小學(xué)傳染病防治及學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一章法律依據(jù)與適用范圍1.1法律層級(jí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》2013修正版第3、4、7、39條；《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》2003版第10、14、19條；《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》1990版第6、11條；《疫苗管理法》2019版第5、48條；《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》2017版第22條；《GB/T29315—2022中小學(xué)安全管理規(guī)范》第5.2.3條。1.2適用邊界本校在編教職工、全體學(xué)生、臨時(shí)務(wù)工人員、家長(zhǎng)及臨時(shí)進(jìn)校人員；校區(qū)圍墻以內(nèi)全部區(qū)域（含地下車(chē)庫(kù)、天臺(tái)、地下管廊）；校外集體教學(xué)、研學(xué)、軍訓(xùn)、比賽等由學(xué)校統(tǒng)一組織的活動(dòng)。第二章組織體系與崗位職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部校長(zhǎng)任總指揮，分管后勤副校長(zhǎng)任常務(wù)副總指揮，成員含校醫(yī)室、德育處、總務(wù)處、教務(wù)處、信息中心、家委會(huì)、轄區(qū)疾控、派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。指揮部設(shè)在校醫(yī)室旁“應(yīng)急指揮室”，24小時(shí)值班電話公示于校門(mén)衛(wèi)室及校園網(wǎng)首頁(yè)。2.2專業(yè)技術(shù)組校醫(yī)室3名執(zhí)業(yè)護(hù)士、1名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師組成；職責(zé)：病例初篩、采樣、臨時(shí)隔離、流調(diào)、消毒技術(shù)指導(dǎo)、健康教育。2.3信息報(bào)告組信息中心2名網(wǎng)絡(luò)管理員、德育處1名輿情專員；職責(zé)：網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、家長(zhǎng)短信、微信公眾號(hào)、教育局OA、疾控專網(wǎng)五通道同步推送；確?！?小時(shí)內(nèi)完成初次報(bào)告，12小時(shí)內(nèi)完成進(jìn)程報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)完成結(jié)案報(bào)告”。2.4消毒與后勤保障組總務(wù)處5名水電工、4名保潔班長(zhǎng)、2名食堂主管；職責(zé)：物資儲(chǔ)備、消毒實(shí)施、餐飲調(diào)整、廢棄口罩收集、車(chē)輛調(diào)度。2.5教學(xué)協(xié)調(diào)組教務(wù)處3名年級(jí)主任、6名學(xué)科組長(zhǎng)；職責(zé)：停課調(diào)課、線上教學(xué)、作業(yè)布置、心理支持課程、補(bǔ)課計(jì)劃。第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1日常晨午檢每日7:20—7:50、13:20—13:50，班主任用紅外額溫槍逐人測(cè)溫并記錄于“晨午檢電子臺(tái)賬”；體溫≥37.3℃或出現(xiàn)咳嗽、嘔吐、皮疹、結(jié)膜充血、腹瀉任一癥狀者，立即發(fā)放“一次性醫(yī)用外科口罩”，帶至“臨時(shí)觀察室”（教學(xué)樓一層西南角獨(dú)立房間，雙通道）。3.2因病缺勤網(wǎng)絡(luò)直報(bào)班主任在8:30前登錄“市學(xué)生健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”填報(bào)缺勤原因；若同一班級(jí)單日缺勤率＞5%或相似癥狀≥3例，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)“黃色預(yù)警”短信給校醫(yī)及校長(zhǎng)。3.3病原學(xué)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)每學(xué)期與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作，隨機(jī)抽取4個(gè)班級(jí)咽拭子流感樣病例各10份，送區(qū)疾控中心PCR檢測(cè)；檢測(cè)費(fèi)用從學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)列支，納入政府招標(biāo)服務(wù)。3.4風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)色（低風(fēng)險(xiǎn)）：國(guó)內(nèi)無(wú)相關(guān)病例；黃色（一般風(fēng)險(xiǎn)）：校內(nèi)單例輸入，或區(qū)外有聚集性；橙色（較大風(fēng)險(xiǎn)）：校內(nèi)2例及以上關(guān)聯(lián)病例，或區(qū)內(nèi)在學(xué)人群聚集性；紅色（重大風(fēng)險(xiǎn)）：校內(nèi)傳播鏈≥3代，或出現(xiàn)死亡、重癥、法定甲類管理病種。第四章物資儲(chǔ)備與維護(hù)4.1儲(chǔ)備清單一次性醫(yī)用外科口罩≥在校師生數(shù)×7天×2只/日；N95口罩≥教職員工數(shù)×20%；兒童醫(yī)用口罩≥1—3年級(jí)學(xué)生數(shù)×3天×2只/日；免洗手消≥500ml/班/周；84消毒液（5%）≥20L/500人/月；75%酒精≥2L/班/月；體溫計(jì)（紅外）≥每班2支、水銀備用≥校醫(yī)室20支；防護(hù)服≥應(yīng)急組人數(shù)×5套；護(hù)目鏡≥20副；噴霧器（電動(dòng)）≥6臺(tái)；紫外線移動(dòng)燈車(chē)≥2臺(tái)；含氯消毒試紙≥2盒；嘔吐包≥30套；抗原檢測(cè)試劑≥師生數(shù)×10%。4.2倉(cāng)儲(chǔ)制度設(shè)“防疫物資專庫(kù)”于行政樓負(fù)一層，雙鎖管理，校醫(yī)與總務(wù)主任各持一鑰；建立“進(jìn)—銷—存”電子表，每月25日盤(pán)點(diǎn)；近效期6個(gè)月物品用紅色標(biāo)簽，優(yōu)先使用；報(bào)廢流程：填寫(xiě)《物資報(bào)廢單》→校長(zhǎng)審批→拍照留檔→城管指定回收站。4.3動(dòng)態(tài)補(bǔ)充機(jī)制當(dāng)任一物資庫(kù)存＜“最低庫(kù)存線”（滿足3天用量）時(shí)，庫(kù)管員于當(dāng)日12:00前在“政采云”平臺(tái)下緊急訂單，48小時(shí)內(nèi)到貨；若平臺(tái)斷貨，啟動(dòng)“協(xié)議供應(yīng)商”緊急送貨，2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。第五章發(fā)現(xiàn)與報(bào)告流程5.1校內(nèi)發(fā)現(xiàn)教師或職工發(fā)現(xiàn)疑似病例→10分鐘內(nèi)通知班主任→班主任帶學(xué)生至臨時(shí)觀察室→校醫(yī)復(fù)測(cè)體溫、詢問(wèn)流行病學(xué)史→若仍可疑，校醫(yī)30分鐘內(nèi)填寫(xiě)《學(xué)校傳染病癥狀監(jiān)測(cè)表》→校長(zhǎng)確認(rèn)→信息組2小時(shí)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。5.2校外活動(dòng)發(fā)現(xiàn)帶隊(duì)教師立即將病例安置在車(chē)輛最后一排，開(kāi)窗通風(fēng)，其他人員前移→就近送醫(yī)→同時(shí)電話報(bào)告校長(zhǎng)→校長(zhǎng)啟動(dòng)“校外應(yīng)急模式”：通知家長(zhǎng)、疾控、教育局、交通公司→車(chē)輛返回學(xué)校后?？窟h(yuǎn)離教學(xué)區(qū)，由消毒組整車(chē)消毒。5.3報(bào)告時(shí)限甲類或參照甲類：2小時(shí)內(nèi)；乙類：6小時(shí)內(nèi)；丙類：24小時(shí)內(nèi)；突發(fā)公共衛(wèi)生事件：2小時(shí)內(nèi)向區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)疾控同步電話+書(shū)面報(bào)告。5.4報(bào)告內(nèi)容事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及班級(jí)、發(fā)病人數(shù)、主要癥狀、已采取措施、初步研判、報(bào)告人及聯(lián)系方式；嚴(yán)禁使用“疑似”“可能”等模糊詞，必須明確“體溫38.5℃、咳嗽、咽痛、胸部CT斑片影”。第六章隔離與轉(zhuǎn)運(yùn)6.1校內(nèi)臨時(shí)隔離室設(shè)置獨(dú)立空調(diào)、排風(fēng)扇、紫外線燈、免沖水洗手盆、醫(yī)用廢棄物桶、陽(yáng)性患者專用廁所；門(mén)口設(shè)“污染區(qū)”“半污染區(qū)”“清潔區(qū)”三區(qū)域標(biāo)識(shí)；每日兩次紫外線消毒，每次30分鐘，記錄于《紫外線消毒登記本》。6.2轉(zhuǎn)運(yùn)流程校長(zhǎng)撥打120→說(shuō)明“學(xué)校聚集性發(fā)熱”→同時(shí)通知家長(zhǎng)到校門(mén)口匯合→學(xué)生佩戴N95→由校醫(yī)陪同走“發(fā)熱專用通道”（教學(xué)樓西側(cè)樓梯）→上車(chē)地點(diǎn)設(shè)在校門(mén)外50米空曠區(qū)，避免校門(mén)擁堵→車(chē)輛駛離后，保潔組立即對(duì)通道及隔離室終末消毒。6.3密接判定與管理疾控流調(diào)前，學(xué)校先行啟動(dòng)“預(yù)備密接”管理：同班、同宿舍、同校車(chē)、同社團(tuán)人員全部登記→發(fā)放N95→就地分散至“備用教室”單人單桌→等待疾控結(jié)果→若判定為密接，立即啟動(dòng)“7天集中隔離+3天居家”方案，由教育局統(tǒng)一安排隔離酒店，學(xué)校派1名教師駐點(diǎn)管理學(xué)業(yè)。第七章消毒技術(shù)細(xì)則7.1消毒原則“先清潔、后消毒”“先上后下、先左后右”；消毒劑現(xiàn)配現(xiàn)用，84消毒液濃度500—1000mg/L，作用30分鐘后清水擦拭；酒精僅用于小面積物體表面，嚴(yán)禁噴灑空氣。7.2教室消毒課桌椅、門(mén)把手、開(kāi)關(guān)、講臺(tái)、窗臺(tái)、飲水機(jī)按鈕；每日放學(xué)后一次；出現(xiàn)病例后終末消毒：關(guān)閉門(mén)窗→500mg/L含氯消毒液氣溶膠噴霧20ml/m3→30分鐘后通風(fēng)→清水擦拭→紫外線燈車(chē)照射60分鐘。7.3食堂消毒餐具“一沖二洗三消毒四保潔”，消毒柜100℃≥10分鐘；臺(tái)面、刀具、砧板每批次后75℃熱水+500mg/L含氯消毒液雙重處理；餐廳桌面每餐后用250mg/L消毒液擦拭；出現(xiàn)病例時(shí)，暫停堂食，改為盒飯分餐，由班主任領(lǐng)回教室。7.4衛(wèi)生間消毒便器、洗手盆、門(mén)把手每日3次；蹲位棄用一次性廁墊，使用后集中焚燒；出現(xiàn)嘔吐物時(shí)，先用5000mg/L含氯消毒液浸泡的紗布覆蓋30分鐘，再清理入嘔吐包，雙層黃色醫(yī)療袋鵝頸結(jié)封口。7.5空調(diào)與通風(fēng)中央空調(diào)立即關(guān)閉回風(fēng)，全新風(fēng)運(yùn)行；分體式空調(diào)濾網(wǎng)每周清洗1次，250mg/L含氯消毒液浸泡15分鐘；每日課間、中午、放學(xué)后開(kāi)窗通風(fēng)，每次≥30分鐘；冬季室溫＜16℃時(shí)，可先升高溫度再通風(fēng)，防止感冒。第八章教學(xué)安排與學(xué)業(yè)銜接8.1停課標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)班級(jí)出現(xiàn)1例甲類或參照甲類管理：該班立即停課14天；一個(gè)年級(jí)出現(xiàn)2個(gè)班級(jí)聚集性：該年級(jí)停課；全校出現(xiàn)跨年級(jí)傳播鏈：全校停課。8.2線上教學(xué)啟動(dòng)停課令下達(dá)后4小時(shí)內(nèi)，教務(wù)處發(fā)布《線上教學(xué)課表》；使用“騰訊會(huì)議+超星學(xué)習(xí)通”雙平臺(tái)，每節(jié)課前10分鐘教師推送二維碼；對(duì)留守兒童、家庭困難學(xué)生，由信息組提供流量卡（聯(lián)通20G/月）并送卡上門(mén)。8.3作業(yè)與評(píng)價(jià)每天作業(yè)總量小學(xué)一、二年級(jí)不布置書(shū)面作業(yè)，三至六年級(jí)≤60分鐘；采用“語(yǔ)音批改+等級(jí)評(píng)價(jià)”，嚴(yán)禁要求家長(zhǎng)打?。黄谀┰u(píng)價(jià)以“線上學(xué)習(xí)參與度40%+線下復(fù)測(cè)60%”合成，線下復(fù)測(cè)在返校后第二周進(jìn)行，試卷保密等級(jí)與線下一致。8.4心理支持德育處錄制“情緒調(diào)節(jié)四步操”視頻推送給家長(zhǎng)；心理教師對(duì)密接學(xué)生每日一次電話回訪，使用“兒童抑郁量表（CDI）”簡(jiǎn)版篩查，得分≥15分者轉(zhuǎn)介區(qū)精神衛(wèi)生中心；開(kāi)設(shè)“樹(shù)洞郵箱”，48小時(shí)內(nèi)必回。第九章校園封閉與出入管控9.1封閉等級(jí)藍(lán)色：保持常閉管理，師生刷卡，訪客登記；黃色：關(guān)閉側(cè)門(mén)，僅正門(mén)開(kāi)放，所有人員測(cè)體溫；橙色：謝絕一切訪客，家長(zhǎng)送物至門(mén)口“無(wú)接觸置物架”；紅色：校園全封閉，住校生封閉管理，走讀生居家。9.2快遞與外賣(mài)統(tǒng)一在圍墻外“快遞消毒棚”拆包，外包裝就地丟棄，內(nèi)包裝用75%酒精擦拭后方可入校；食堂食材由固定供貨商專車(chē)直送，司機(jī)不下車(chē)，票據(jù)電子傳遞。9.3住校生管理宿舍樓實(shí)行“樓長(zhǎng)—層長(zhǎng)—宿舍長(zhǎng)”三級(jí)網(wǎng)格；出現(xiàn)病例時(shí)，同樓層學(xué)生就地隔離，送餐制；浴室分時(shí)段預(yù)約，每批次≤20人，使用后即刻消毒。第十章食堂與飲用水安全10.1食材溯源建立“一品一碼”電子臺(tái)賬，掃碼可查產(chǎn)地、檢疫證、核酸檢測(cè)證明；冷鏈?zhǔn)称繁仨毺峁凹斜O(jiān)管倉(cāng)出倉(cāng)證明”，否則拒收。10.2分餐制度取消自助添飯，由食堂員工一次性分餐；餐桌隔板高度≥50cm，單向就座；每餐留樣≥125g，保存72小時(shí)，冰箱溫度≤8℃。10.3飲水檢測(cè)每月委托第三方對(duì)直飲水進(jìn)行菌落總數(shù)、總大腸菌群、色度、渾濁度檢測(cè)；檢測(cè)結(jié)果張貼于飲水設(shè)備旁，超標(biāo)立即停用并更換濾芯。第十一章疫苗接種與藥物預(yù)防11.1接種臺(tái)賬配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立“預(yù)防接種查驗(yàn)系統(tǒng)”，一年級(jí)新生入學(xué)3周內(nèi)完成查驗(yàn)，漏種者發(fā)放《補(bǔ)種通知書(shū)》，14天內(nèi)補(bǔ)種率須≥95%。11.2應(yīng)急接種當(dāng)出現(xiàn)流感、水痘等疫苗可預(yù)防疾病的聚集性疫情時(shí)，由區(qū)衛(wèi)健委批準(zhǔn)，在校內(nèi)設(shè)臨時(shí)接種點(diǎn)；接種前由家長(zhǎng)線上簽署《知情同意書(shū)》，紙質(zhì)版存檔≥3年。11.3藥物儲(chǔ)備校醫(yī)室儲(chǔ)備奧司他韋顆粒（兒童型）≥50療程、成人型≥30療程；儲(chǔ)備干擾素α噴霧劑≥20支；藥品納入“特殊藥品柜”雙人雙鎖管理，使用前需家長(zhǎng)電話同意并錄音。第十二章家校協(xié)同與社區(qū)聯(lián)動(dòng)12.1家長(zhǎng)健康承諾每日早上家長(zhǎng)在企業(yè)微信“健康打卡”模塊提交學(xué)生及共同居住人健康碼、行程卡、體溫；若家長(zhǎng)瞞報(bào)，納入“個(gè)人誠(chéng)信記錄”，學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先一票否決。12.2社區(qū)“三位一體”學(xué)校、派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，共享疫情信息；建立“校園疫情快速處置群”，群內(nèi)消息視為工作指令，10分鐘內(nèi)響應(yīng)。12.3應(yīng)急演練每學(xué)期至少開(kāi)展一次“全流程、全要素”演練，含120轉(zhuǎn)運(yùn)、消毒、線上教學(xué)切換、輿情應(yīng)對(duì)；演練腳本提前保密，演練結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)復(fù)盤(pán)會(huì)，問(wèn)題清單24小時(shí)內(nèi)整改閉環(huán)。第十三章輿情與信息發(fā)布13.1統(tǒng)一出口所有疫情信息由指揮部指定“新聞發(fā)言人”（辦公室主任）對(duì)外發(fā)布；任何教職工不得私自接受媒體采訪，違者給予校級(jí)警告處分。13.2發(fā)布模板“時(shí)間+事件+措施+提示”四段式，篇幅≤300字；微信公眾號(hào)推送前經(jīng)校長(zhǎng)、區(qū)教委宣傳科雙重審核；評(píng)論區(qū)開(kāi)啟“精選”模式，謠言信息30分鐘內(nèi)刪除并截圖報(bào)網(wǎng)安。13.3家長(zhǎng)溝通按“班級(jí)—年級(jí)—學(xué)?！比?jí)梯度：班級(jí)情況由班主任電話或語(yǔ)音告知家長(zhǎng)，避免文字誤解；重大情況由校長(zhǎng)錄制2分鐘以內(nèi)短視頻推送，確保信息溫度。第十四章經(jīng)費(fèi)保障與審計(jì)14.1經(jīng)費(fèi)來(lái)源每年預(yù)算中單列“傳染病防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”不低于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的8%；重大疫情追加經(jīng)費(fèi)由教育局“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式撥付。14.2使用范圍物資采購(gòu)、應(yīng)急演練、第三方檢測(cè)、線上教學(xué)平臺(tái)擴(kuò)容、心理外聘專家；禁止用于加班補(bǔ)貼、旅游考察。14.3審計(jì)制度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)接受區(qū)教育局內(nèi)審和第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度審計(jì)；審計(jì)報(bào)告向家長(zhǎng)委員會(huì)公示，結(jié)余資金滾存下年，不得挪作他用。第十五章培訓(xùn)與考核15.1教職工培訓(xùn)新教師入職必修《校園傳染病識(shí)別與處置》8學(xué)時(shí)，老教師每學(xué)年再培訓(xùn)≥4學(xué)時(shí)；培訓(xùn)后進(jìn)行線上測(cè)試，合格率≥90%，不合格者補(bǔ)訓(xùn)并扣發(fā)當(dāng)月績(jī)效5%。15.2學(xué)生健康教育每學(xué)期4課時(shí)健康教育課納入課表，使用省編教材《健康知識(shí)與技能》；一年級(jí)以“正確洗手”為主題，六年級(jí)以“青春期傳染病預(yù)防”為主題；課后進(jìn)行實(shí)踐考核，洗手正確率抽樣≥85%。15.3家長(zhǎng)課堂每季度舉辦一次“家長(zhǎng)云課堂”，邀請(qǐng)疾控專家線上直播，平均觀看率≥80%；對(duì)未觀看家長(zhǎng)進(jìn)行電話回訪，確保覆