PAGE規(guī)范巡察制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司內(nèi)部監(jiān)督管理，確保公司各項(xiàng)工作依法依規(guī)、高效有序進(jìn)行，保障公司和員工的合法權(quán)益，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展，特制定本巡察制度。（二）適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各部門、各分支機(jī)構(gòu)、各子公司。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：巡察工作嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)以及公司的各項(xiàng)規(guī)章制度。2.客觀公正原則：以事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、客觀地反映被巡察對(duì)象的情況，不偏袒、不隱瞞。3.問題導(dǎo)向原則：聚焦公司經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。4.群眾參與原則：充分依靠和發(fā)動(dòng)公司員工，廣泛聽取意見和建議，鼓勵(lì)員工積極參與巡察工作。二、巡察機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括公司其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：1.貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)黨委關(guān)于巡察工作的決策部署，研究決定巡察工作的重大事項(xiàng)。2.審定巡察工作計(jì)劃、方案、報(bào)告等重要文件。3.聽取巡察工作匯報(bào)，研究解決巡察工作中的重要問題。4.對(duì)巡察成果的運(yùn)用提出意見和建議。（二）巡察工作辦公室巡察工作辦公室設(shè)在公司紀(jì)委，作為巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)巡察工作，制定巡察工作計(jì)劃、方案等。2.組織開展巡察工作，組建巡察組，安排巡察任務(wù)。3.對(duì)巡察組進(jìn)行管理和監(jiān)督，指導(dǎo)巡察組開展工作。4.負(fù)責(zé)巡察報(bào)告的起草、審核、報(bào)送等工作。5.督促被巡察對(duì)象整改落實(shí)巡察反饋問題，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。6.負(fù)責(zé)巡察工作資料的收集、整理、歸檔等工作。（三）巡察組巡察組由公司內(nèi)部人員組成，組長(zhǎng)由公司紀(jì)委副書記或其他合適人員擔(dān)任。巡察組的主要職責(zé)是：1.按照巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，對(duì)被巡察對(duì)象開展巡察工作。2.通過多種方式，廣泛收集被巡察對(duì)象的問題線索，深入了解情況，形成巡察報(bào)告。3.向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡察工作情況，提出意見和建議。三、巡察內(nèi)容（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面1.貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，是否存在打折扣、搞變通等問題。2.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用情況，是否存在黨組織軟弱渙散、黨建工作虛化等問題。3.落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，是否存在管黨治黨寬松軟等問題。（二）黨的建設(shè)方面1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)情況，是否存在意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位等問題。2.規(guī)范黨內(nèi)政治生活情況，是否存在民主生活會(huì)、組織生活會(huì)不嚴(yán)肅認(rèn)真等問題。3.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)情況，是否存在選人用人不規(guī)范、干部選拔任用程序不嚴(yán)格等問題。（三）全面從嚴(yán)治黨方面1.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，是否存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不力、違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)等問題。2.加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)情況，是否存在紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮等問題。3.推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)情況，是否存在對(duì)腐敗問題查處不力、震懾不夠等問題。（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面1.執(zhí)行公司戰(zhàn)略規(guī)劃和決策部署情況，是否存在盲目決策、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等問題。2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理情況，是否存在財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格、資金管理混亂等問題。3.規(guī)范物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域管理情況，是否存在違規(guī)操作、利益輸送等問題。四、巡察工作程序（一）巡察準(zhǔn)備1.制定巡察工作計(jì)劃和方案，明確巡察對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.組建巡察組，明確巡察組成員的分工和職責(zé)。3.開展巡察前培訓(xùn)，使巡察組成員熟悉巡察工作流程和方法。4.收集被巡察對(duì)象的相關(guān)資料，了解其基本情況。（二）巡察進(jìn)駐1.巡察組進(jìn)駐被巡察對(duì)象，召開巡察工作動(dòng)員會(huì)，通報(bào)巡察任務(wù)和工作安排。2.設(shè)立意見箱，公布舉報(bào)電話和電子郵箱，廣泛收集意見和建議。3.與被巡察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工進(jìn)行個(gè)別談話，了解情況。（三）巡察了解1.通過查閱文件資料、財(cái)務(wù)賬目、會(huì)議記錄等方式，深入了解被巡察對(duì)象的工作情況。2.開展問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)，廣泛征求干部職工對(duì)被巡察對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)。3.進(jìn)行實(shí)地走訪，查看項(xiàng)目進(jìn)展、工作現(xiàn)場(chǎng)等情況。4.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行深入分析和核實(shí)。（四）巡察報(bào)告1.巡察組對(duì)巡察了解的情況進(jìn)行梳理和總結(jié)，形成巡察報(bào)告初稿。2.巡察組內(nèi)部對(duì)巡察報(bào)告進(jìn)行討論和修改，形成征求意見稿。3.征求巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察工作辦公室、被巡察對(duì)象等方面的意見。4.根據(jù)各方意見，對(duì)巡察報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步修改完善，形成正式報(bào)告。（五）巡察反饋1.召開巡察反饋會(huì)議，向被巡察對(duì)象反饋巡察情況。2.巡察組組長(zhǎng)宣讀巡察報(bào)告，指出存在的問題，提出整改要求。3.被巡察對(duì)象主要負(fù)責(zé)人表態(tài)發(fā)言，表明整改態(tài)度和決心。（六）整改落實(shí)1.被巡察對(duì)象制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限。2.被巡察對(duì)象按照整改方案認(rèn)真組織整改，定期向巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察工作辦公室報(bào)告整改情況。3.巡察工作辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)整改不力的進(jìn)行督促和問責(zé)。（七）立卷歸檔1.巡察工作結(jié)束后，巡察組對(duì)巡察工作資料進(jìn)行整理和歸檔。2.歸檔資料包括巡察工作計(jì)劃、方案、報(bào)告、談話記錄、問題線索清單等。五、巡察工作紀(jì)律（一）巡察工作人員紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī)，保守巡察工作秘密。2.堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，客觀公正地開展巡察工作。3.不得接受被巡察對(duì)象的宴請(qǐng)、禮品、禮金等。4.不得利用巡察工作謀取私利。5.嚴(yán)格遵守巡察工作程序和工作規(guī)范，不得擅自簡(jiǎn)化或變更程序。（二）被巡察對(duì)象紀(jì)律1.積極配合巡察組開展工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。2.不得干