié)議履行情況。2.調(diào)解失?。赫{(diào)解過程中，雙方當事人未能達成一致意見，調(diào)解人員應及時終止調(diào)解，并告知當事人可以通過其他合法途徑解決糾紛，如申請仲裁、提起訴訟等。調(diào)解室對調(diào)解過程中的相關(guān)材料進行整理歸檔。五、調(diào)解工作紀律（一）遵守法律法規(guī)調(diào)解人員必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法開展調(diào)解工作，不得違反法律規(guī)定進行調(diào)解。（二）公正廉潔調(diào)解人員要秉持公正、廉潔的原則，不得偏袒任何一方當事人，不得接受當事人的賄賂、宴請或其他利益。（三）保守秘密調(diào)解人員對調(diào)解過程中涉及的當事人隱私、商業(yè)秘密等信息，要嚴格保密，不得泄露。（四）文明調(diào)解調(diào)解人員要使用文明、規(guī)范的語言進行調(diào)解，尊重當事人的人格尊嚴，不得侮辱、謾罵當事人。（五）按時履職調(diào)解人員要按時參加調(diào)解工作，不得無故缺席或拖延調(diào)解時間。如有特殊情況需要請假，應提前向調(diào)解室主任報告。六、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機制1.建立內(nèi)部監(jiān)督機制，調(diào)解室主任定期對調(diào)解人員的工作進行檢查和指導，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。2.接受鄉(xiāng)村群眾的監(jiān)督，設(shè)立意見箱、舉報電話等，廣泛收集群眾對調(diào)解工作的意見和建議。（二）投訴處理1.當事人對調(diào)解工作不滿意或認為調(diào)解人員存在違規(guī)行為的，可以向調(diào)解室提出投訴。2.調(diào)解室接到投訴后，應及時進行調(diào)查核實，根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出相應處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。七、經(jīng)費保障（一）經(jīng)費來源調(diào)解室的工作經(jīng)費由鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織承擔，納入年度財務預算。同時，積極爭取上級部門的支持和社會捐贈，拓寬經(jīng)費來源渠道。（二）經(jīng)費使用1.經(jīng)費主要用于調(diào)解人員的培訓、補貼，調(diào)解工作所需的辦公用品、設(shè)備購置，調(diào)