PAGE公安部兩規(guī)范一制度公安部“兩規(guī)范一制度”實施細則一、總則（一）目的為深入貫徹落實公安部相關(guān)工作要求，進一步規(guī)范公安工作流程，提升公安工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，確保公安工作依法、高效、有序開展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于[公司/組織名稱]全體公安工作人員，涵蓋各類公安業(yè)務(wù)工作場景。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及公安部相關(guān)規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。2.規(guī)范統(tǒng)一原則：對公安工作的流程、標(biāo)準(zhǔn)等進行統(tǒng)一規(guī)范，消除差異，提高工作的一致性和協(xié)同性。3.高效便民原則：在規(guī)范工作的同時，注重提高工作效率，方便群眾辦事，提升服務(wù)質(zhì)量。4.監(jiān)督問責(zé)原則：建立健全監(jiān)督機制，對違反本細則的行為進行問責(zé)，確保制度有效執(zhí)行。二、“兩規(guī)范一制度”具體內(nèi)容（一）規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為1.執(zhí)法準(zhǔn)備執(zhí)法人員上崗前必須經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序和業(yè)務(wù)知識，經(jīng)考核合格后方可上崗執(zhí)法。執(zhí)法人員應(yīng)配備必要的執(zhí)法裝備，如警械、武器、執(zhí)法記錄儀等，并確保裝備完好、正常使用。在執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)前，應(yīng)制定詳細的執(zhí)法計劃，明確執(zhí)法目的、任務(wù)、步驟、方法及人員分工等。2.現(xiàn)場處置執(zhí)法人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即表明身份，出示執(zhí)法證件，開啟執(zhí)法記錄儀。對現(xiàn)場情況進行全面、客觀、準(zhǔn)確的調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括書證、物證、視聽資料、證人證言等。依法采取相應(yīng)的處置措施，如制止違法行為、控制違法嫌疑人、保護現(xiàn)場等，確保執(zhí)法活動安全、有序進行。在執(zhí)法過程中，應(yīng)文明執(zhí)法、理性執(zhí)法，避免使用過激語言和行為，防止引發(fā)沖突和不良影響。3.執(zhí)法記錄執(zhí)法過程中，執(zhí)法記錄儀應(yīng)全程開啟，記錄執(zhí)法活動的全過程，包括現(xiàn)場情況、執(zhí)法人員與當(dāng)事人的對話、采取的處置措施等。執(zhí)法記錄資料應(yīng)妥善保存，保存期限按照公安部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在保存期限內(nèi)，不得隨意刪除、修改執(zhí)法記錄資料。對于涉及重大案件或群眾關(guān)注的執(zhí)法活動，執(zhí)法記錄資料應(yīng)及時上傳至執(zhí)法辦案系統(tǒng)，接受監(jiān)督和查詢。（二）規(guī)范窗口服務(wù)行為1.服務(wù)環(huán)境窗口單位應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明單位名稱、業(yè)務(wù)范圍、辦公時間、咨詢電話等信息。服務(wù)場所應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生、通風(fēng)良好，配備必要的辦公設(shè)備、休息設(shè)施和便民服務(wù)用品，如桌椅、飲水機、復(fù)印機、老花鏡等。合理劃分功能區(qū)域，設(shè)置辦事窗口、等候區(qū)、咨詢引導(dǎo)區(qū)、投訴受理區(qū)等，確保服務(wù)場所布局合理、流程順暢。2.服務(wù)態(tài)度窗口工作人員應(yīng)著裝整齊、儀表端莊、舉止文明，使用文明規(guī)范的語言，熱情接待辦事群眾。耐心傾聽群眾訴求，認(rèn)真解答群眾疑問，不得推諉、敷衍、刁難群眾。對于群眾提出的合理訴求，應(yīng)及時辦理；對于不合理訴求，應(yīng)做好解釋說明工作。積極主動為群眾提供幫助和指導(dǎo)，一次性告知群眾辦理業(yè)務(wù)所需的材料、流程和時限，避免群眾來回奔波。3.服務(wù)流程制定詳細的窗口服務(wù)流程，明確各項業(yè)務(wù)的辦理環(huán)節(jié)、辦理條件、辦理時限和辦理要求，并在服務(wù)場所顯著位置公示。推行一站式服務(wù)、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制等服務(wù)制度，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。對于能夠當(dāng)場辦理的業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)場予以辦理；對于不能當(dāng)場辦理的業(yè)務(wù)，應(yīng)按照規(guī)定的時限及時辦理，并告知群眾辦理進度。建立健全預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)等便民服務(wù)機制，方便群眾辦事。對于特殊群體或有特殊需求的群眾，應(yīng)提供個性化的服務(wù)。（三）建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度1.內(nèi)部監(jiān)督成立執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，配備專門的執(zhí)法監(jiān)督人員，負責(zé)對本單位執(zhí)法工作進行日常監(jiān)督檢查。建立執(zhí)法質(zhì)量考評制度，定期對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量進行考評，考評結(jié)果與績效掛鉤。加強對執(zhí)法案件的審核把關(guān)，建立案件審核機制，對重大、復(fù)雜、疑難案件實行集體審議制度。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦陌讣?，不得作出處理決定。定期開展執(zhí)法檢查和專項整治活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中存在的問題，規(guī)范執(zhí)法行為。2.外部監(jiān)督主動接受社會監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱、網(wǎng)上舉報平臺等方式，廣泛收集群眾對公安執(zhí)法工作的意見和建議。定期向社會公布執(zhí)法工作情況，接受群眾監(jiān)督和評價。對于群眾反映的問題，應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。積極配合人大、政協(xié)等機關(guān)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實相關(guān)監(jiān)督意見和建議，不斷改進執(zhí)法工作。三、實施與執(zhí)行（一）組織領(lǐng)導(dǎo)成立以[公司/組織名稱]主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的“兩規(guī)范一制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進本細則的實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在[具體部門]，負責(zé)日常工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。（二）培訓(xùn)宣傳1.組織開展專題培訓(xùn)活動，對全體公安工作人員進行“兩規(guī)范一制度”的培訓(xùn)，確保每位工作人員熟悉掌握相關(guān)內(nèi)容和要求。2.通過內(nèi)部網(wǎng)站、宣傳欄、微信公眾號等多種渠道，廣泛宣傳“兩規(guī)范一制度”的重要意義和具體內(nèi)容，營造良好的工作氛圍。（三）貫徹落實1.各部門應(yīng)根據(jù)本細則的要求，結(jié)合自身工作實際，制定具體的實施方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任分工和時間節(jié)點，確保各項工作落到實處。2.在實施過程中，要注重總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善工作措施，確保本細則的有效執(zhí)行。四、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)定期對各部門“兩規(guī)范一制度”的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立日常巡查機制，對執(zhí)法執(zhí)勤和窗口服務(wù)現(xiàn)場進行不定期巡查，確保工作規(guī)范執(zhí)行。(二)考核評價1.將“兩規(guī)范一制度”執(zhí)行情況納入年度績效考核體系，設(shè)定明確的考核指標(biāo)和權(quán)重。2.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，與個人評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。五、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定對于違反“兩規(guī)范一制度”的行為，根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果，明確相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。（二）追究方式1.對情節(jié)較輕的，給予批評教育、責(zé)令作出書面檢查等處理。2.對情節(jié)較重的，給予