安全閥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)審管理辦法一、總則為規(guī)范安全閥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的評(píng)審管理工作，保障安全閥檢驗(yàn)質(zhì)量與使用安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《安全閥安全技術(shù)規(guī)程》（TSGZF001）等法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用于從事安全閥定期檢驗(yàn)、安裝改造維修監(jiān)督檢驗(yàn)及相關(guān)技術(shù)服務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)”）的資質(zhì)評(píng)審、日常管理及監(jiān)督工作。二、評(píng)審依據(jù)與基本原則（一）評(píng)審依據(jù)1.法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等；2.技術(shù)規(guī)范：《安全閥安全技術(shù)規(guī)程》（TSGZF001）、《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定規(guī)則》等；3.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：GB/T____《彈簧直接載荷式安全閥》、GB/T____《安全閥一般要求》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）基本原則1.客觀公正：評(píng)審過(guò)程以事實(shí)為依據(jù)，不受外部因素干擾，確保結(jié)論真實(shí)反映機(jī)構(gòu)能力；2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)：遵循檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)規(guī)律，采用規(guī)范的評(píng)審方法與判定標(biāo)準(zhǔn)；3.分類管理：根據(jù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍（如工業(yè)管道、壓力容器用安全閥等）、檢驗(yàn)等級(jí)（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)）實(shí)施差異化評(píng)審。三、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求（一）人員配置1.技術(shù)負(fù)責(zé)人：具備相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上職稱，且有5年以上安全閥檢驗(yàn)或相關(guān)技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)技術(shù)；2.檢驗(yàn)人員：檢驗(yàn)檢測(cè)人員需取得《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證》，持證人員數(shù)量滿足業(yè)務(wù)規(guī)模需求；3.質(zhì)量管理人員：設(shè)置專職質(zhì)量負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立、運(yùn)行與改進(jìn)。（二）設(shè)備與設(shè)施1.檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備：配備壓力試驗(yàn)裝置、硬度檢測(cè)儀、超聲波探傷儀等滿足檢驗(yàn)項(xiàng)目要求的設(shè)備，且設(shè)備應(yīng)定期校準(zhǔn)，校準(zhǔn)記錄完整；2.場(chǎng)地要求：擁有固定的辦公場(chǎng)所及檢驗(yàn)場(chǎng)地，檢驗(yàn)場(chǎng)地需滿足設(shè)備擺放、試件檢驗(yàn)、安全作業(yè)的空間與環(huán)境要求（如通風(fēng)、防爆、防靜電等）。（三）管理體系1.建立覆蓋檢驗(yàn)全流程的質(zhì)量管理體系，形成質(zhì)量手冊(cè)、程序文件及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，涵蓋文件控制、合同評(píng)審、檢驗(yàn)實(shí)施、記錄與報(bào)告管理、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等環(huán)節(jié)；2.制定安全操作規(guī)程，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，建立廢油、廢氣等環(huán)境污染防控措施。四、評(píng)審流程（一）申請(qǐng)與受理1.申請(qǐng)條件：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成籌備工作，滿足本辦法第三章的資質(zhì)要求后，向評(píng)審主管部門(mén)（如省級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門(mén)或其委托的機(jī)構(gòu)）提交申請(qǐng)材料，包括：申請(qǐng)書(shū)（含機(jī)構(gòu)概況、人員、設(shè)備、管理體系等信息）；質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等管理體系文件；設(shè)備清單及校準(zhǔn)報(bào)告；人員資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。2.受理：主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審查，符合要求的予以受理，不符合的一次性告知補(bǔ)正材料。（二）評(píng)審準(zhǔn)備1.組建評(píng)審組：由3-5名具有安全閥檢驗(yàn)評(píng)審經(jīng)驗(yàn)的專家組成，包括檢驗(yàn)技術(shù)專家、質(zhì)量管理專家等，評(píng)審組組長(zhǎng)需具備高級(jí)技術(shù)職稱或豐富評(píng)審經(jīng)驗(yàn)；2.制定評(píng)審計(jì)劃：評(píng)審組根據(jù)申請(qǐng)材料制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃，明確評(píng)審內(nèi)容、方法、時(shí)間安排，提前3個(gè)工作日通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。（三）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審1.首次會(huì)議：評(píng)審組介紹評(píng)審目的、依據(jù)、流程及紀(jì)律，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)匯報(bào)籌備情況；2.現(xiàn)場(chǎng)核查：資料審查：查看管理體系文件、設(shè)備校準(zhǔn)記錄、人員資質(zhì)、檢驗(yàn)報(bào)告模板等；現(xiàn)場(chǎng)考核：觀察檢驗(yàn)設(shè)備操作、檢驗(yàn)流程執(zhí)行（如安全閥解體檢驗(yàn)、壓力測(cè)試），驗(yàn)證人員操作技能；人員訪談：與技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗(yàn)人員、質(zhì)量管理人員交流，了解其對(duì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、管理體系的掌握情況；3.末次會(huì)議：評(píng)審組反饋評(píng)審發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改要求與期限（一般不超過(guò)30個(gè)工作日）。（四）整改與復(fù)核1.整改：檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)針對(duì)評(píng)審問(wèn)題制定整改方案，落實(shí)整改措施，形成整改報(bào)告及佐證材料，在規(guī)定期限內(nèi)提交評(píng)審組；2.復(fù)核：評(píng)審組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)核，可通過(guò)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式驗(yàn)證整改效果。（五）評(píng)審結(jié)論1.通過(guò)：評(píng)審無(wú)重大不符合項(xiàng)，一般不符合項(xiàng)整改到位，評(píng)審組出具“評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)”結(jié)論，主管部門(mén)據(jù)此辦理資質(zhì)認(rèn)定或延續(xù)手續(xù)；2.整改后通過(guò)：存在一般不符合項(xiàng)，整改后經(jīng)復(fù)核滿足要求，出具“整改后通過(guò)”結(jié)論；3.不通過(guò)：存在重大不符合項(xiàng)（如管理體系失效、設(shè)備不滿足要求）或整改不到位，出具“評(píng)審不通過(guò)”結(jié)論，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)需重新籌備并申請(qǐng)?jiān)u審。五、評(píng)審內(nèi)容與判定標(biāo)準(zhǔn)（一）質(zhì)量管理體系1.文件控制：管理體系文件是否覆蓋檢驗(yàn)全流程，文件審批、發(fā)放、修訂是否規(guī)范，外來(lái)文件（如法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)）是否有效識(shí)別與控制；2.檢驗(yàn)實(shí)施：檢驗(yàn)流程是否符合技術(shù)規(guī)范要求，如檢驗(yàn)前準(zhǔn)備、試件標(biāo)識(shí)、檢驗(yàn)方法選擇、數(shù)據(jù)記錄等環(huán)節(jié)是否合規(guī)；3.記錄與報(bào)告：檢驗(yàn)記錄是否真實(shí)、完整、可追溯，檢驗(yàn)報(bào)告格式、內(nèi)容是否符合標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)論是否準(zhǔn)確（如安全閥是否合格、需維修或報(bào)廢）；4.內(nèi)部審核與管理評(píng)審：是否按計(jì)劃開(kāi)展內(nèi)部審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否有效整改；管理評(píng)審是否評(píng)價(jià)體系適宜性、充分性與有效性。（二）技術(shù)能力1.設(shè)備能力：檢驗(yàn)設(shè)備的量程、精度是否滿足檢驗(yàn)項(xiàng)目要求，設(shè)備維護(hù)、校準(zhǔn)是否及時(shí)，設(shè)備檔案是否完整；2.檢驗(yàn)方法：是否采用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法（如宏觀檢查、無(wú)損檢測(cè)、性能測(cè)試），檢驗(yàn)工藝文件是否明確操作步驟、判定依據(jù)。（三）人員能力1.資質(zhì)符合性：檢驗(yàn)人員持證項(xiàng)目是否覆蓋業(yè)務(wù)范圍，人員培訓(xùn)計(jì)劃是否落實(shí)（如年度培訓(xùn)學(xué)時(shí)、內(nèi)容）；2.操作技能：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)證人員對(duì)設(shè)備操作、檢驗(yàn)流程的掌握程度，如安全閥壓力測(cè)試的參數(shù)設(shè)置、數(shù)據(jù)讀取是否準(zhǔn)確。六、評(píng)審結(jié)果應(yīng)用（一）資質(zhì)認(rèn)定與延續(xù)通過(guò)評(píng)審的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，由主管部門(mén)頒發(fā)或延續(xù)《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》，資質(zhì)有效期一般為4年。（二）分級(jí)管理根據(jù)評(píng)審結(jié)果與檢驗(yàn)?zāi)芰?，將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)，明確各級(jí)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍（如Ⅲ級(jí)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)簡(jiǎn)單工況安全閥檢驗(yàn)，Ⅰ級(jí)機(jī)構(gòu)可承擔(dān)復(fù)雜工況、高參數(shù)安全閥檢驗(yàn)）。（三）動(dòng)態(tài)調(diào)整主管部門(mén)定期對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其能力下降或違規(guī)操作，可暫停其檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，要求限期整改；整改后仍不符合要求的，撤銷其檢驗(yàn)資質(zhì)。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督主管部門(mén)通過(guò)定期檢查、檢驗(yàn)報(bào)告抽查等方式，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)質(zhì)量，重點(diǎn)檢查檢驗(yàn)報(bào)告的真實(shí)性、檢驗(yàn)流程的合規(guī)性。（二）飛行檢查不定期開(kāi)展飛行檢查，針對(duì)投訴舉報(bào)、質(zhì)量問(wèn)題多發(fā)的機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)核查其管理體系運(yùn)行、設(shè)備狀態(tài)、人員操作等情況。（三）違規(guī)處理1.輕微違