PAGE規(guī)范民辦教育督辦制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范民辦教育辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，保障受教育者的合法權(quán)益，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康、有序發(fā)展，特制定本督辦制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類民辦教育機(jī)構(gòu)，包括民辦幼兒園、民辦中小學(xué)、民辦職業(yè)學(xué)校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)民辦教育的法律法規(guī)、政策規(guī)定開展督辦工作，確保民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，不偏袒、不歧視任何機(jī)構(gòu)。3.全面覆蓋原則：對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的招生、教學(xué)、師資、財(cái)務(wù)、安全等各個(gè)方面進(jìn)行全面監(jiān)督，不留死角。4.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)民辦教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展變化情況，及時(shí)調(diào)整督辦內(nèi)容和方式，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。二、督辦主體與職責(zé)（一）教育行政部門教育行政部門是民辦教育督辦的主管部門，負(fù)責(zé)制定督辦計(jì)劃、組織實(shí)施督辦工作、發(fā)布督辦結(jié)果等。其主要職責(zé)包括：1.統(tǒng)籌規(guī)劃民辦教育督辦工作，制定年度督辦計(jì)劃和工作方案。2.組織成立督辦工作小組，明確小組成員的職責(zé)分工。3.對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。4.受理對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的舉報(bào)和投訴，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。5.根據(jù)督辦結(jié)果，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)提出整改意見和建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。6.定期向上級(jí)教育行政部門和本級(jí)人民政府報(bào)告民辦教育督辦工作情況。（二）其他相關(guān)部門1.人力資源和社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)對(duì)民辦職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資隊(duì)伍建設(shè)、勞動(dòng)用工等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、廣告宣傳、收費(fèi)行為等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。3.公安、消防、衛(wèi)生健康等部門：按照各自職責(zé)，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的安全、衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門應(yīng)密切配合，形成合力，共同做好民辦教育督辦工作。（三）督辦工作小組教育行政部門應(yīng)組建由教育管理人員、教育專家、財(cái)務(wù)人員等組成的督辦工作小組。工作小組的主要職責(zé)包括：1.具體實(shí)施民辦教育督辦工作，按照督辦計(jì)劃和工作方案開展檢查、評(píng)估等活動(dòng)。2.對(duì)督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析，提出初步的處理意見。3.撰寫督辦報(bào)告，如實(shí)反映民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況和存在的問題，并提出整改建議。三、督辦內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（一）辦學(xué)資質(zhì)1.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得教育行政部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證，并按照許可證核定的辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次等開展辦學(xué)活動(dòng)。2.辦學(xué)許可證應(yīng)在辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置公示，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓辦學(xué)許可證。3.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定辦理登記注冊(cè)手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書。（二）辦學(xué)條件1.辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的安全、消防、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)，具有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)用房、辦公用房、生活用房等。2.教學(xué)設(shè)施設(shè)備應(yīng)齊全、完好，能夠滿足教學(xué)需要。3.師資隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書和專業(yè)知識(shí)，教師數(shù)量應(yīng)符合規(guī)定要求。4.應(yīng)建立健全教學(xué)管理制度、學(xué)生管理制度教務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、安全管理制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。（三）教學(xué)質(zhì)量1.應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)大綱開展教學(xué)活動(dòng)，保證教學(xué)質(zhì)量。2.應(yīng)建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，定期對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教學(xué)中存在的問題。3.應(yīng)積極推進(jìn)教育教學(xué)改革，采用先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，提高教學(xué)效果。（四）師資隊(duì)伍1.教師應(yīng)具備相應(yīng)的教師資格證書，持證上崗率應(yīng)達(dá)到規(guī)定要求。2.應(yīng)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.應(yīng)依法保障教師的合法權(quán)益，按時(shí)足額支付教師工資，為教師繳納社會(huì)保險(xiǎn)。（五）財(cái)務(wù)管理1.應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，確保財(cái)務(wù)工作合法合規(guī)。2.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家和地方規(guī)定，并在辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置公示。3.應(yīng)合理使用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，不得挪作他用。4.應(yīng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，接受教育行政部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。（六）安全管理1.應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、疏散通道、監(jiān)控設(shè)備等。3.應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。四、督辦方式與程序（一）日常檢查教育行政部門應(yīng)定期對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。日常檢查可以采取實(shí)地查看、查閱資料、聽課評(píng)課、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。（二）專項(xiàng)督查根據(jù)民辦教育發(fā)展情況和社會(huì)熱點(diǎn)問題，教育行政部門可以組織開展專項(xiàng)督查。專項(xiàng)督查應(yīng)明確督查主題和重點(diǎn)，制定詳細(xì)的督查方案，采取集中檢查、聯(lián)合檢查等方式進(jìn)行。（三）年度評(píng)估教育行政部門應(yīng)每年對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、安全管理等方面。年度評(píng)估應(yīng)制定科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系，采取自評(píng)、互評(píng)、專家評(píng)估等方式進(jìn)行。（四）舉報(bào)投訴處理教育行政部門應(yīng)設(shè)立舉報(bào)投訴電話和郵箱，受理對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的舉報(bào)和投訴。對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人或投訴人。（五）督辦程序1.下達(dá)督辦通知：教育行政部門根據(jù)督辦計(jì)劃和工作安排，向民辦教育機(jī)構(gòu)下達(dá)督辦通知，明確督辦內(nèi)容、方式、時(shí)間要求等。2.開展督辦工作：督辦工作小組按照督辦通知要求，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地檢查、查閱資料、調(diào)查訪談等，全面了解辦學(xué)情況。3.撰寫督辦報(bào)告：督辦工作結(jié)束后，督辦工作小組應(yīng)及時(shí)撰寫督辦報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括督辦基本情況、存在問題、整改建議等。4.反饋督辦結(jié)果：教育行政部門將督辦報(bào)告反饋給民辦教育機(jī)構(gòu)，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交整改報(bào)告。5.跟蹤整改落實(shí)：教育行政部門對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)整改不力的民辦教育機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)進(jìn)行處理。五、整改要求與措施（一）整改要求1.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)督辦結(jié)果，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.整改方案應(yīng)報(bào)教育行政部門備案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。3.民辦教育機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向教育行政部門報(bào)告整改情況，直至整改完成。（二）整改措施1.限期整改：對(duì)存在一般性問題的民辦教育機(jī)構(gòu)，教育行政部門應(yīng)下達(dá)限期整改通知書，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。2.暫停招生：對(duì)存在嚴(yán)重問題的民辦教育機(jī)構(gòu)，教育行政部門應(yīng)責(zé)令其暫停招生，進(jìn)行整改。整改完成后，經(jīng)復(fù)查合格方可恢復(fù)招生。3.吊銷辦學(xué)許可證：對(duì)整改后仍不符合辦學(xué)要求的民辦教育機(jī)構(gòu)，教育行政部門應(yīng)依法吊銷其辦學(xué)許可證，并予以公告。六、結(jié)果運(yùn)用與公開（一）結(jié)果運(yùn)用1.教育行政部門應(yīng)將民辦教育督辦結(jié)果作為民辦教育機(jī)構(gòu)年檢、評(píng)優(yōu)評(píng)先、招生計(jì)劃安排等的重要依據(jù)。2.對(duì)督辦結(jié)果優(yōu)秀的民辦教育機(jī)構(gòu)，給予表彰和獎(jiǎng)