建筑工程合同管理風(fēng)險防控方案建筑工程領(lǐng)域具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、參與主體多元的特點(diǎn)，合同作為項目實(shí)施的核心依據(jù)，其管理質(zhì)量直接關(guān)乎工程進(jìn)度、造價控制與權(quán)益保障。當(dāng)前，市場環(huán)境復(fù)雜性與法律規(guī)范的動態(tài)調(diào)整，使合同管理面臨諸多潛在風(fēng)險，若處置不當(dāng)易引發(fā)糾紛、延誤工期甚至導(dǎo)致項目虧損。因此，建立科學(xué)有效的合同管理風(fēng)險防控方案，是工程管理主體實(shí)現(xiàn)合規(guī)運(yùn)營、降本增效的關(guān)鍵舉措。一、建筑工程合同管理的核心風(fēng)險識別（一）合同訂立階段的風(fēng)險1.主體資格瑕疵：合作方資質(zhì)造假、掛靠經(jīng)營或超越資質(zhì)承攬工程，導(dǎo)致合同效力存疑，后期履約時易因主體能力不足引發(fā)質(zhì)量、進(jìn)度問題。2.條款設(shè)計缺陷：合同對工程范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價款結(jié)算方式（如清單漏項、調(diào)價機(jī)制缺失）、工期調(diào)整條件、違約責(zé)任約定模糊，或未明確爭議解決方式，為后續(xù)糾紛埋下隱患。3.締約程序不規(guī)范：未履行招投標(biāo)法定程序、簽約前未開展盡職調(diào)查（如對方信用、履約能力核查），導(dǎo)致合同因程序違法無效或合作方違約風(fēng)險高。（二）合同履行階段的風(fēng)險1.履約違約風(fēng)險：發(fā)包方拖欠工程款、擅自壓縮工期；承包方偷工減料、違法分包，或因資金鏈斷裂導(dǎo)致停工，均違反合同約定并引發(fā)連鎖反應(yīng)。2.工程變更與簽證爭議：設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證管理混亂，如變更程序不規(guī)范（無書面確認(rèn)）、簽證內(nèi)容與合同計價規(guī)則沖突，導(dǎo)致造價失控或結(jié)算糾紛。3.證據(jù)管理缺失：施工日志、往來函件、驗(yàn)收記錄等關(guān)鍵文件未妥善留存，或簽字蓋章手續(xù)不全，糾紛發(fā)生時難以舉證，喪失索賠或抗辯優(yōu)勢。（三）法律與外部環(huán)境風(fēng)險1.法規(guī)政策變動：環(huán)保、安全、稅收政策調(diào)整（如揚(yáng)塵管控升級、稅率變化），可能導(dǎo)致合同約定的工期、造價條款無法繼續(xù)履行，需重新協(xié)商但易引發(fā)爭議。2.不可抗力與意外事件：自然災(zāi)害、疫情等不可抗力，或地質(zhì)條件與勘察報告不符等意外，影響工程進(jìn)度，而合同對風(fēng)險分擔(dān)約定不明時，責(zé)任劃分易產(chǎn)生糾紛。3.市場波動風(fēng)險：建材價格大幅上漲、人工成本激增，若合同未約定調(diào)價機(jī)制，承包方面臨虧損風(fēng)險，或引發(fā)停工、索賠等對抗行為。二、全周期風(fēng)險防控措施體系（一）合同訂立前：源頭把控，筑牢合規(guī)基礎(chǔ)1.主體資質(zhì)與信用核查：通過全國建筑市場監(jiān)管平臺、信用中國等渠道，核查合作方資質(zhì)等級、安全生產(chǎn)許可、過往履約記錄（如訴訟糾紛、行政處罰），重點(diǎn)排查掛靠、轉(zhuǎn)包嫌疑主體。2.合同文本精細(xì)化設(shè)計：工程范圍：采用工程量清單+圖紙結(jié)合方式，明確工作界面，避免“甩項”“暫定項”表述，對專業(yè)分包、甲供材范圍單獨(dú)列項。價款與結(jié)算：固定價合同需明確風(fēng)險范圍（如主材漲跌幅度），可調(diào)價合同細(xì)化調(diào)價觸發(fā)條件（如CPI指數(shù)、政策變動）；結(jié)算條款約定時限、異議處理方式，避免“逾期視為認(rèn)可”條款被濫用。工期與責(zé)任：區(qū)分工期延誤的責(zé)任類型（發(fā)包方原因、承包方原因、不可抗力），約定工期順延的申請程序（如7日內(nèi)提交簽證）、損失賠償計算方式（如窩工費(fèi)、機(jī)械閑置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）。爭議解決：優(yōu)先選擇工程所在地法院或仲裁機(jī)構(gòu)，明確仲裁規(guī)則或訴訟管轄，避免“或裁或?qū)彙睙o效約定。3.締約程序合規(guī)性審查：依法必須招標(biāo)的項目嚴(yán)格履行招投標(biāo)流程，留存招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書等證據(jù)；非招標(biāo)項目通過競爭性談判、詢價等方式確定合作方，確保程序透明、選擇公允。（二）合同履行中：動態(tài)管理，強(qiáng)化過程管控1.履約跟蹤與預(yù)警：建立合同履行臺賬，動態(tài)記錄進(jìn)度、質(zhì)量、付款節(jié)點(diǎn)，對比合同約定及時發(fā)現(xiàn)偏差（如進(jìn)度滯后、付款逾期），通過函件、會議紀(jì)要等書面形式催告整改，留存溝通記錄。2.工程變更與簽證管理：變更程序：設(shè)計變更需經(jīng)發(fā)包方、設(shè)計單位、監(jiān)理方三方確認(rèn)，簽證單明確變更內(nèi)容、工程量、造價影響，由授權(quán)人員簽字并加蓋公章，避免事后補(bǔ)簽。造價管控：變更造價采用“原合同單價優(yōu)先，無適用單價則協(xié)商定價”原則，同步更新合同價款，避免結(jié)算時爭議。3.證據(jù)閉環(huán)管理：制定《合同檔案管理辦法》，要求施工日志、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、材料進(jìn)場檢驗(yàn)報告等文件由各方簽字確認(rèn)后歸檔；往來函件采用EMS郵寄（注明函件主題）或企業(yè)郵箱發(fā)送，留存回執(zhí)、郵件記錄。（三）糾紛處置時：分級應(yīng)對，降低損失擴(kuò)大1.內(nèi)部協(xié)商機(jī)制：糾紛初期由合同管理部門牽頭，聯(lián)合法務(wù)、工程技術(shù)人員與對方協(xié)商，提出書面解決方案（如工期順延、價款調(diào)整），爭取友好解決，避免矛盾激化。2.第三方調(diào)解與鑒定：協(xié)商無果時，委托工程所在地建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會調(diào)解；涉及質(zhì)量、造價爭議的，依法委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)鑒定，明確責(zé)任與損失金額。3.訴訟與仲裁策略：根據(jù)合同約定選擇爭議解決方式，訴訟前梳理證據(jù)鏈（如合同、簽證、付款憑證、溝通記錄），制定訴訟請求（如繼續(xù)履行、解除合同、索賠損失）；仲裁案件需熟悉仲裁規(guī)則，確保程序合規(guī)、證據(jù)充分。三、風(fēng)險防控的保障機(jī)制（一）組織保障設(shè)立專職合同管理部門（或崗位），明確部門職責(zé)（合同起草、評審、履約跟蹤），與工程、財務(wù)、法務(wù)部門建立聯(lián)動機(jī)制，確保信息共享、協(xié)同決策。（二）制度保障制定《合同管理辦法》，包含合同評審（法律顧問、造價師、工程師聯(lián)合評審）、合同交底（向項目團(tuán)隊講解關(guān)鍵條款）、檔案管理（電子+紙質(zhì)雙備份）等制度，將合同管理納入績效考核。（三）人員保障定期開展合同管理培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋《民法典》合同編、《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法》等法規(guī)，以及合同談判、證據(jù)保全實(shí)務(wù)技巧；建立“老帶新”機(jī)制，提升團(tuán)隊專業(yè)能力。（四）技術(shù)保障引入合同管理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)合同起草、審批、履約提醒、檔案檢索的數(shù)字化管理；利用BIM技術(shù)輔助工程變更的可視化管理，減少因圖紙理解偏差引發(fā)的爭議