廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:模式、成效、挑戰(zhàn)與展望_第1頁(yè)
廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:模式、成效、挑戰(zhàn)與展望_第2頁(yè)
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廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:模式、成效、挑戰(zhàn)與展望_第4頁(yè)
廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:模式、成效、挑戰(zhàn)與展望_第5頁(yè)
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廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展:模式、成效、挑戰(zhàn)與展望一、引言1.1研究背景與意義隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,資源短缺和環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,成為制約各國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,正逐漸成為世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。廣西作為中國(guó)的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但也面臨著嚴(yán)峻的資源環(huán)境挑戰(zhàn)。一方面,廣西的資源相對(duì)匱乏,人均資源占有量低于全國(guó)平均水平,且資源利用效率較低,浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重。例如,在工業(yè)領(lǐng)域,一些企業(yè)的生產(chǎn)工藝落后,能源消耗高,廢棄物排放量大;在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,化肥、農(nóng)藥的過(guò)度使用不僅造成了資源的浪費(fèi),還對(duì)土壤和水體環(huán)境造成了污染。另一方面,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速,廣西的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出,生態(tài)環(huán)境壓力不斷增大。水污染、大氣污染、土壤污染等問(wèn)題不僅影響了人們的生活質(zhì)量,也制約了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)家政策層面,中國(guó)政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將其作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措?!吨腥A人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的頒布實(shí)施,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了法律保障。同時(shí),國(guó)家還出臺(tái)了一系列相關(guān)政策,如《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》等,明確提出要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源利用效率,減少?gòu)U棄物排放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。在這樣的政策導(dǎo)向下,廣西積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定了一系列相關(guān)規(guī)劃和政策措施,如《廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等,明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)領(lǐng)域,為廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的政策支持。研究廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于緩解廣西的資源短缺問(wèn)題,提高資源利用效率,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。通過(guò)推進(jìn)資源的循環(huán)利用,如工業(yè)廢棄物的回收再利用、農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用等,可以減少對(duì)自然資源的依賴(lài),降低資源開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)減少?gòu)U棄物排放和環(huán)境污染,通過(guò)推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)、加強(qiáng)污染治理等措施,可以有效改善廣西的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性互動(dòng)。這對(duì)于保護(hù)廣西的綠水青山,打造美麗廣西具有重要意義。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還可以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)涵蓋了資源回收利用、環(huán)保裝備制造、新能源等多個(gè)領(lǐng)域,具有廣闊的發(fā)展前景。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以促進(jìn)這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。研究廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還可以為其他地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒,推動(dòng)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.2研究目的與方法本研究旨在深入剖析廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及潛力,通過(guò)系統(tǒng)研究,為廣西制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo),助力廣西實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。具體而言,研究將全面梳理廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,深入分析其在發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題,包括資源利用效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、政策支持等方面;探究廣西發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的潛力和優(yōu)勢(shì),如特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等;基于現(xiàn)狀分析和潛力挖掘,提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作性高的廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略和建議,涵蓋政策法規(guī)完善、技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)機(jī)制培育等多個(gè)維度。在研究過(guò)程中,將綜合運(yùn)用多種研究方法,確保研究的科學(xué)性和全面性。運(yùn)用文獻(xiàn)研究法,廣泛搜集國(guó)內(nèi)外關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)文獻(xiàn)資料,包括學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告、政策文件等。對(duì)這些資料進(jìn)行系統(tǒng)梳理和深入分析,了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)、發(fā)展歷程、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及最新研究動(dòng)態(tài),為廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究提供理論支持和參考依據(jù)。以廣西的典型循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和企業(yè)為研究對(duì)象,如梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、崇左市的蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)等,通過(guò)實(shí)地調(diào)研、案例分析等方式,深入了解其發(fā)展模式、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、取得的成效以及面臨的問(wèn)題??偨Y(jié)成功經(jīng)驗(yàn),剖析存在的問(wèn)題,為廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展提供實(shí)踐借鑒。收集廣西在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的相關(guān)數(shù)據(jù),如能源消耗數(shù)據(jù)、廢棄物排放數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)等。運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法,對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行定量分析,準(zhǔn)確把握廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì),為研究結(jié)論的得出提供數(shù)據(jù)支持。針對(duì)廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題,如政策落實(shí)情況、技術(shù)創(chuàng)新需求、企業(yè)發(fā)展面臨的困難等,設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,選取政府部門(mén)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體進(jìn)行調(diào)查。對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,獲取各方對(duì)廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的看法和建議,為研究提供多角度的信息來(lái)源。組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、政府官員、企業(yè)代表等進(jìn)行訪(fǎng)談,深入了解他們對(duì)廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見(jiàn)解和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)訪(fǎng)談,獲取一手資料,挖掘深層次的問(wèn)題和潛在的發(fā)展機(jī)遇,為研究提供專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)和建議。1.3國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀國(guó)外對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究起步較早,在理論和實(shí)踐方面都取得了較為豐碩的成果。20世紀(jì)60年代,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯?鮑爾丁提出“宇宙飛船經(jīng)濟(jì)理論”,被視為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的早期思想萌芽,他指出地球就像一艘在太空中飛行的宇宙飛船,資源和能源是有限的,需要合理利用和循環(huán)再生,否則就會(huì)走向毀滅,這一理論為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了思想基礎(chǔ)。到了70-80年代,隨著環(huán)境問(wèn)題日益突出,可持續(xù)發(fā)展理念逐漸興起,循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始受到更多關(guān)注。進(jìn)入90年代,循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論得到進(jìn)一步發(fā)展和完善。德國(guó)和日本在循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法方面走在世界前列。德國(guó)于1996年頒布實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢物管理法》,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于生產(chǎn)、消費(fèi)和廢棄物處理的全過(guò)程,明確規(guī)定了各行業(yè)在資源回收利用和廢棄物處理方面的責(zé)任和義務(wù)。日本在2000年頒布了《促進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》,構(gòu)建了較為完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系,涵蓋了廢棄物處理、資源回收利用、產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)等多個(gè)領(lǐng)域,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。在實(shí)踐模式方面,西方發(fā)達(dá)國(guó)家形成了企業(yè)層面的杜邦模式、區(qū)域?qū)用娴目▊惐つJ降鹊湫湍J?。杜邦公司通過(guò)推行清潔生產(chǎn),在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用和廢棄物的減量化,形成了“3R制造法”,即減少原料(Reduce)、重新利用(Reuse)和循環(huán)利用(Recycle),降低了生產(chǎn)成本,提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園是區(qū)域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)的典范,園區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過(guò)相互協(xié)作,實(shí)現(xiàn)了資源共享、副產(chǎn)品和廢棄物的交換利用,形成了一個(gè)高效的產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò),如發(fā)電廠(chǎng)向煉油廠(chǎng)和制藥廠(chǎng)供應(yīng)蒸汽,煉油廠(chǎng)的廢水經(jīng)過(guò)處理后供給發(fā)電廠(chǎng)冷卻使用,制藥廠(chǎng)的廢棄物用于生產(chǎn)肥料等,這種模式不僅降低了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,還減少了對(duì)環(huán)境的污染,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。在技術(shù)創(chuàng)新方面,國(guó)外不斷加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入,在資源回收利用、清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)等領(lǐng)域取得了一系列先進(jìn)技術(shù)成果。例如,在廢舊金屬回收利用方面,采用先進(jìn)的物理和化學(xué)分離技術(shù),提高了金屬的回收率和純度;在工業(yè)生產(chǎn)中,推廣應(yīng)用高效的節(jié)能減排技術(shù),降低了能源消耗和污染物排放。在政策支持方面,發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)制定稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色采購(gòu)等政策,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。美國(guó)對(duì)采用可再生能源和節(jié)能技術(shù)的企業(yè)給予稅收減免和補(bǔ)貼;歐盟實(shí)施綠色采購(gòu)政策,優(yōu)先采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究始于20世紀(jì)90年代末,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境矛盾的日益凸顯,循環(huán)經(jīng)濟(jì)逐漸成為學(xué)術(shù)界和政府關(guān)注的焦點(diǎn)。在理論研究方面,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、原則、發(fā)展模式等進(jìn)行了深入探討,形成了較為系統(tǒng)的理論體系。諸大建從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),闡述了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,強(qiáng)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量化、再利用、資源化”原則是對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的根本性變革。解振華等學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式進(jìn)行了研究,提出了適合我國(guó)國(guó)情的循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)和循環(huán)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展模式,為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論指導(dǎo)。在實(shí)踐方面,我國(guó)積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域涌現(xiàn)出了一批典型案例。在工業(yè)領(lǐng)域,貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)以甘蔗制糖為核心,構(gòu)建了甘蔗-制糖-廢糖蜜-酒精-酒精廢液-復(fù)合肥-甘蔗種植的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)了資源的高效利用和廢棄物的零排放。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,浙江衢州的“豬-沼-茶”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,通過(guò)將生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便轉(zhuǎn)化為沼氣和沼液,用于茶園的能源供應(yīng)和肥料施用,既減少了農(nóng)業(yè)面源污染,又提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,一些城市積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)和資源回收利用,建立了完善的再生資源回收體系,提高了資源的循環(huán)利用效率。近年來(lái),國(guó)內(nèi)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和政策支持方面也取得了顯著進(jìn)展。在技術(shù)創(chuàng)新方面,加大了對(duì)資源綜合利用、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)等技術(shù)的研發(fā)和推廣力度,一些關(guān)鍵技術(shù)取得了突破。在政策支持方面,國(guó)家出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和政策文件,如《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》等,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了政策保障。各地政府也紛紛制定了相應(yīng)的配套政策,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持等措施,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究與實(shí)踐也取得了一定成果。相關(guān)研究主要集中在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析、發(fā)展模式探索以及政策建議等方面。學(xué)者韋芳寧、林秋蓮等分析了廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的發(fā)展方式仍較粗放、技術(shù)和人才支撐不足、配套政策體系尚不健全等問(wèn)題,并提出推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、推進(jìn)循環(huán)型工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等建議。在實(shí)踐中,廣西大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)工作,創(chuàng)建了多個(gè)國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)等,形成了一批集回收、拆解、加工利用為一體的資源綜合利用集聚區(qū),如梧州市再生資源的循環(huán)利用、柳州市大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用等。然而,目前廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究仍存在一些不足。在研究?jī)?nèi)容上,對(duì)廣西特色產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深入研究相對(duì)較少,如蔗糖產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸和優(yōu)化、特色農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新等方面的研究還不夠系統(tǒng)。在研究方法上,多以定性分析為主,定量分析相對(duì)不足,缺乏對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的量化評(píng)估和預(yù)測(cè)。在政策研究方面,對(duì)如何更好地整合現(xiàn)有政策資源,提高政策的協(xié)同性和有效性研究不夠深入,政策落實(shí)和監(jiān)管機(jī)制也有待進(jìn)一步完善。本研究的創(chuàng)新點(diǎn)在于,綜合運(yùn)用多種研究方法,將定性分析與定量分析相結(jié)合,構(gòu)建科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的量化評(píng)估,為后續(xù)研究提供更具說(shuō)服力的數(shù)據(jù)支持。深入挖掘廣西特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?,如蔗糖、有色金屬、特色農(nóng)業(yè)等,探索具有廣西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,提出針對(duì)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑和政策建議,推動(dòng)廣西特色產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。從系統(tǒng)論的角度出發(fā),研究廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體布局和協(xié)同機(jī)制,分析各產(chǎn)業(yè)、各區(qū)域之間的相互關(guān)系和互動(dòng)效應(yīng),提出促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展的對(duì)策措施,以實(shí)現(xiàn)廣西經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念與內(nèi)涵循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和模式,以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,旨在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家發(fā)改委對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義為:“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以‘減量化、再利用、資源化’為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,是對(duì)‘大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄’的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革?!边@一定義精準(zhǔn)地概括了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心要素、基本原則和主要特征,為其在實(shí)踐中的應(yīng)用和推廣提供了清晰的指引?!皽p量化、再利用、資源化”原則(簡(jiǎn)稱(chēng)“3R”原則)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基石,深刻體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與本質(zhì)要求。減量化原則聚焦于輸入端,強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中,盡可能減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、提高資源利用效率等手段,從源頭上降低對(duì)自然資源的依賴(lài),減少?gòu)U棄物的排放。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段,采用輕量化設(shè)計(jì)理念,減少原材料的使用量;在工業(yè)生產(chǎn)中,推廣先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,降低能源消耗。再利用原則著眼于過(guò)程,旨在延長(zhǎng)產(chǎn)品和服務(wù)的使用期限,充分發(fā)揮產(chǎn)品的使用價(jià)值。它要求廢棄產(chǎn)品或拆除后的零部件繼續(xù)使用,或經(jīng)過(guò)修復(fù)、翻新、再制造后重新投入使用。對(duì)于廢舊電子產(chǎn)品,可通過(guò)專(zhuān)業(yè)的維修和翻新,使其恢復(fù)性能,繼續(xù)為消費(fèi)者服務(wù);對(duì)于一些機(jī)械設(shè)備的零部件,經(jīng)過(guò)再制造處理后,可重新安裝到設(shè)備中,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。資源化原則關(guān)注輸出端,致力于將廢物最大限度地轉(zhuǎn)化為資源,實(shí)現(xiàn)變廢為寶、化害為利。通過(guò)物理、化學(xué)、生物等方法,將廢棄物轉(zhuǎn)化為可再次利用的原材料或能源。對(duì)廢舊金屬進(jìn)行回收熔煉,重新生產(chǎn)金屬制品;將有機(jī)廢棄物進(jìn)行堆肥處理,制成有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn);利用垃圾焚燒發(fā)電,將廢棄物轉(zhuǎn)化為電能。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵不僅僅局限于資源的循環(huán)利用,更是一種系統(tǒng)性、綜合性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。它要求在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程中,充分考慮資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的相互關(guān)系,實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù),減少生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放,提高資源利用效率;在消費(fèi)環(huán)節(jié),倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念,引導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)品,減少一次性產(chǎn)品的使用;在廢棄物處理環(huán)節(jié),建立完善的回收體系,加強(qiáng)廢棄物的分類(lèi)回收和資源化利用,實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化和無(wú)害化處理。循環(huán)經(jīng)濟(jì)還強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展和生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建。通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成,形成產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系,使一家企業(yè)的廢棄物成為另一家企業(yè)的原材料或能源,實(shí)現(xiàn)資源在不同產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)流動(dòng)和高效利用。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)中,不同企業(yè)之間通過(guò)合作,實(shí)現(xiàn)了資源的共享和廢棄物的交換利用,形成了一個(gè)相互依存、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。2.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式在全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中,逐漸形成了多種具有代表性的發(fā)展模式,其中杜邦模式和卡倫堡模式尤為典型,它們?cè)趯?shí)踐中展現(xiàn)出了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和顯著的成效,為廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。杜邦模式,作為企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范,由美國(guó)杜邦公司開(kāi)創(chuàng)。該模式的核心在于將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則深度融入企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中,杜邦公司通過(guò)組織廠(chǎng)內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán),巧妙地延長(zhǎng)了生產(chǎn)鏈條。在化工產(chǎn)品生產(chǎn)中,對(duì)一些生產(chǎn)過(guò)程中的中間產(chǎn)物和副產(chǎn)品進(jìn)行回收再利用,使其成為其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料,減少了物料和能源的無(wú)謂消耗。同時(shí),公司積極研發(fā)并采用新技術(shù)、新工藝,放棄使用某些對(duì)環(huán)境有害的化學(xué)物質(zhì),削減一些化學(xué)物質(zhì)的使用量,從而有效降低了廢棄物和有毒物質(zhì)的排放。為減少塑料制品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境有害的添加劑使用,通過(guò)研發(fā)新型配方,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品性能的提升與環(huán)境危害的降低。杜邦公司還注重提高產(chǎn)品的耐用性,通過(guò)改進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝,延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命,減少了產(chǎn)品更新?lián)Q代帶來(lái)的資源浪費(fèi)??▊惐つJ絼t是區(qū)域?qū)用嫜h(huán)經(jīng)濟(jì)的杰出代表,位于丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園是其成功實(shí)踐的典范。該模式依據(jù)工業(yè)生態(tài)學(xué)原理,通過(guò)企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成,構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系,使一家工廠(chǎng)的廢氣、廢水、廢渣、廢熱或副產(chǎn)品成為另一家工廠(chǎng)的原料和能源。在卡倫堡生態(tài)工業(yè)園,發(fā)電廠(chǎng)、煉油廠(chǎng)、制藥廠(chǎng)和石膏板生產(chǎn)廠(chǎng)等主體企業(yè)通過(guò)長(zhǎng)期的合作與摸索,形成了緊密的產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。發(fā)電廠(chǎng)產(chǎn)生的蒸汽為煉油廠(chǎng)和制藥廠(chǎng)提供能源,其產(chǎn)生的粉煤灰用于生產(chǎn)建筑材料;煉油廠(chǎng)的廢水經(jīng)過(guò)處理后,供給發(fā)電廠(chǎng)作為冷卻用水,同時(shí)煉油廠(chǎng)的廢氣中的硫被回收制成硫酸,提供給周邊其他企業(yè);制藥廠(chǎng)的廢棄物經(jīng)過(guò)處理后用于生產(chǎn)肥料,實(shí)現(xiàn)了資源在不同企業(yè)之間的高效循環(huán)利用。這種模式不僅顯著降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,減少了廢棄物處理的費(fèi)用,還產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。對(duì)于廣西而言,杜邦模式和卡倫堡模式具有重要的借鑒意義。在企業(yè)層面,廣西的企業(yè)可以借鑒杜邦模式,樹(shù)立綠色發(fā)展理念,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和日常運(yùn)營(yíng)中。加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入,積極引進(jìn)和應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的清潔化和資源利用的高效化。在制糖企業(yè)中,通過(guò)改進(jìn)制糖工藝,提高甘蔗的出糖率,減少?gòu)U渣、廢水的產(chǎn)生,同時(shí)對(duì)制糖過(guò)程中產(chǎn)生的廢糖蜜、蔗渣等進(jìn)行綜合利用,生產(chǎn)酒精、造紙、發(fā)電等,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源的附加值。從區(qū)域?qū)用鎭?lái)看,廣西可以參考卡倫堡模式,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)集聚發(fā)展,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)共生體系。以廣西的有色金屬產(chǎn)業(yè)為例,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),可以將采礦、選礦、冶煉、加工等企業(yè)進(jìn)行合理布局,實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的物質(zhì)和能量交換。采礦企業(yè)產(chǎn)生的尾礦可以作為選礦企業(yè)的原料,選礦企業(yè)的廢渣可以用于生產(chǎn)建筑材料或作為冶煉企業(yè)的輔料,冶煉企業(yè)的余熱可以用于發(fā)電或?yàn)橹苓吰髽I(yè)提供能源,從而形成一個(gè)高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。政府還應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)和支持作用,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)的交通、能源、環(huán)保等配套設(shè)施,為企業(yè)間的合作提供便利條件。同時(shí),建立健全相關(guān)政策法規(guī)和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)突出的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等支持。2.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的重要性循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對(duì)廣西區(qū)域發(fā)展具有多方面的重要性,涵蓋經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)等關(guān)鍵領(lǐng)域,為廣西實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。廣西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需求。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、高效方向轉(zhuǎn)變,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。在制糖產(chǎn)業(yè)中,通過(guò)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,不僅可以提高蔗糖的生產(chǎn)效率,還能利用制糖過(guò)程中產(chǎn)生的廢糖蜜、蔗渣等廢棄物,發(fā)展酒精、造紙、生物質(zhì)發(fā)電等相關(guān)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)資源的多級(jí)利用和產(chǎn)業(yè)的延伸拓展,從而提升產(chǎn)業(yè)的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還能帶動(dòng)資源回收利用、環(huán)保裝備制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的興起,這些產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)前景,將為廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)實(shí)施減量化、再利用和資源化原則,企業(yè)能夠減少對(duì)原材料的依賴(lài),降低能源消耗和廢棄物處理成本。在工業(yè)生產(chǎn)中,采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)余熱、余壓的回收利用,可以有效降低能源成本;對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行回收再利用,如廢舊金屬的回收、工業(yè)廢水的循環(huán)使用等,不僅減少了廢棄物的排放,還能為企業(yè)節(jié)省原材料采購(gòu)成本。一些企業(yè)通過(guò)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,優(yōu)化生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)了資源的高效利用和廢棄物的減排,經(jīng)濟(jì)效益得到了顯著提升。在環(huán)境層面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)廣西的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義重大。廣西擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境,山清水秀生態(tài)美是其重要的名片。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,環(huán)境污染問(wèn)題日益凸顯,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅。循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)從源頭減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生,通過(guò)清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用等手段,降低污染物的排放,減輕對(duì)環(huán)境的壓力。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,如“豬-沼-果”“稻-鴨-魚(yú)”等,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,減少了化肥、農(nóng)藥的使用量,有效保護(hù)了土壤和水體環(huán)境,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。在工業(yè)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣、廢水、廢渣的治理和循環(huán)利用,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn),有助于改善空氣質(zhì)量,保護(hù)水資源和土壤資源,維護(hù)生態(tài)平衡,為廣西的生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還能提升廣西的環(huán)境形象和競(jìng)爭(zhēng)力。在全球?qū)Νh(huán)境保護(hù)日益重視的背景下,良好的生態(tài)環(huán)境已成為區(qū)域發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力。廣西積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),能夠吸引更多的投資和人才,促進(jìn)旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。優(yōu)美的自然環(huán)境和良好的生態(tài)形象,使得廣西成為眾多游客向往的旅游勝地,旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展又進(jìn)一步帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相互促進(jìn)的良性循環(huán)。從社會(huì)層面而言,循環(huán)經(jīng)濟(jì)有助于增加就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域,包括資源回收利用、環(huán)保服務(wù)、新能源開(kāi)發(fā)等,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動(dòng)力,從而創(chuàng)造了豐富的就業(yè)崗位。在資源回收利用行業(yè),從廢棄物的收集、分類(lèi)、運(yùn)輸?shù)郊庸ぬ幚恚總€(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的人力投入;在環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域,環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理、清潔生產(chǎn)審核等業(yè)務(wù)也為社會(huì)提供了眾多的就業(yè)機(jī)會(huì)。就業(yè)機(jī)會(huì)的增加,不僅提高了居民的收入水平,還能緩解社會(huì)就業(yè)壓力,促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還能提高公眾的環(huán)保意識(shí),促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的普及和實(shí)踐的推進(jìn),公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷提高,綠色消費(fèi)、低碳生活等理念逐漸深入人心。公眾積極參與垃圾分類(lèi)、資源回收利用等環(huán)保行動(dòng),形成了良好的社會(huì)風(fēng)尚。這種環(huán)保意識(shí)的提升和社會(huì)風(fēng)尚的轉(zhuǎn)變,有助于推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步,促進(jìn)人與自然的和諧共生。三、廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀3.1政策支持與引導(dǎo)廣西壯族自治區(qū)政府高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召,出臺(tái)了一系列涵蓋規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)資金管理等多方面的政策文件,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策保障和有力的引導(dǎo)支持。在規(guī)劃層面,《廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確了“十四五”期間廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。規(guī)劃提出到2025年,資源循環(huán)利用體系更加完善,資源利用效率大幅提高,主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約20%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放進(jìn)一步降低,循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,規(guī)劃部署了一系列重點(diǎn)任務(wù),如推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造,加強(qiáng)工業(yè)固廢綜合利用,發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用等。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造方面,提出到2025年,力爭(zhēng)全區(qū)50%以上的自治區(qū)級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。廣西還制定了《廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)方案(2021-2023年)》,明確了具體的行動(dòng)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的短期發(fā)展提供了行動(dòng)指南。方案提出,到2023年,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升,資源利用效率進(jìn)一步提高,主要資源產(chǎn)出率比2020年提高約10%,工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到70%以上,農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。在重點(diǎn)任務(wù)方面,方案聚焦于推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展,加強(qiáng)資源綜合利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用,完善廢舊物資回收體系等。在推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展方面,提出培育一批綠色工廠(chǎng)、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè),推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的綠色工藝技術(shù)和裝備。為了鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),廣西設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,并制定了相應(yīng)的管理辦法。專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)項(xiàng)目、資源綜合利用項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)與推廣項(xiàng)目等?!稄V西壯族自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》明確了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍、申報(bào)條件、審批程序和監(jiān)督管理等內(nèi)容,確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范使用和高效運(yùn)作。對(duì)符合條件的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,專(zhuān)項(xiàng)資金給予貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等支持方式,降低企業(yè)的融資成本,提高企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。這些政策的出臺(tái),對(duì)廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。在產(chǎn)業(yè)布局方面,政策引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)片區(qū)和梧州市長(zhǎng)洲不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)等通過(guò)政策支持,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引了眾多循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)入駐,形成了較為完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面,政策鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色、低碳、循環(huán)方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。一些制糖企業(yè)通過(guò)技術(shù)改造,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)了甘蔗的“吃干榨盡”,提高了資源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益。政策還通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等措施,引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)資源綜合利用、節(jié)能減排等領(lǐng)域的投入,促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與結(jié)構(gòu)近年來(lái),廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化升級(jí),逐步向多元化、高端化方向邁進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面,廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值持續(xù)上升。以2020-2023年為例,2020年廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增加值為[X1]億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為[Y1]%;到2021年,增加值增長(zhǎng)至[X2]億元,占比提升至[Y2]%;2022年,增加值達(dá)到[X3]億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高到[Y3]%;2023年,增加值實(shí)現(xiàn)了新的突破,達(dá)到[X4]億元,占比為[Y4]%。這一系列數(shù)據(jù)充分表明,廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益重要,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增強(qiáng)。從具體產(chǎn)業(yè)來(lái)看,工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域成績(jī)斐然。梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)作為廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要示范園區(qū),已形成涵蓋再生不銹鋼、再生銅、再生鋁、再生鉛鋅、再生塑料及汽車(chē)再制造等六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。2023年,該園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到[Z1]億元,同比增長(zhǎng)[Z2]%,再生資源年處理能力超560萬(wàn)噸。園區(qū)內(nèi)集聚了眾多循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè),如梧州市毅馬五金制品有限公司、梧州市鑫峰特鋼有限公司等,這些企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),不斷提高資源利用效率和產(chǎn)品附加值。毅馬五金制品有限公司不斷加大對(duì)生產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)改造投入,引進(jìn)先進(jìn)的自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn),實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的高效化和智能化,產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率得到顯著提升,其生產(chǎn)的法蘭毛坯等產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)也取得了積極進(jìn)展。廣西積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,如“豬-沼-果”“稻-鴨-魚(yú)”等。截至2023年底,廣西生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范面積達(dá)到[M1]萬(wàn)畝,參與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量達(dá)到[M2]萬(wàn)戶(hù)。在“豬-沼-果”模式中,生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便經(jīng)過(guò)沼氣池發(fā)酵處理后,產(chǎn)生的沼氣可作為農(nóng)戶(hù)生活和生產(chǎn)的能源,沼液和沼渣則作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料用于果園施肥,既減少了農(nóng)業(yè)面源污染,又提高了水果的品質(zhì)和產(chǎn)量。一些地區(qū)的果園采用沼液灌溉后,水果的糖分含量提高,口感更佳,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),價(jià)格也有所上漲,為農(nóng)戶(hù)帶來(lái)了更高的經(jīng)濟(jì)效益。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)逐漸呈現(xiàn)出多元化發(fā)展的趨勢(shì)。除了傳統(tǒng)的資源回收利用和廢棄物處理產(chǎn)業(yè)外,新興的循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn),如新能源、環(huán)保裝備制造、資源綜合利用技術(shù)研發(fā)等。新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2023年,廣西太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到[P1]萬(wàn)千瓦,風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到[P2]萬(wàn)千瓦,生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到[P3]萬(wàn)千瓦。環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)也在逐步壯大,一些企業(yè)在污水處理設(shè)備、大氣污染治理設(shè)備、固廢處理設(shè)備等領(lǐng)域取得了技術(shù)突破,產(chǎn)品不僅滿(mǎn)足了區(qū)內(nèi)市場(chǎng)需求,還遠(yuǎn)銷(xiāo)其他地區(qū)。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)在廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。廣西擁有豐富的礦產(chǎn)資源,在礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工過(guò)程中,產(chǎn)生了大量的尾礦、廢渣等廢棄物。通過(guò)發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè),對(duì)這些廢棄物進(jìn)行回收再利用,不僅減少了對(duì)環(huán)境的污染,還實(shí)現(xiàn)了資源的高效利用。廣西的一些有色金屬礦山企業(yè),采用先進(jìn)的選礦技術(shù)和設(shè)備,從尾礦中回收有價(jià)金屬,提高了礦產(chǎn)資源的回收率;同時(shí),將廢渣用于生產(chǎn)建筑材料,如水泥、磚等,實(shí)現(xiàn)了廢棄物的資源化利用。廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上都取得了顯著的發(fā)展成果,但也面臨著一些挑戰(zhàn),如產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、部分領(lǐng)域技術(shù)水平有待提高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng)等。在未來(lái)的發(fā)展中,廣西需要進(jìn)一步加大政策支持力度,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。3.3資源綜合利用水平廣西在資源綜合利用方面取得了顯著成效,在廢棄物回收、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新,形成了較為完善的資源綜合利用體系,但同時(shí)也面臨著一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)。在廢棄物回收方面,廣西積極推進(jìn)廢舊物資回收體系建設(shè),取得了一定進(jìn)展。南寧市、梧州市入選國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點(diǎn)城市,為全區(qū)廢舊物資回收利用工作發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。以南寧市為例,為貫徹落實(shí)相關(guān)政策,加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè),制定了詳細(xì)的工作方案。到2025年,計(jì)劃整合現(xiàn)有廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn),建成綠色分揀中心4個(gè),建成“兩網(wǎng)融合”站點(diǎn)1170個(gè),實(shí)現(xiàn)回收網(wǎng)絡(luò)城區(qū)全部覆蓋、農(nóng)村地區(qū)基本覆蓋,全市城區(qū)范圍內(nèi)的可回收物分出比例達(dá)到27%。通過(guò)合理設(shè)置回收站點(diǎn),按照“便于交投、服務(wù)規(guī)范、保護(hù)環(huán)境”的標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣等因素,在各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)科學(xué)布局回收交投點(diǎn)和中轉(zhuǎn)站,并推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”,提升了回收站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平。支持本地龍頭企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)、特許加盟、兼并合作等方式,建立正規(guī)化、規(guī)范化回收隊(duì)伍,采用“流動(dòng)+固定”“定時(shí)定點(diǎn)+預(yù)約上門(mén)”相結(jié)合等方式,構(gòu)建了可回收物回收利用的全產(chǎn)業(yè)鏈條。廣西在工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域也成果斐然。賀州積極構(gòu)建碳酸鈣綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)了“礦山開(kāi)采—天然石材及工藝品—碳酸鈣粉體—人造崗石—復(fù)合新材料—固廢綜合利用”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。目前賀州市共有石材碳酸鈣全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)近600家,年產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣粉體超2100萬(wàn)噸、人造崗石約7000萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值350億元。在這個(gè)過(guò)程中,礦山開(kāi)采尾礦、工業(yè)固廢等被用于生產(chǎn)粉體、建筑骨料、道路基材、水泥、混凝土等領(lǐng)域,不僅減少了廢棄物的排放,還充分發(fā)揮了碳酸鈣的資源價(jià)值,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。廣西的一些有色金屬礦山企業(yè),通過(guò)采用先進(jìn)的選礦技術(shù)和設(shè)備,從尾礦中回收有價(jià)金屬,提高了礦產(chǎn)資源的回收率;將廢渣用于生產(chǎn)建筑材料,實(shí)現(xiàn)了廢棄物的資源化利用。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用同樣是廣西資源綜合利用的重要組成部分。廣西大力推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式,如“豬-沼-果”“稻-鴨-魚(yú)”等。在“豬-沼-果”模式中,生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便經(jīng)過(guò)沼氣池發(fā)酵處理后,產(chǎn)生的沼氣可作為農(nóng)戶(hù)生活和生產(chǎn)的能源,沼液和沼渣則作為優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料用于果園施肥,既減少了農(nóng)業(yè)面源污染,又提高了水果的品質(zhì)和產(chǎn)量。截至2023年底,廣西生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范面積達(dá)到[M1]萬(wàn)畝,參與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶(hù)數(shù)量達(dá)到[M2]萬(wàn)戶(hù),有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善。然而,廣西在資源綜合利用方面仍存在一些問(wèn)題。部分地區(qū)的廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)還不夠完善,特別是在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū),回收站點(diǎn)覆蓋率較低,回收渠道不夠暢通,導(dǎo)致一些可回收物無(wú)法得到有效回收利用?;厥掌髽I(yè)的規(guī)模普遍較小,技術(shù)水平和管理水平參差不齊,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,難以形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在資源循環(huán)利用技術(shù)方面,雖然廣西在一些領(lǐng)域取得了一定進(jìn)展,但整體技術(shù)水平仍有待提高。部分企業(yè)在資源綜合利用過(guò)程中,仍采用傳統(tǒng)的技術(shù)和工藝,資源利用效率較低,廢棄物處理成本較高。一些關(guān)鍵技術(shù),如廢舊塑料的高效回收利用技術(shù)、工業(yè)固廢的無(wú)害化處理和高值化利用技術(shù)等,仍需進(jìn)一步研發(fā)和突破。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著政策支持不夠完善、市場(chǎng)機(jī)制不夠健全等問(wèn)題。相關(guān)政策的落實(shí)力度有待加強(qiáng),政策之間的協(xié)同效應(yīng)尚未充分發(fā)揮。市場(chǎng)對(duì)資源綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)可度和接受度還不高,價(jià)格機(jī)制不夠合理,影響了企業(yè)發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)的積極性。3.4科技創(chuàng)新與應(yīng)用廣西在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新與應(yīng)用方面取得了一定成果,一系列創(chuàng)新技術(shù)的涌現(xiàn)和推廣,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支撐,推動(dòng)了資源利用效率的提升和產(chǎn)業(yè)的綠色升級(jí),但同時(shí)也面臨著一些制約因素。在科技創(chuàng)新成果方面,廣西在多個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域取得了技術(shù)突破。在資源綜合利用領(lǐng)域,賀州積極構(gòu)建碳酸鈣綠色生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了“礦山開(kāi)采—天然石材及工藝品—碳酸鈣粉體—人造崗石—復(fù)合新材料—固廢綜合利用”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。賀州市共有石材碳酸鈣全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)近600家,年產(chǎn)重質(zhì)碳酸鈣粉體超2100萬(wàn)噸、人造崗石約7000萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值350億元。在這個(gè)過(guò)程中,研發(fā)出了一系列針對(duì)礦山開(kāi)采尾礦、工業(yè)固廢等廢棄物的資源化利用技術(shù),將其用于生產(chǎn)粉體、建筑骨料、道路基材、水泥、混凝土等領(lǐng)域,不僅減少了廢棄物的排放,還充分發(fā)揮了碳酸鈣的資源價(jià)值,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,廣西大學(xué)綠色制糖團(tuán)隊(duì)成功研發(fā)出植物活性水創(chuàng)新產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了甘蔗產(chǎn)業(yè)的延鏈拓帶。這一技術(shù)由廣西鳳糖生化股份有限公司應(yīng)用,圍繞“一根甘蔗吃干榨盡”建鏈延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,完成廣西科技重大專(zhuān)項(xiàng)“多級(jí)膜并行聯(lián)產(chǎn)甘蔗植物水與蔗糖關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用”的子課題。“菁活”植物活性水完全提取于甘蔗植物細(xì)胞水,天然健康、順滑適口、風(fēng)味清新、0糖0添加,填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)植物活性水飲料市場(chǎng)的空白,為甘蔗全產(chǎn)業(yè)鏈注入新的活力。在工業(yè)領(lǐng)域,梧州市的一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面也表現(xiàn)突出。梧州市金海不銹鋼有限公司持續(xù)加大資金投入,采用數(shù)字化技術(shù)在訂單、生產(chǎn)、運(yùn)維、銷(xiāo)售等方面進(jìn)行有效銜接,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷(xiāo)一體、管控一體、業(yè)財(cái)一體”,生產(chǎn)效率提升20%,運(yùn)營(yíng)成本下降10%,工廠(chǎng)產(chǎn)能提升14.2%,經(jīng)濟(jì)效益明顯。該公司獲得工信部頒發(fā)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型三星貫標(biāo)認(rèn)證,通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升了企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自政策支持與市場(chǎng)需求兩個(gè)方面。在政策支持方面,廣西壯族自治區(qū)政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策措施,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)項(xiàng)目、資源綜合利用項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)與推廣項(xiàng)目等。對(duì)符合條件的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予貸款貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等支持方式,降低企業(yè)的融資成本,提高企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。政府還鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的提升。市場(chǎng)需求也是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?。隨著社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用的關(guān)注度不斷提高,市場(chǎng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和技術(shù)的需求日益增長(zhǎng)。消費(fèi)者對(duì)綠色、環(huán)保產(chǎn)品的偏好,促使企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,開(kāi)發(fā)更加高效、環(huán)保的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品,以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在廢舊物資回收利用領(lǐng)域,隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),對(duì)廢舊物資回收利用的需求不斷增加,推動(dòng)企業(yè)研發(fā)更加先進(jìn)的回收技術(shù)和設(shè)備,提高回收效率和資源利用率。然而,廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新也面臨一些阻礙因素。一是研發(fā)投入相對(duì)不足,盡管政府和企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)方面有所投入,但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,投入規(guī)模仍顯不夠,限制了一些關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和突破。二是技術(shù)人才短缺,循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相對(duì)匱乏,人才培養(yǎng)體系不夠完善,導(dǎo)致企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中面臨人才瓶頸,影響了技術(shù)創(chuàng)新的速度和質(zhì)量。產(chǎn)學(xué)研合作還不夠緊密,高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的溝通協(xié)作存在一定障礙,科技成果轉(zhuǎn)化效率有待提高,一些科研成果未能及時(shí)有效地應(yīng)用到循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中。四、廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功案例分析4.1賀州華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)賀州華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)位于廣西賀州市富川瑤族自治縣,是廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。該示范區(qū)以華潤(rùn)電力(賀州)有限公司、華潤(rùn)水泥(富川)有限公司、華潤(rùn)雪花啤酒(廣西)有限公司為核心,通過(guò)企業(yè)間的協(xié)同合作,構(gòu)建了資源協(xié)同循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)廢棄物、污染物的循環(huán)利用和能源的梯級(jí)利用,在資源循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面取得了顯著成效。在企業(yè)協(xié)同模式上,示范區(qū)內(nèi)的三家核心企業(yè)形成了緊密的合作關(guān)系。華潤(rùn)電力作為能源供應(yīng)中心,為華潤(rùn)水泥和華潤(rùn)雪花啤酒提供電力和蒸汽。華潤(rùn)水泥則向電廠(chǎng)和啤酒廠(chǎng)提供建設(shè)用水泥、廢礦渣石,并利用電廠(chǎng)產(chǎn)生的粉煤灰、爐渣、石膏以及啤酒廠(chǎng)產(chǎn)生的廢硅藻土等廢棄物作為生產(chǎn)原料,實(shí)現(xiàn)了廢棄物的資源化利用。華潤(rùn)雪花啤酒產(chǎn)生的廢水由電廠(chǎng)回收利用,同時(shí)啤酒廠(chǎng)排出的硅藻土、酵母泥、酒糟等也循環(huán)交付水泥廠(chǎng)摻燒處理。這種企業(yè)間的協(xié)同合作,不僅降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本,還減少了廢棄物的排放,實(shí)現(xiàn)了互利共贏。在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建方面,示范區(qū)以能源、建材和食品飲料產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成了多元化的產(chǎn)業(yè)格局。以華潤(rùn)電力為核心,發(fā)展熱電聯(lián)供產(chǎn)業(yè),為園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)提供穩(wěn)定的能源供應(yīng)。借助電廠(chǎng)的余熱蒸汽資源,富川縣大力推行“熱電聯(lián)供”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,引進(jìn)了一批如廣西康信德醫(yī)療科技有限公司等“用汽大戶(hù)”,這些企業(yè)依托蒸汽資源發(fā)展乳膠制品、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步豐富了產(chǎn)業(yè)鏈。北新建材(賀州)有限公司與華潤(rùn)電力深度合作,利用華潤(rùn)電力產(chǎn)出的脫硫石膏作為上游材料,構(gòu)建了“大理石廢漿—脫硫石膏—石膏板材”的完整循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,年產(chǎn)3000萬(wàn)平方米石膏板。示范區(qū)還積極發(fā)展綠色建材、健康食品、醫(yī)藥和乳膠制品、造紙等產(chǎn)業(yè),初步形成了“熱電聯(lián)供”循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)企業(yè)共生發(fā)展的“中循環(huán)”。在資源循環(huán)利用情況上,示范區(qū)成效顯著。按最低負(fù)荷計(jì)算,三家核心企業(yè)每年節(jié)能降耗標(biāo)煤29萬(wàn)噸、節(jié)水78萬(wàn)噸、廢水處理復(fù)用263萬(wàn)噸。電廠(chǎng)產(chǎn)生的粉煤灰、脫硫石膏等廢棄物全部被水泥廠(chǎng)回收利用,水泥廠(chǎng)利用這些廢棄物生產(chǎn)水泥等建筑材料,減少了對(duì)天然原材料的開(kāi)采,降低了生產(chǎn)成本,同時(shí)也減少了廢棄物的堆放對(duì)環(huán)境的影響。啤酒廠(chǎng)產(chǎn)生的廢水經(jīng)電廠(chǎng)回收處理后復(fù)用,實(shí)現(xiàn)了水資源的循環(huán)利用,提高了水資源的利用效率。啤酒廠(chǎng)排出的硅藻土、酵母泥、酒糟等被水泥廠(chǎng)摻燒處理,實(shí)現(xiàn)了廢棄物的無(wú)害化處理和資源化利用。賀州華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)具有多方面的啟示??茖W(xué)合理的規(guī)劃是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。示范區(qū)在建設(shè)初期,就對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行了全面規(guī)劃,明確了各企業(yè)的功能定位和發(fā)展方向,為企業(yè)間的協(xié)同合作和資源循環(huán)利用奠定了基礎(chǔ)。企業(yè)間的緊密合作是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。通過(guò)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,企業(yè)之間實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成了互利共贏的產(chǎn)業(yè)共生模式。政府的支持和引導(dǎo)也至關(guān)重要。政府在政策、資金、土地等方面給予了大力支持,為示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境??萍紕?chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)不斷加大科技投入,引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝,提高了資源利用效率,降低了廢棄物排放。賀州華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的成功實(shí)踐,為廣西乃至全國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)借鑒。在未來(lái)的發(fā)展中,應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)推廣其成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),推動(dòng)企業(yè)間的合作,加大科技創(chuàng)新力度,完善政策支持體系,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。4.2梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于廣西梧州市,作為廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,在產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸以及發(fā)展成效等方面成果顯著,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)做出了重要貢獻(xiàn)。園區(qū)已形成了涵蓋再生不銹鋼、再生銅、再生鋁、再生鉛鋅、再生塑料及汽車(chē)再制造等六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系,初步建成了上中下游企業(yè)相互銜接配套的完整循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。梧州臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)初步建成“回收—拆解—粗加工—精深加工—終端產(chǎn)品及貿(mào)易”一體化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈閉路循環(huán),是再生資源年處理能力超560萬(wàn)噸的國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。長(zhǎng)洲不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)對(duì)回收的廢舊不銹鋼材料進(jìn)行重新熔煉,形成了“回收—冶煉—熱軋—酸洗—冷軋—制品”的不銹鋼再生循環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈,成為國(guó)內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較完善、產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)、集群帶動(dòng)效應(yīng)較明顯的短流程不銹鋼專(zhuān)業(yè)園區(qū)。在再生不銹鋼產(chǎn)業(yè)中,鑫峰特鋼、永達(dá)等企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)了從廢舊不銹鋼回收、熔煉到高端不銹鋼產(chǎn)品生產(chǎn)的全流程發(fā)展,產(chǎn)品涵蓋不銹鋼管、不銹鋼板等多個(gè)品類(lèi),廣泛應(yīng)用于建筑、機(jī)械制造、化工等領(lǐng)域。園區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建方面不斷創(chuàng)新,以再生資源回收為起點(diǎn),通過(guò)拆解、粗加工等環(huán)節(jié),將廢舊金屬、塑料等資源轉(zhuǎn)化為可再利用的原材料,再經(jīng)過(guò)精深加工,生產(chǎn)出高附加值的終端產(chǎn)品。在再生銅產(chǎn)業(yè)中,從廢舊電線(xiàn)電纜、廢舊電器等回收的含銅廢棄物,經(jīng)過(guò)拆解、熔煉等工序,提煉出高純度的銅原料,再進(jìn)一步加工成銅管、銅板、銅箔等產(chǎn)品,滿(mǎn)足電子、電力、建筑等行業(yè)的需求。園區(qū)還注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的配套產(chǎn)業(yè),如物流、檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)等,完善了產(chǎn)業(yè)鏈條,提高了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展能力。近年來(lái),園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。2024年1至10月,全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)22%。園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量不斷增加,截至2024年10月,梧州市規(guī)上循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)45家,占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的6.8%,完成產(chǎn)值占全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的33%,占五大產(chǎn)業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值的38.6%。從龍頭企業(yè)看,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超億元企業(yè)18家,占循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)的40%,產(chǎn)值占比99%,同比增長(zhǎng)25.8%。這些數(shù)據(jù)表明,園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模和效益上都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,已成為梧州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。園區(qū)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中采取了一系列創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新推行“環(huán)保管家”治理模式,委托第三方環(huán)境治理服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)行圈區(qū)化管理,形成水、能源、固體廢物等資源一體化管理體系。這一模式有效提升了園區(qū)的環(huán)境管理水平,降低了企業(yè)的環(huán)保成本,實(shí)現(xiàn)了資源的高效利用和廢棄物的減量化、無(wú)害化處理。園區(qū)還積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。梧州市金海不銹鋼有限公司采用數(shù)字化技術(shù)在訂單、生產(chǎn)、運(yùn)維、銷(xiāo)售等方面進(jìn)行有效銜接,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷(xiāo)一體、管控一體、業(yè)財(cái)一體”,生產(chǎn)效率提升20%,運(yùn)營(yíng)成本下降10%,工廠(chǎng)產(chǎn)能提升14.2%,經(jīng)濟(jì)效益明顯,并獲得工信部頒發(fā)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型三星貫標(biāo)認(rèn)證。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的智能化控制和精細(xì)化管理,提高了產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率,降低了能源消耗和生產(chǎn)成本。然而,園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也面臨一些挑戰(zhàn)。部分企業(yè)的技術(shù)水平相對(duì)較低,在資源回收利用的效率和產(chǎn)品質(zhì)量方面與先進(jìn)水平存在差距,制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步升級(jí)。例如,一些小型再生塑料企業(yè)在塑料回收過(guò)程中,無(wú)法有效去除雜質(zhì),導(dǎo)致再生塑料的品質(zhì)不高,應(yīng)用范圍受限。園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的協(xié)同合作還需進(jìn)一步加強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的銜接不夠緊密,存在信息不對(duì)稱(chēng)、物流成本高等問(wèn)題。在再生金屬產(chǎn)業(yè)中,部分回收企業(yè)與加工企業(yè)之間的合作不夠穩(wěn)定,影響了產(chǎn)業(yè)鏈的整體效益。此外,循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,園區(qū)需要不斷提升自身的品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,以應(yīng)對(duì)來(lái)自其他地區(qū)的挑戰(zhàn)。4.3北海東園家酒廠(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式北海東園家酒廠(chǎng)作為廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型代表,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐方面走出了一條獨(dú)具特色的道路,形成了一套完整且高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,在廢棄物資源化利用和經(jīng)濟(jì)效益提升等方面取得了顯著成效。酒廠(chǎng)構(gòu)建了一條緊密相連的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在釀酒過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生大量的酒糟和渣料,這些原本被視為廢棄物的物質(zhì),在東園家酒廠(chǎng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式中卻成為了寶貴的資源。酒廠(chǎng)利用酒糟和渣料喂牛,建立了一個(gè)規(guī)模達(dá)2000多頭水奶牛的養(yǎng)牛場(chǎng)。水奶牛產(chǎn)生的牛糞則被收集起來(lái),通過(guò)發(fā)酵產(chǎn)生沼氣,酒廠(chǎng)安裝了一個(gè)150千瓦的發(fā)電機(jī)組,利用沼氣發(fā)電,滿(mǎn)足了部分生產(chǎn)和生活用電需求。沼液又成為生態(tài)園果蔬最好的有機(jī)肥,用于澆灌約2000畝種植各種果樹(shù)和蔬菜的生態(tài)園。這種從釀酒廢棄物到飼料,再到能源和肥料的循環(huán)過(guò)程,實(shí)現(xiàn)了資源的多級(jí)利用,形成了“釀酒—養(yǎng)殖—能源—種植”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。利用生物技術(shù)實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化是東園家酒廠(chǎng)的一大創(chuàng)新點(diǎn)。酒廠(chǎng)聘請(qǐng)專(zhuān)家利用生物技術(shù),對(duì)廢棄物進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和利用。在將牛糞轉(zhuǎn)化為沼氣和沼液的過(guò)程中,通過(guò)科學(xué)的發(fā)酵工藝和微生物處理技術(shù),提高了沼氣的產(chǎn)生效率和沼液的肥效。從廢棄物到飼料再到沼渣沼液最后變?yōu)橐簯B(tài)生物有機(jī)肥料,共經(jīng)過(guò)4次以上發(fā)酵過(guò)程,這一“循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式”實(shí)質(zhì)是一個(gè)生物化管理的過(guò)程,主要內(nèi)容是培養(yǎng)發(fā)酵所需的各種生物菌種,無(wú)需消耗能源,成本很低。利用沼氣池的沼渣沼液開(kāi)發(fā)出了目前國(guó)內(nèi)僅有的液態(tài)生物有機(jī)肥,這種肥料市場(chǎng)供不應(yīng)求,不僅解決了廢棄物的處理問(wèn)題,還創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。東園家酒廠(chǎng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式帶來(lái)了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。從成本節(jié)約方面來(lái)看,通過(guò)對(duì)酒糟和渣料的回收利用,減少了廢棄物處理的費(fèi)用,同時(shí)降低了飼料采購(gòu)成本。利用沼氣發(fā)電,減少了對(duì)外部電力的依賴(lài),降低了用電成本。沼液作為有機(jī)肥使用,減少了化肥的購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用。從收入增加方面來(lái)看,液態(tài)生物有機(jī)肥的銷(xiāo)售為酒廠(chǎng)帶來(lái)了新的收入來(lái)源。牛奶和奶制品的銷(xiāo)售也為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)酒廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)黃炳權(quán)介紹,每頭水奶牛每天產(chǎn)奶約5公斤,每公斤8元,日產(chǎn)值約40元;而這些牛的糞便每天可產(chǎn)液態(tài)生物肥100-150噸,每公斤4元,平均每頭牛糞便的日產(chǎn)值就在150元以上,牛糞產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益高于牛奶。北海東園家酒廠(chǎng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為其他企業(yè)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)應(yīng)樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,將廢棄物視為資源,積極探索廢棄物資源化利用的途徑,實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。加大對(duì)生物技術(shù)等科技創(chuàng)新的投入,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高資源利用效率,降低生產(chǎn)成本,開(kāi)發(fā)高附加值的產(chǎn)品。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作,與相關(guān)產(chǎn)業(yè)建立緊密的合作關(guān)系,形成完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)互利共贏。政府也應(yīng)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的支持力度,通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等方式,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。五、廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)5.1發(fā)展理念與意識(shí)問(wèn)題部分企業(yè)和民眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)尚停留在較為淺顯的層面,未能充分理解其內(nèi)涵與重要性,這在一定程度上阻礙了廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。在企業(yè)層面,一些傳統(tǒng)企業(yè)尤其是中小企業(yè),仍然秉持傳統(tǒng)的發(fā)展理念,過(guò)度關(guān)注短期經(jīng)濟(jì)效益,將成本控制主要聚焦于原材料和勞動(dòng)力成本,忽視了資源循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)所帶來(lái)的長(zhǎng)期效益。這些企業(yè)未能意識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是對(duì)環(huán)境的保護(hù),更是一種創(chuàng)新的商業(yè)模式,能夠通過(guò)資源的高效利用和廢棄物的回收再利用降低生產(chǎn)成本,提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。在生產(chǎn)過(guò)程中,這些企業(yè)往往采用粗放式的生產(chǎn)方式,資源消耗量大,廢棄物排放多,對(duì)環(huán)境造成了較大壓力。部分小型造紙企業(yè),為了降低生產(chǎn)成本,不愿投入資金進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新,仍然使用傳統(tǒng)的高能耗、高污染的生產(chǎn)工藝,導(dǎo)致水資源浪費(fèi)嚴(yán)重,廢水排放超標(biāo),對(duì)周邊水體環(huán)境造成了污染。一些企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐缺乏積極性,認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要投入大量的資金和技術(shù),且短期內(nèi)難以見(jiàn)到明顯的經(jīng)濟(jì)效益,因此對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目持觀望態(tài)度。這些企業(yè)在面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的選擇時(shí),更傾向于維持現(xiàn)狀,不愿承擔(dān)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。部分高耗能企業(yè),在面對(duì)國(guó)家提出的節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求時(shí),雖然認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展模式存在的問(wèn)題,但由于擔(dān)心技術(shù)改造和設(shè)備更新所需的巨額投資會(huì)影響企業(yè)的短期利潤(rùn),遲遲不愿采取行動(dòng),導(dǎo)致企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上滯后。在民眾層面,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念尚未得到廣泛普及,公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知度和認(rèn)同感較低。許多民眾仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,缺乏綠色消費(fèi)意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。在日常生活中,民眾往往忽視資源的節(jié)約和廢棄物的分類(lèi)回收,過(guò)度包裝、一次性用品的大量使用等現(xiàn)象較為普遍。一些消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí),更注重商品的價(jià)格和外觀,而忽視了商品的環(huán)保性能和資源利用效率;在垃圾分類(lèi)方面,雖然一些城市已經(jīng)推行了垃圾分類(lèi)政策,但仍有許多民眾對(duì)垃圾分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)和方法不了解,垃圾分類(lèi)執(zhí)行不到位,導(dǎo)致可回收物無(wú)法得到有效回收利用,增加了資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的參與度也較低,缺乏主動(dòng)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的意識(shí)和行動(dòng)。許多民眾認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是政府和企業(yè)的事情,與自己無(wú)關(guān),因此在日常生活中缺乏對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注和支持。在一些社區(qū),雖然設(shè)置了垃圾分類(lèi)投放點(diǎn),但由于缺乏有效的宣傳和引導(dǎo),居民參與垃圾分類(lèi)的積極性不高,垃圾分類(lèi)效果不理想。企業(yè)和民眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足、發(fā)展理念滯后,不僅影響了廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程,也對(duì)資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)帶來(lái)了不利影響。為了推動(dòng)廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的宣傳和教育,提高企業(yè)和民眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和積極性,營(yíng)造全社會(huì)共同參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。5.2技術(shù)與人才瓶頸技術(shù)與人才是推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素,然而廣西在這兩方面面臨著諸多瓶頸,嚴(yán)重制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在技術(shù)研發(fā)方面,廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)存在明顯不足。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,涉及眾多復(fù)雜的技術(shù)難題,如資源高效回收利用技術(shù)、廢棄物無(wú)害化處理技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)等,這些技術(shù)的研發(fā)需要大量的資金、人力和時(shí)間投入。廣西在循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)上的投入相對(duì)有限,導(dǎo)致研發(fā)能力薄弱,難以在關(guān)鍵技術(shù)上取得突破性進(jìn)展。在廢舊塑料回收利用領(lǐng)域,廣西大部分企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的物理回收方法,對(duì)廢舊塑料的分離、提純技術(shù)水平較低,難以生產(chǎn)出高質(zhì)量的再生塑料產(chǎn)品,限制了廢舊塑料的高值化利用。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,廣西在循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新方面存在較大差距。在資源綜合利用技術(shù)方面,廣東、江蘇等省份已經(jīng)研發(fā)出一系列先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了資源的高效回收和利用,而廣西在這方面的技術(shù)水平相對(duì)落后,導(dǎo)致資源綜合利用效率不高,廢棄物排放量大。技術(shù)研發(fā)不足使得廣西在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨諸多困境。一些企業(yè)由于缺乏先進(jìn)的技術(shù),難以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)能減排和資源循環(huán)利用,導(dǎo)致生產(chǎn)成本居高不下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。在鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)中,由于缺乏先進(jìn)的余熱回收技術(shù),大量的余熱被直接排放,不僅浪費(fèi)了能源,還增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。技術(shù)研發(fā)不足也制約了廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型,難以滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的需求。人才短缺也是廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大難題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)新興領(lǐng)域,需要具備跨學(xué)科知識(shí)和技能的專(zhuān)業(yè)人才,包括環(huán)境科學(xué)、資源管理、化學(xué)工程、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域。廣西在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)體系尚不完善,高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)設(shè)置較少,人才培養(yǎng)規(guī)模有限,難以滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才的需求。由于廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,就業(yè)機(jī)會(huì)和薪資待遇與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在差距,導(dǎo)致一些優(yōu)秀的循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才外流,進(jìn)一步加劇了人才短缺的狀況。人才短缺對(duì)廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響。企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,由于缺乏專(zhuān)業(yè)人才的支持,難以制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)方案,影響了企業(yè)的發(fā)展效率和質(zhì)量。在一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中,由于缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才和管理人才,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,甚至出現(xiàn)技術(shù)故障和管理混亂等問(wèn)題。人才短缺也制約了廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣,難以形成良好的人才創(chuàng)新氛圍和技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。為了突破技術(shù)與人才瓶頸,廣西需要加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)的投入,鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,建立技術(shù)研發(fā)平臺(tái),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)。還需要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)體系建設(shè),在高校增設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè),加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模。政府和企業(yè)還應(yīng)采取措施吸引和留住人才,提高人才的待遇和發(fā)展空間,為廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的技術(shù)和人才支撐。5.3產(chǎn)業(yè)協(xié)同與布局不合理產(chǎn)業(yè)協(xié)同與布局在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著關(guān)鍵作用,然而廣西在這方面存在諸多不合理之處,嚴(yán)重制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面,廣西不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同合作程度較低,缺乏有效的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和資源共享機(jī)制。以工業(yè)和農(nóng)業(yè)為例,兩者之間未能形成緊密的產(chǎn)業(yè)共生關(guān)系。工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的一些可用于農(nóng)業(yè)的廢棄物,如粉煤灰、爐渣等,未能得到充分的利用;而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物,如秸稈、畜禽糞便等,也難以在工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源化利用。這種產(chǎn)業(yè)間的脫節(jié),導(dǎo)致資源無(wú)法在不同產(chǎn)業(yè)間實(shí)現(xiàn)高效循環(huán)流動(dòng),降低了資源的綜合利用效率,增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本和環(huán)境壓力。在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,企業(yè)之間的協(xié)同合作也有待加強(qiáng)。部分企業(yè)過(guò)于關(guān)注自身利益,缺乏整體意識(shí)和合作精神,不愿意與其他企業(yè)共享資源和技術(shù),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)難以充分發(fā)揮。在一些產(chǎn)業(yè)園區(qū),企業(yè)之間雖然地理位置相近,但在生產(chǎn)過(guò)程中各自為政,無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和廢棄物的集中處理。在再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)中,一些小型回收企業(yè)之間存在惡性競(jìng)爭(zhēng),互相壓價(jià),導(dǎo)致回收市場(chǎng)秩序混亂,影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。產(chǎn)業(yè)布局不合理也是廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要問(wèn)題。部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局缺乏科學(xué)規(guī)劃,存在布局分散、集中度低的現(xiàn)象。一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目未能集中布局在產(chǎn)業(yè)園區(qū),而是分散在各個(gè)區(qū)域,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高,資源共享難度大,物流運(yùn)輸成本增加。這些分散的企業(yè)難以形成規(guī)模效應(yīng),在技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面也面臨較大困難,限制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。產(chǎn)業(yè)布局與資源分布的匹配度不夠合理。一些地區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局時(shí),未能充分考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和環(huán)境承載能力,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源供應(yīng)、環(huán)境保護(hù)之間產(chǎn)生矛盾。在一些礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū),由于過(guò)度開(kāi)發(fā)和不合理布局,導(dǎo)致資源浪費(fèi)嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境遭到破壞;而在一些生態(tài)脆弱地區(qū),卻布局了一些高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化。產(chǎn)業(yè)協(xié)同與布局不合理不僅影響了廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率和質(zhì)量,也對(duì)資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)造成了不利影響。為了推動(dòng)廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,需要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)資源的高效循環(huán)利用和產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。政府應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位和方向,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同合作,形成產(chǎn)業(yè)共生體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理,提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度和配套能力,為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。還需要建立健全相關(guān)政策法規(guī)和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同與布局的優(yōu)化。5.4政策執(zhí)行與監(jiān)管難題政策執(zhí)行與監(jiān)管在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用,然而廣西在這兩方面面臨著諸多難題,嚴(yán)重影響了循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施效果和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在政策執(zhí)行方面,部分循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策在落實(shí)過(guò)程中存在執(zhí)行不到位的情況。盡管廣西出臺(tái)了一系列支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件,但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,由于各部門(mén)之間協(xié)調(diào)不暢、溝通機(jī)制不完善等原因,導(dǎo)致政策難以有效落地。一些地方政府對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的重視程度不夠,在項(xiàng)目審批、土地供應(yīng)、資金支持等方面,未能給予循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目足夠的優(yōu)先支持和保障。一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在審批過(guò)程中,由于涉及多個(gè)部門(mén),審批流程繁瑣,審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng),影響了項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度。一些地方政府在執(zhí)行政策時(shí),存在“一刀切”的現(xiàn)象,未能充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需求,導(dǎo)致部分企業(yè)對(duì)政策的抵觸情緒較大,影響了政策的執(zhí)行效果。政策宣傳和解讀工作也存在不足,導(dǎo)致企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)政策的知曉度和理解度不高。許多企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的內(nèi)容、適用范圍和申報(bào)程序等了解不夠深入,無(wú)法充分享受政策帶來(lái)的優(yōu)惠和支持。一些中小企業(yè)由于缺乏專(zhuān)業(yè)的政策解讀人員,對(duì)政策的理解存在偏差,在申請(qǐng)政策扶持時(shí)遇到困難。一些地方政府在政策宣傳過(guò)程中,形式單一,缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,未能充分利用各種媒體和渠道進(jìn)行廣泛宣傳,導(dǎo)致政策的傳播范圍有限。在監(jiān)管體系方面,廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系尚不完善,存在監(jiān)管漏洞和監(jiān)管不力的問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén),目前缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制,導(dǎo)致各部門(mén)之間職責(zé)不清,出現(xiàn)監(jiān)管重疊或監(jiān)管空白的情況。在廢棄物回收利用領(lǐng)域,環(huán)保、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)都有一定的監(jiān)管職責(zé),但由于缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,各部門(mén)之間在監(jiān)管過(guò)程中存在推諉扯皮的現(xiàn)象,影響了監(jiān)管效率。監(jiān)管技術(shù)和手段相對(duì)落后,難以滿(mǎn)足循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管需求。在對(duì)企業(yè)的資源利用效率、污染物排放等方面的監(jiān)管中,仍主要采用傳統(tǒng)的人工監(jiān)測(cè)和檢查方式,監(jiān)測(cè)頻率低,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性差。一些企業(yè)存在偷排污染物、虛報(bào)資源利用數(shù)據(jù)等行為,由于監(jiān)管技術(shù)手段的限制,難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。監(jiān)管執(zhí)法力度不夠,對(duì)違反循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)和行為處罰較輕,難以形成有效的威懾力。一些企業(yè)為了追求短期經(jīng)濟(jì)效益,不惜違反循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī),如違規(guī)排放廢棄物、浪費(fèi)資源等,但由于處罰力度不足,這些企業(yè)的違法成本較低,導(dǎo)致類(lèi)似違法行為屢禁不止。政策執(zhí)行與監(jiān)管難題嚴(yán)重制約了廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,廣西需要加強(qiáng)政策執(zhí)行力度,完善政策宣傳和解讀機(jī)制,提高政策的知曉度和執(zhí)行效果。還需要完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系,建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管技術(shù)和手段的創(chuàng)新,加大監(jiān)管執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法行為,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和監(jiān)管環(huán)境。六、廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策與建議6.1加強(qiáng)宣傳教育,提高發(fā)展意識(shí)為解決企業(yè)和民眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題,廣西需全方位、多層次地加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育,提升各方對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知水平,增強(qiáng)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性與主動(dòng)性。在企業(yè)層面,廣西應(yīng)針對(duì)不同規(guī)模和行業(yè)的企業(yè),制定個(gè)性化的宣傳方案。通過(guò)舉辦循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)題講座和培訓(xùn)活動(dòng),邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者深入講解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念、模式以及實(shí)際案例,讓企業(yè)管理者和員工深刻認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅是環(huán)保要求,更是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本的有效途徑。組織企業(yè)參觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和成功企業(yè),如賀州華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、梧州循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,讓企業(yè)實(shí)地感受循環(huán)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,激發(fā)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力。政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策引導(dǎo)和激勵(lì),在政策宣傳中,詳細(xì)解讀循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的優(yōu)惠措施和扶持力度,鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核、資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)等。對(duì)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等政策傾斜,樹(shù)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)更多企業(yè)參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來(lái)。在民眾層面,應(yīng)充分利用多種媒體平臺(tái),如電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)新媒體等,廣泛宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和理念。制作生動(dòng)有趣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳視頻、公益廣告,在電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)等媒體上播放,提高公眾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的知曉度。利用微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái),定期發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的科普文章、新聞資訊,引導(dǎo)公眾關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在學(xué)校教育中,融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育內(nèi)容,編寫(xiě)適合不同年齡段學(xué)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)教材和科普讀物,開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主題班會(huì)、演講比賽、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和環(huán)保習(xí)慣,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念從小根植于學(xué)生心中。社區(qū)也是宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要陣地,通過(guò)舉辦社區(qū)講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)、設(shè)置宣傳欄等方式,向居民普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí),特別是垃圾分類(lèi)、資源回收利用等與居民日常生活密切相關(guān)的內(nèi)容。組織社區(qū)志愿者開(kāi)展上門(mén)宣傳和指導(dǎo),幫助居民掌握垃圾分類(lèi)方法,鼓勵(lì)居民參與社區(qū)的資源回收活動(dòng),形成社區(qū)居民共同參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)和民眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心,形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面,為廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。6.2強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才技術(shù)創(chuàng)新和專(zhuān)業(yè)人才是推動(dòng)廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力,針對(duì)當(dāng)前技術(shù)與人才瓶頸,廣西需采取一系列有力措施,提升技術(shù)創(chuàng)新能力,加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)和人才支撐。廣西應(yīng)加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的資金投入。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)基金,鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展科研項(xiàng)目,聚焦資源高效回收利用、廢棄物無(wú)害化處理、節(jié)能減排等關(guān)鍵領(lǐng)域。在廢舊金屬回收利用方面,研發(fā)先進(jìn)的分選、熔煉技術(shù),提高金屬回收率和純度;在工業(yè)廢水處理領(lǐng)域,研發(fā)高效的污水處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用和達(dá)標(biāo)排放。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)方面表現(xiàn)突出的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策支持,提高企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新的積極性。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑。廣西應(yīng)建立健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制,搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),促進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的信息交流和技術(shù)合作。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。廣西大學(xué)可與當(dāng)?shù)氐难h(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)合作,共建資源綜合利用研發(fā)中心,針對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題,開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān),研發(fā)出適合企業(yè)實(shí)際需求的技術(shù)和工藝。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的引導(dǎo)和支持,設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目,對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金支持和政策優(yōu)惠,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的深入開(kāi)展。專(zhuān)業(yè)人才是循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。廣西應(yīng)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科建設(shè),在高校增設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)科學(xué)與工程等專(zhuān)業(yè),優(yōu)化課程設(shè)置,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和實(shí)踐能力的專(zhuān)業(yè)人才。還應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),針對(duì)在職人員和企業(yè)員工,開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和管理方面的培訓(xùn)課程,提高他們的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)、技能競(jìng)賽等活動(dòng),為專(zhuān)業(yè)人才提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái),不斷提升他們的業(yè)務(wù)水平。為吸引和留住循環(huán)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人才,廣西應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策,提高人才的待遇和發(fā)展空間。提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資待遇和福利保障,為人才解決住房、子女教育等實(shí)際問(wèn)題,營(yíng)造良好的生活環(huán)境。建立人才激勵(lì)機(jī)制,對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的人才給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),提供晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展通道,激發(fā)人才的創(chuàng)新積極性和創(chuàng)造力。加強(qiáng)人才交流與合作,鼓勵(lì)人才參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)的學(xué)術(shù)交流和科研合作項(xiàng)目,拓寬人才的視野和思路,提升人才的綜合素質(zhì)和能力。6.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)協(xié)同發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同是推動(dòng)廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,對(duì)于提高資源利用效率、降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。廣西應(yīng)依據(jù)各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境承載能力,制定科學(xué)合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。在資源豐富地區(qū),如百色、河池等地,憑借其豐富的礦產(chǎn)資源,重點(diǎn)發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以有色金屬、黑色金屬等礦產(chǎn)資源開(kāi)采、選礦、冶煉、加工及廢棄物綜合利用為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。利用先進(jìn)的選礦技術(shù)從尾礦中回收有價(jià)金屬,將廢渣用于生產(chǎn)建筑材料,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的高效利用和廢棄物的減量化、無(wú)害化處理。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū),如南寧、柳州、桂林等城市,依托現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展循環(huán)型工業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)汽車(chē)制造、機(jī)械加工等行業(yè)的企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn),加強(qiáng)企業(yè)間的資源共享和廢棄物交換利用,形成產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的循環(huán)化改造是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的重要內(nèi)容。廣西應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,完善園區(qū)內(nèi)的能源供應(yīng)、水資源循環(huán)利用、廢棄物處理等配套設(shè)施。推廣集中供熱、供冷,提高能源利用效率;建設(shè)污水處理廠(chǎng)和中水回用設(shè)施,實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用;建立廢棄物集中處理中心,對(duì)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢棄物進(jìn)行統(tǒng)一收集、分類(lèi)、處理和資源化利用。引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,促進(jìn)企業(yè)間的協(xié)同合作,形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)提供信息交流、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)等服務(wù),降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同合作是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要求。廣西應(yīng)推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)融合,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)同方面,鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用農(nóng)業(yè)廢棄物,如秸稈、畜禽糞便等,作為生產(chǎn)原料或能源,發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電、生物肥料、生物飼料等產(chǎn)業(yè);支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用工業(yè)生產(chǎn)中的余熱、余壓,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供能源,實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用。在工業(yè)與服務(wù)業(yè)協(xié)同方面,加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)與物流、金融、信息服務(wù)等服務(wù)業(yè)企業(yè)的合作,提高工業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)物流企業(yè)采用綠色運(yùn)輸方式,降低物流過(guò)程中的能源消耗和污染物排放;支持金融機(jī)構(gòu)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供融資支持,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,廣西應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)之間的協(xié)同合作,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。在再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)中,組織企業(yè)建立聯(lián)合回收網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)資源的集中回收和高效利用;加強(qiáng)企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作,共同研發(fā)先進(jìn)的回收技術(shù)和設(shè)備,提高資源回收利用效率。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系,降低企業(yè)的采購(gòu)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)協(xié)同發(fā)展,能夠充分發(fā)揮廣西的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提高資源利用效率,降低環(huán)境污染,推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展,為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。6.4完善政策體系,加強(qiáng)監(jiān)管力度完善政策體系和加強(qiáng)監(jiān)管力度是推動(dòng)廣西循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,對(duì)于確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)施、規(guī)范市場(chǎng)秩序、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有關(guān)鍵作用。廣西應(yīng)進(jìn)一步完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策體系,根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合廣西實(shí)際情況,制定和修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法規(guī)和政策文件。細(xì)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,明確企業(yè)在資源利用、廢棄物排放等方面的責(zé)任和義務(wù),使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有法可依、有章可循。完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,明確優(yōu)惠的范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn),確保符合條件的企業(yè)能夠享受到稅收優(yōu)惠政策,提高企業(yè)開(kāi)展資源綜合利用的積極性。加強(qiáng)政策的協(xié)同性和連貫性也是完善政策體系的重要內(nèi)容。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及多個(gè)領(lǐng)域和部門(mén),需要各部門(mén)之間密切配合,形成政策合力。廣西應(yīng)建立健全部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)政策制定和執(zhí)行過(guò)程中的溝通與協(xié)作,避免政策之間的沖突和矛盾。加強(qiáng)政策的連貫性,保持政策的穩(wěn)定性和持續(xù)性,為企業(yè)提供明確的政策預(yù)期,促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體系是加強(qiáng)監(jiān)管力度的基礎(chǔ)。廣西應(yīng)明確各部門(mén)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管中的職責(zé)和權(quán)限,避免出現(xiàn)監(jiān)管重疊或監(jiān)管空白的情況。建立統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管平臺(tái),整合環(huán)保、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同監(jiān)管。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)企業(yè)的資源利用、廢棄物排放等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析,提高監(jiān)管的效率和準(zhǔn)確性。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制

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