PAGE鄭州警察巡邏制度規(guī)范一、總則（一）目的為了維護(hù)鄭州市社會(huì)治安秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)，規(guī)范警察巡邏工作，特制定本制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國(guó)人民警察法》、《公安機(jī)關(guān)人民警察巡邏規(guī)定》以及其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定。（三）適用范圍本制度適用于鄭州市公安機(jī)關(guān)各警種參與巡邏工作的人民警察。（四）基本原則1.預(yù)防為主原則：通過巡邏及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類治安隱患和違法犯罪跡象，采取有效措施預(yù)防案件發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則：對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的警情能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。3.依法履職原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)履行職責(zé)，公正執(zhí)法，文明執(zhí)勤。4.服務(wù)群眾原則：積極為群眾提供幫助和服務(wù)，樹立良好警察形象。二、巡邏任務(wù)（一）維護(hù)社會(huì)治安秩序1.預(yù)防、制止和懲治各類違法犯罪活動(dòng)，包括盜竊、搶劫、詐騙、尋釁滋事等。2.維護(hù)公共場(chǎng)所的秩序，如商場(chǎng)、廣場(chǎng)、車站、碼頭等，防止發(fā)生擁擠、踩踏等事故。3.排查治安隱患，如檢查重點(diǎn)部位的安全防范措施是否落實(shí)，發(fā)現(xiàn)并整改各類安全漏洞。（二）服務(wù)群眾1.接受群眾報(bào)警、求助，及時(shí)處理各類糾紛和突發(fā)事件。2.為群眾提供咨詢服務(wù)，解答群眾關(guān)于法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)等方面的疑問。3.幫助群眾解決實(shí)際困難，如尋找走失人員、救助傷病人員等。（三）掌握社情民意1.了解轄區(qū)內(nèi)的治安狀況、社情動(dòng)態(tài)，收集各類情報(bào)信息。2.關(guān)注群眾對(duì)社會(huì)治安的意見和建議，及時(shí)反饋并協(xié)助解決相關(guān)問題。3.發(fā)現(xiàn)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。三、巡邏力量配置（一）警力部署1.根據(jù)鄭州市不同區(qū)域的治安狀況、人口密度、發(fā)案規(guī)律等因素，科學(xué)合理地劃分巡邏區(qū)域，確定巡邏路線和重點(diǎn)部位。2.按照“屯警街面、動(dòng)中備勤、武裝處突”的要求，將警力最大限度地?cái)[上街頭，提高見警率和管事率。3.針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，如夜間、節(jié)假日、繁華商業(yè)區(qū)等，增加巡邏警力投入，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。（二）巡邏方式1.徒步巡邏：適用于人員密集、街巷狹窄的區(qū)域，能夠與群眾近距離接觸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行處置。2.自行車巡邏：具有靈活性高、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，適合在一定范圍內(nèi)進(jìn)行巡邏，便于快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。3.機(jī)動(dòng)車巡邏：包括警車巡邏和警用摩托車巡邏，能夠快速響應(yīng)警情，擴(kuò)大巡邏覆蓋面，適用于較大區(qū)域的巡邏任務(wù)。4.混合巡邏：根據(jù)實(shí)際情況，將徒步、自行車、機(jī)動(dòng)車巡邏方式有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，提高巡邏效果。（三）警種協(xié)同1.建立健全各警種之間的巡邏協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)。2.刑警、治安警、交警等警種在巡邏過程中密切配合，形成工作合力，共同打擊各類違法犯罪活動(dòng)。3.加強(qiáng)與社區(qū)民警的協(xié)作，充分發(fā)揮社區(qū)民警熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，共同做好巡邏防控工作。四、巡邏裝備配備（一）基本裝備1.警服：人民警察穿著統(tǒng)一規(guī)范的警服，佩戴警銜、警號(hào)、胸徽等標(biāo)志，展示警察形象。2.警械：配備必要的警械，如警棍、手銬、催淚噴射器等，用于執(zhí)法執(zhí)勤過程中的自我防護(hù)和制止違法犯罪行為。3.通訊設(shè)備：配備對(duì)講機(jī)、移動(dòng)警務(wù)終端等通訊設(shè)備，確保巡邏民警之間能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地溝通信息，快速響應(yīng)警情。（二）特殊裝備1.武器：根據(jù)巡邏任務(wù)需要，配備相應(yīng)的武器，如手槍等，用于應(yīng)對(duì)嚴(yán)重暴力犯罪等緊急情況。2.防護(hù)裝備：為巡邏民警配備防彈衣、頭盔等防護(hù)裝備，提高自身安全防護(hù)能力。3.其他裝備：根據(jù)實(shí)際工作需求，還可配備夜視儀、執(zhí)法記錄儀、無人機(jī)等裝備，提升巡邏工作的效能和科技含量。（三）裝備管理1.建立健全巡邏裝備管理制度，明確裝備的采購計(jì)劃、配備標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)范、維護(hù)保養(yǎng)、報(bào)廢更新等要求。2.定期對(duì)巡邏裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保裝備性能良好，隨時(shí)能夠投入使用。3.加強(qiáng)對(duì)巡邏裝備使用人員的培訓(xùn)，使其熟悉裝備的性能、操作方法和注意事項(xiàng)，提高裝備使用水平。五、巡邏工作流程（一）巡邏前準(zhǔn)備1.了解巡邏區(qū)域的基本情況，包括治安狀況、重點(diǎn)部位、社情民意等。2.檢查巡邏裝備是否齊全、完好，通訊設(shè)備是否暢通。3.明確巡邏任務(wù)和要求，制定巡邏計(jì)劃，合理安排巡邏路線和時(shí)間。（二）巡邏實(shí)施1.按照預(yù)定的巡邏路線和方式進(jìn)行巡邏，保持高度警惕，注意觀察周圍情況。2.及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類治安問題和違法犯罪行為，依法進(jìn)行處置。對(duì)于一般違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以制止和糾正；對(duì)于涉嫌犯罪的行為，及時(shí)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。3.認(rèn)真受理群眾報(bào)警、求助，做好記錄并及時(shí)處理。對(duì)于不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要向群眾做好解釋工作，并提供必要的幫助。（三）巡邏記錄1.巡邏民警應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄巡邏情況，包括巡邏時(shí)間、地點(diǎn)、路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.使用統(tǒng)一的巡邏記錄表格或電子記錄系統(tǒng)進(jìn)行記錄，確保記錄內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、清晰。3.巡邏記錄應(yīng)當(dāng)妥善保存，以備查閱和統(tǒng)計(jì)分析。（四）巡邏后總結(jié)1.巡邏結(jié)束后，巡邏民警應(yīng)當(dāng)對(duì)本次巡邏工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足。2.及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)巡邏情況，提出改進(jìn)工作的意見和建議。3.根據(jù)巡邏總結(jié)情況，對(duì)巡邏計(jì)劃、裝備配備、警力部署等進(jìn)行調(diào)整和完善，不斷提高巡邏工作水平。六、執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范（一）現(xiàn)場(chǎng)處置程序1.到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，首先表明警察身份，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序。2.了解案件情況，收集相關(guān)證據(jù)，如證人證言、現(xiàn)場(chǎng)照片或視頻等。3.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，依法采取相應(yīng)的處置措施。對(duì)于違法犯罪嫌疑人，依法進(jìn)行控制和約束；對(duì)于群眾之間的糾紛，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解處理。4.在處置過程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，確保證據(jù)不被破壞。（二）執(zhí)法語言規(guī)范1.巡邏民警在執(zhí)法執(zhí)勤過程中，應(yīng)當(dāng)使用文明、規(guī)范、準(zhǔn)確的語言。嚴(yán)禁使用侮辱性、歧視性、威脅性語言。2.對(duì)違法犯罪嫌疑人進(jìn)行詢問、警告、制止等執(zhí)法行為時(shí)，要明確告知其行為的違法性質(zhì)和后果，做到有理有據(jù)。3.與群眾溝通交流時(shí)，要態(tài)度和藹、耐心細(xì)致，積極回應(yīng)群眾的訴求，樹立良好的警察形象。（三）執(zhí)法行為規(guī)范1.嚴(yán)格依法履行職責(zé)，不得超越職權(quán)范圍執(zhí)法。2.執(zhí)法過程中要做到公正、公平、公開，不得偏袒任何一方。3.注意自身安全防護(hù)，在處置危險(xiǎn)情況時(shí)，要按照規(guī)定采取相應(yīng)的防護(hù)措施，確保自身安全。4.尊重當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、申辯權(quán)、申訴權(quán)等。七、教育培訓(xùn)與考核（一）教育培訓(xùn)1.定期組織巡邏民警開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、巡邏業(yè)務(wù)知識(shí)、執(zhí)法技能、應(yīng)急處置等方面。2.邀請(qǐng)專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。3.鼓勵(lì)巡邏民警參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力。（二）實(shí)戰(zhàn)演練1.定期組織巡邏民警開展實(shí)戰(zhàn)演練，模擬各種復(fù)雜警情，檢驗(yàn)和提高巡邏民警的應(yīng)急處置能力。2.實(shí)戰(zhàn)演練要注重實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性，貼近實(shí)際工作需求，提高巡邏民警在實(shí)戰(zhàn)中的應(yīng)對(duì)能力。3.對(duì)實(shí)戰(zhàn)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改和完善。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立健全巡邏民警考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。2.考核內(nèi)容包括巡邏任務(wù)完成情況、執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)范程度、服務(wù)群眾質(zhì)量、教育培訓(xùn)參與度等方面。3.定期對(duì)巡邏民警進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與民警的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、晉升晉級(jí)等掛鉤，激勵(lì)巡邏民警積極履行職責(zé)，提高工作質(zhì)量。八、監(jiān)督與保障（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立巡邏工作監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)巡邏民警的日常監(jiān)督管理。2.定期對(duì)巡邏工作進(jìn)行檢查，包括巡邏記錄、執(zhí)法執(zhí)勤情況、裝備使用等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受群眾對(duì)巡邏民警違法違紀(jì)行為的舉報(bào)投訴，對(duì)經(jīng)查實(shí)的問題依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受社會(huì)各界和群眾的監(jiān)督，通過多種方式廣泛征求群眾對(duì)巡邏工作的意見和建議。2.定期向社會(huì)公布巡邏工作情況，增強(qiáng)巡邏工作的透明度，提高群眾的滿意度。3.積極配合人大、政協(xié)等部門的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)意見和建議，不斷改進(jìn)巡邏工作。（三）保障措施1.加強(qiáng)對(duì)巡邏工作的經(jīng)費(fèi)保障，確保巡