ICS13.200CCSA9044Resilienceassessmentguideofpreventionsystemofmajorinfrastructureforoil&IDB44/T2488—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14評估要素 25評估內容與流程 36信息收集與分析 37抵抗能力評估 48適應能力評估 69修復能力評估 7 8附錄A（資料性）油氣儲運重大基礎設施防御系統性能取值 9附錄B（規(guī)范性）多災種耦合下油氣儲運重大基礎設施防御系統性能修正因子取值 附錄C（規(guī)范性）典型自然災害下油氣儲運重大基礎設施單元易損性模型 附錄D（規(guī)范性）不同設備類型升級概率的Probit模型 DB44/T2488—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由廣東省應急管理廳提出并組織實施。本文件由廣東省安全生產標準化技術委員會（GD/TC81）歸口。本文件起草單位：華南理工大學、國家石油天然氣管網集團有限公司華南分公司、廣東華南智慧管道研究院、廣東省安全生產科學技術研究院。本文件主要起草人：陳國華、曾濤、馬嘉俊、楊運鋒、周利興、馮少真、黃孔星、周池樓、趙杰、陶俠、田中山、王現中、陳思雅、張晨、袁智、趙遠飛。DB44/T2488—20241油氣儲運重大基礎設施防御系統韌性評估技術指南本文件規(guī)定了多災種耦合下油氣儲運重大基礎設施防御系統韌性評估的內容與流程、方法，包含了基本信息收集的要求，抵抗能力、適應能力、修復能力三個韌性評估指標的評估方法與韌性分級準則。本文件適用于已投產運行的油氣儲運重大基礎設施防御系統在自然災害與技術災害多災種耦合場景下的抗災韌性評估。本文件不適用于多種自然災害耦合場景的抗災韌性評估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。SY/T7031-2016油氣儲運術語AQ/T3046—2013化工企業(yè)定量風險評價導則3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1油氣儲運重大基礎設施majorinfrastructureforoil&gasstorageandtransportation對管輸油氣（原油、成品油、LNG、LPG等）進行接收、儲存、轉運等操作，且構成重大危險源的設施、場地，以及不同地區(qū)間用于輸運油氣介質的管道，包括站場、油庫、長輸管道等設施。[來源：SY/T7031-2016，2]。3.2系統韌性systemresilience多災種耦合下油氣儲運重大基礎設施系統在一系列防御措施的作用后，維持與恢復原有系統功能3.3多災種耦合coupledmulti-hazard臺風、雷電、洪水、地震等自然災害和泄漏、火災、爆炸等技術災害間的相互關聯，相互演化導致的災害場景。3.4防御系統preventionsystem保障油氣儲運重大基礎設施免受災害侵襲或緩解災害損傷的相關設備設施構成的系統。3.5主動防御設施activepreventionfacilityDB44/T2488—20242需要外部事件激活才能啟用，且啟用后性能不受外部事件影響類的安全設施。如：水噴淋裝置、緊急截止閥等。被動防御設施passivepreventionfacility不需要外部事件激活就可啟用，但啟用后保護性能受外部事件影響類的安全設施。如：防火涂層、3.7抵抗能力resistingcapacity防御系統自身抵抗災害破壞的能力。3.8適應能力adaptivecapacity防御系統在災害演化場景中，適應災害場景并降低油氣儲運重大基礎設施失效概率的能力。3.9修復能力recoverycapacity多災種耦合事件后，油氣儲運重大基礎設施經修復活動恢復一定水平原有功能的能力。單元unit具有清晰邊界和特定功能的一組設備、設施或場所，在泄漏時能與其他單元及時切斷。[來源：AQ/T3046—2013，3.8]。3.11修復recovery事故發(fā)生后恢復油氣儲運重大基礎設施基本功能的相應活動。技術災害technologicaldisaster在使用技術的過程中由于技術系統本身、人為操作失誤或外界環(huán)境誘發(fā)而產生的給社會大眾生命、財產和生態(tài)環(huán)境造成重大損害和潛在威脅的災害。4評估要素4,1評估任務韌性評估各步驟任務要點如下：a)信息收集的任務是識別油氣儲運重大基礎設施所有單元及防御系統特征與可能出現的多災種耦合場景，并啟動評估程序；b)抵抗能力評估的任務是對油氣儲運重大基礎設施各單元防御系統應對災害并保障正常啟用的能力進行評估及分級；c)適應能力評估的任務是對油氣儲運重大基礎設施各單元防御系統在多災種耦合場景中保護設施單元不受損壞的能力進行評估及分級；d)修復能力評估的任務是對油氣儲運重大基礎設施各單元災后性能恢復水平進行評估及分級；DB44/T2488—20243e)韌性評估的任務是對油氣儲運重大基礎設施各單元及系統韌性水平進行評估及分級。4.2災害種類油氣儲運重大基礎設施防御系統韌性評估過程需考慮自然災害和技術災害，其中自然災害種類包括臺風、雷電、洪水、地震等自然災害；技術災害種類包括泄漏、火災、爆炸等技術災害。4.3不確定性來源油氣儲運重大基礎設施防御系統韌性評估全過程中經常涉及到相當多的不確定性，區(qū)分不確定性來源對于有效解釋與溝通韌性評估結果是必要的。不確定性來源包括自然災害不確定性，屏障性能不確定性，自然災害下設備損傷不確定性，技術災害的事故擴展不確定性。自然災害和技術災害為油氣儲運重大基礎設施防御系統韌性評估帶來的不確定性宜分別考量。5評估內容與流程5.1評估內容油氣儲運重大基礎設施防御系統韌性評估主要包括信息收集與分析、抵抗能力評估、適應能力評估、修復能力評估和韌性評估五部分內容。主要評估自然災害與技術災害多災種耦合場景下油氣儲運重大基礎設施防御系統的抗災韌性。5.2評估流程評估流程見圖1。圖1油氣儲運重大基礎設施防御系統韌性評估基本流程圖6信息收集與分析6.1基本信息類型信息收集宜包括下列內容：DB44/T2488—20244a)有關自然災害的相關信息，包括自然災害類型、自然災害強度、自然災害重現期等；b)油氣儲運重大基礎設施有效基礎信息，包括油氣儲運重大基礎設施類型、幾何尺寸、材質、設備功能、設備經濟價值、設備運行參數、設備投用有效期、設備儲存物料等；c)油氣儲運重大基礎設施防御系統的有效基礎信息，包括安全管理制度、安全屏障類型、安全屏障性能、應急救援力、安全附件等；d)韌性評估所需其他基礎信息，包括氣象參數、周邊環(huán)境參數等。6.2信息分析6.2.1災害識別辨識油氣儲運重大基礎設施所在區(qū)域最可能的自然災害類型及可能引發(fā)的技術災害類型，描述潛在的多災種耦合事故場景。6.2.2單元劃分整理上述獲得的基礎信息，將多災種耦合場景下油氣儲運重大基礎設施防御系統離散化，分離單個設備單元及其所屬的防御系統。6.2.3優(yōu)先評估單元確定對于大容量、所涉及化學物質具有高危險性、位于油氣儲運重大基礎設施防御系統布局中心的設備單元，宜優(yōu)先開展韌性評估。7抵抗能力評估7.1防御系統特性確認7.1.1類型及數量油氣儲運重大基礎設施防御系統所涉及的安全屏障類型、數量根據實際情況確定。7.1.2性能參數取值安全屏障的性能參數取值參照現行技術標準，并根據自然災害類型進行修正。若相關參數無相應技術標準規(guī)定，若相關參數無相應技術標準規(guī)定，評估專家組成員可依據自身經驗對屏障性能參數進行取值，其范圍為[0,1]，取均值為屏障性能參數值。7.2抵抗能力計算7.2.1防御系統性能評估防御系統抵抗能力根據自然災害下防御系統有效性進行評估。防御系統可能由多個安全設備設施組成，對于噴淋系統等安全設備設施，其有效程度因自然災害的強危害作用而降低，可分為主動防御設施與被動防御設施兩類，防御設施性能取值依據規(guī)范性附錄A的規(guī)定，防御設施性能修正因子取值依據規(guī)范性附錄B的規(guī)定。單個主動防御設施性能與被動防御設施性能分別使用公式（1）與公式（2）計算：DB44/T2488—20245……………(2)PFD1——防御設施失效概率；φ——防御設施性能修正因子；PFD0——防御設施原有失效概率；η1——防御設施有效性；η0——防御設施原有有效性。7.2.2抵抗能力計算公式單個安全設備設施在自然災害下的有效性損失可認為是相互獨立的，防御系統的抵抗能力使用公式（3）計算：………(3)Re——防御系統抵抗能力；m——主動防御設施的數量；n——被動防御設施的數量；PFDi1——自然災害下第i個主動防御設施的失效概率；PFDi0——正常狀態(tài)下第i個主動防御設施的失效概率；m——主動防御設施數量；η——自然災害下第j個被動防御設施的有效性；η——正常狀態(tài)下第j個被動防御設施的有效性；n——被動防御設施數量。7.2.3抵抗能力分級防御系統抵抗能力可根據Re值分為5級，包括：a)1級（弱防御系統幾乎不能抵抗自然災害作用，各組件受損嚴重，無法發(fā)揮預期安全功能，0≤Re＜0.2；b)2級（較弱防御系統難以抵抗自然災害作用，0.2≤Re＜0.4；c)3級（中防御系統可以一定程度的抵抗自然災害作用，0.4≤Re＜0.6；d)4級（較強防御系統可以較大程度的抵抗自然災害作用，0.6≤Re＜0.8；DB44/T2488—20246e)5級（強防御系統幾乎不受自然災害影響，0.8≤Re≤1。8適應能力評估8.1災害來源影響8.1.1自然災害來源自然災害下的設備損傷模式與自然災害類型相關，只要能導致泄漏的破壞模式均宜考慮入自然災害下設備失效頻率分析。8.1.2技術災害來源技術災害下的設備損傷（即多米諾事故影響）與低階事故事故類型相關，火災或爆炸場景均被考慮入技術災害下設備失效頻率分析。8.2適應能力計算8.2.1總體失效頻率計算公式多災種耦合場景下設備失效原因涉及常規(guī)失效、自然災害作用、多米諾事故作用，各失效原因獨立的情況下設備失效頻率使用公式（4）計算：fT=fu+fN+fd…………（4）fT——多災種耦合場景下的設備失效頻率；fu——由于人因失誤、機械故障等常規(guī)失效原因導致的單元失效頻率，宜依據風險評估報告取值；fN——因自然災害作用導致的單元失效頻率；fd——因多米諾事故作用導致的單元失效頻率。8.2.2自然災害失效頻率計算公式fN包含自然災害發(fā)生頻率與自然災害下設備損傷概率兩部分，使用公式（5）計算：fN=fn×（5）fn——在評估區(qū)域某特定等級的自然災害發(fā)生頻率，可通過自然災害重現期估計；PD——特定災害強度下設備失效概率，可通過自然災害下設備易損性模型進行評估，具體方法為對自然災害下設備極限狀態(tài)方程進行可靠性分析，通過易損性曲線或曲面求取。極限狀態(tài)方程相關參數分布宜采用隨工程需求參數變化的分布表征。對于地震、洪水、雷電等典型自然災害，可參照規(guī)范性附錄C選取易損性評估簡化公式進行計算。8.2.3技術災害失效頻率計算公式fd涉及初始事故發(fā)生概率與升級事故發(fā)生概率兩部分，對于設備k的事故頻率使用公式（6）計算：DB44/T2488—20247Pe→k……p——潛在初始單元數量；q——初始事故場景數量；fi——初始單元i在多災種耦合場景下失效頻率；Pij——初始單元i失效后發(fā)生第j種事故場景的概率，宜通過事件樹分析獲得；Peij→k——初始單元i發(fā)生第j種事故場景導致單元k升級的概率，宜通過規(guī)范性附錄D中的Probit模型獲得。8.2.4適應能力計算公式防御系統適應能力可反映為防御系統保護下油氣儲運重大基礎設施單元失效頻率與無防御系統保護下油氣儲運重大基礎設施單元失效頻率的比值，使用公式（7）計算：Ad=1-………………Ad——防御系統適應能力；fT,——防御系統保護下油氣儲運重大基礎設施單元失效頻率；fT——無防御系統保護下油氣儲運重大基礎設施單元失效頻率。8.2.5適應能力分級防御系統適應能力可根據Ad值分為5級，包括：a)1級（弱）：幾乎無法適應災害環(huán)境，保護性能弱，0≤Ad＜0.2；b)2級（較弱）：難以適應災害環(huán)境，保護性能較弱，0.2≤Ad＜0.4；c)3級（中一定程度地適應災害環(huán)境，保護性能中等，0.4≤Ad＜0.6；d)4級（較強）：較大程度地適應災害環(huán)境，保護性能較強，0.6≤Ad＜0.8；e)5級（強）：極大程度地適應災害環(huán)境，保護性能強，0.8≤Ad≤1。9修復能力評估9.1性能指標要求按受損設備綜合性修復后的設備性能進行評估，設備性能可通過危險物質日使用量、設備價值等進行表征。9.2修復能力計算9.2.1修復能力計算公式經修復活動后，油氣儲運重大基礎設施單元性能恢復到特定水平，修復能力Rec使用公式（8）計算：DB44/T2488—20248Per＇——修復后的單元性能，根據不同性能表示方法可取不同值，如危險物質日使用量、設備價Per——多災種耦合場景發(fā)生前的單元性能。9.2.2修復能力分級修復能力可根據Rec值分為3級，包括：a)1級（低水平）：經修復活動后單元性能低于原有性能，Rec＜1；b)2級（預期水平）：經修復活動后單元性能恢復原有性能，Rec=1；c)3級（高水平）：經修復活動后單元性能高于原有性能，所屬防御系統得到提升，Rec＞1。10韌性評估10.1.1韌性計算公式油氣儲運重大基礎設施單元防御系統韌性R基于抵抗能力、適應能力、修復能力三個指標等級的分級值進行綜合評估，使用公式（9）計算：R=Re×Ad×Rec10.1.2韌性分級油氣儲運重大基礎設施單元防御系統韌性可根據R值分為5級，包括：）：b)2級（較低）：R值范圍處于8～14；c)3級（中R值范圍處于15～24；d)4級（較高）：R值范圍處于25～36；e)5級（高R值范圍處于37～75。10.2系統韌性分級指標油氣儲運重大基礎設施防御系統韌性評估依據不同韌性等級單元占所有設備單元數量的比例