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文檔簡介
2025年采購領(lǐng)域整治自查自糾工作方案為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)采購領(lǐng)域監(jiān)管的決策部署,規(guī)范采購行為,提高采購資金使用效益,維護(hù)市場公平競爭秩序,根據(jù)相關(guān)政策要求,結(jié)合實(shí)際情況,決定在2025年開展采購領(lǐng)域整治自查自糾工作。具體方案如下:工作目標(biāo)通過全面深入的自查自糾,清理和糾正采購領(lǐng)域存在的突出問題,完善采購管理制度和流程,加強(qiáng)采購活動(dòng)的監(jiān)督和管理,提高采購質(zhì)量和效率,防止采購過程中的腐敗和不正當(dāng)競爭行為,營造公開、公平、公正的采購市場環(huán)境。自查自糾范圍涵蓋2023年1月1日至2024年12月31日期間開展的所有采購項(xiàng)目,包括貨物采購、工程采購和服務(wù)采購。涉及使用財(cái)政性資金、國有資金以及以財(cái)政性資金、國有資金作為還款來源的借貸資金進(jìn)行的采購活動(dòng)。自查自糾內(nèi)容1.采購計(jì)劃管理:檢查采購計(jì)劃的編制是否科學(xué)合理,是否根據(jù)實(shí)際需求和預(yù)算進(jìn)行編制,有無超預(yù)算、無預(yù)算采購的情況;采購計(jì)劃的審批程序是否合規(guī),是否經(jīng)過相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的審核批準(zhǔn)。2.采購方式選擇:審查采購方式的選擇是否符合法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定,是否根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求選擇合適的采購方式,有無規(guī)避公開招標(biāo)、化整為零等違規(guī)行為。3.采購文件編制:查看采購文件的內(nèi)容是否完整、準(zhǔn)確、規(guī)范,是否存在歧視性、傾向性條款,是否明確采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等關(guān)鍵內(nèi)容;采購文件的發(fā)售和獲取是否符合規(guī)定,有無限制潛在供應(yīng)商參與的情況。4.供應(yīng)商資格審查:檢查對供應(yīng)商資格審查的程序是否嚴(yán)格,是否按照采購文件規(guī)定的資格條件進(jìn)行審查,有無以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情況;對供應(yīng)商提供的資格證明文件的真實(shí)性、有效性進(jìn)行核實(shí)。5.采購評審過程:核查評審專家的抽取和使用是否符合規(guī)定,評審專家是否具備相應(yīng)的專業(yè)資格和能力,是否遵守評審紀(jì)律和職業(yè)道德;評審過程是否公正、公平、透明,評審標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一、明確,評審結(jié)果是否合理、合法。6.采購合同簽訂與履行:審查采購合同的簽訂是否及時(shí)、規(guī)范,合同內(nèi)容是否與采購文件和中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)(響應(yīng))文件一致,是否明確雙方的權(quán)利和義務(wù);合同的履行情況是否良好,有無違約行為,采購資金的支付是否符合合同約定和相關(guān)財(cái)務(wù)制度。7.采購檔案管理:檢查采購檔案的收集、整理、保管是否規(guī)范,檔案內(nèi)容是否完整,包括采購計(jì)劃、采購文件、投標(biāo)(響應(yīng))文件、評審報(bào)告、合同等相關(guān)資料;采購檔案的查閱和使用是否符合規(guī)定,有無泄露采購信息的情況。8.內(nèi)部控制與監(jiān)督:評估采購部門的內(nèi)部控制制度是否健全,是否建立了有效的采購風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;內(nèi)部監(jiān)督部門是否對采購活動(dòng)進(jìn)行了定期檢查和監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題是否及時(shí)進(jìn)行整改。自查自糾步驟1.動(dòng)員部署階段(2025年1月2月)成立采購領(lǐng)域整治自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作任務(wù)和職責(zé)分工。制定詳細(xì)的自查自糾工作方案,組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)采購領(lǐng)域的法律法規(guī)和政策要求。發(fā)布自查自糾工作通知,向各采購部門和相關(guān)單位傳達(dá)工作要求,營造良好的工作氛圍。2.自查自糾階段(2025年3月6月)各采購部門和相關(guān)單位按照自查自糾工作方案的要求,對本部門、本單位的采購項(xiàng)目進(jìn)行全面自查,填寫自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表,詳細(xì)記錄自查發(fā)現(xiàn)的問題。對自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析,查找問題產(chǎn)生的原因,制定整改措施和整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任人和整改期限。自查自糾工作結(jié)束后,各采購部門和相關(guān)單位要形成自查自糾工作報(bào)告,報(bào)送至自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組。3.重點(diǎn)檢查階段(2025年7月8月)自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專門的檢查組,對各采購部門和相關(guān)單位的自查自糾情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查組通過查閱資料、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等方式,對采購項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入檢查,核實(shí)自查自糾工作的真實(shí)性和有效性。對重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時(shí)下達(dá)整改通知書,要求相關(guān)部門和單位限期整改。4.整改落實(shí)階段(2025年9月10月)各采購部門和相關(guān)單位根據(jù)自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真落實(shí)整改措施,確保問題得到徹底解決。在整改過程中,要建立整改臺賬,對整改情況進(jìn)行跟蹤和記錄,定期向自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告整改進(jìn)展情況。自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整改情況進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,對整改不到位的部門和單位進(jìn)行督促和指導(dǎo),直至整改合格。5.總結(jié)提高階段(2025年11月12月)各采購部門和相關(guān)單位對自查自糾工作進(jìn)行全面總結(jié),分析采購領(lǐng)域存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)措施和建議。自查自糾工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整個(gè)自查自糾工作進(jìn)行總結(jié)評估,形成工作總結(jié)報(bào)告,向上級主管部門報(bào)送。針對自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)一步完善采購管理制度和流程,建立健全采購領(lǐng)域長效監(jiān)管機(jī)制,防止問題再次發(fā)生。工作要求1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo):各采購部門和相關(guān)單位要高度重視采購領(lǐng)域整治自查自糾工作,成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任,確保自查自糾工作順利開展。2.嚴(yán)格自查自糾:要堅(jiān)持實(shí)事求是、全面深入的原則,認(rèn)真開展自查自糾工作,不走過場、不搞形式主義。對發(fā)現(xiàn)的問題要如實(shí)上報(bào),不得隱瞞不報(bào)或者虛報(bào)、漏報(bào)。3.嚴(yán)肅責(zé)任追究:對自查自糾工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任。對整改不力、拒不整改的部門和單位,要進(jìn)行通報(bào)批評,并嚴(yán)肅問責(zé)。4.加強(qiáng)溝通協(xié)作:各采購部門和相關(guān)單位之間要加強(qiáng)溝通協(xié)作,形成工作合力。在自查自糾工作中遇到的問題,要
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