大型工程安全管理細(xì)則范本一、總則1.目的：為規(guī)范大型工程建設(shè)全周期安全管理，防范生產(chǎn)安全事故，保障人員生命財產(chǎn)安全與工程順利推進(jìn)，依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，結(jié)合工程實(shí)際制定本細(xì)則。2.適用范圍：本細(xì)則適用于建筑、交通、水利等類型大型工程的規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收及運(yùn)營維護(hù)階段安全管理，參建各方（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等）均應(yīng)遵守。3.管理方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實(shí)“全員、全過程、全方位”安全管理要求，構(gòu)建風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。二、安全管理組織架構(gòu)與職責(zé)（一）參建單位職責(zé)建設(shè)單位：履行工程安全總牽頭責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)參建各方安全工作，保障安全投入，督促施工、監(jiān)理單位落實(shí)安全措施，及時協(xié)調(diào)解決安全管理重大問題。施工單位：承擔(dān)施工安全主體責(zé)任，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，設(shè)置安全管理部門，配備足額持證安全員，編制安全專項(xiàng)方案并嚴(yán)格實(shí)施，加強(qiáng)作業(yè)人員安全管理與現(xiàn)場管控。監(jiān)理單位：履行安全監(jiān)理職責(zé)，審查施工安全專項(xiàng)方案，監(jiān)督施工單位安全措施落實(shí)，發(fā)現(xiàn)隱患及時要求整改，情況嚴(yán)重時下達(dá)停工令并報告建設(shè)單位。設(shè)計(jì)單位：在設(shè)計(jì)文件中明確安全技術(shù)要求，對施工安全重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)提出專項(xiàng)設(shè)計(jì)說明，參與施工階段安全技術(shù)交底與風(fēng)險處置方案論證。（二）項(xiàng)目內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)1.安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工班組負(fù)責(zé)人等為成員，每月召開安全例會，分析安全形勢，解決重大安全問題，審批安全專項(xiàng)方案。2.專職安全管理崗位：項(xiàng)目經(jīng)理：對項(xiàng)目安全負(fù)全面責(zé)任，組織制定安全目標(biāo)、制度，確保安全投入，及時處置安全事故。專職安全員：負(fù)責(zé)日常安全檢查、隱患排查整改，監(jiān)督作業(yè)人員安全操作，參與安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練，建立安全管理臺賬。施工班組長：落實(shí)班組安全管理，開展班前安全交底，監(jiān)督班組成員遵守安全規(guī)程，及時制止違章作業(yè)。三、工程各階段安全管理要求（一）前期策劃階段1.安全專項(xiàng)方案編制：施工單位針對深基坑、高支模、起重吊裝、爆破作業(yè)等危大工程，編制專項(xiàng)施工方案（附安全驗(yàn)算結(jié)果），經(jīng)專家論證、監(jiān)理審批后實(shí)施。2.危險源辨識與分級：參建單位聯(lián)合開展危險源辨識，按危害程度分為重大、較大、一般危險源，建立清單并制定針對性管控措施，重大危險源向主管部門備案。（二）施工實(shí)施階段1.現(xiàn)場安全設(shè)施管理臨時設(shè)施：施工現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，臨時建筑采用阻燃材料，宿舍通風(fēng)良好，食堂辦理衛(wèi)生許可證，配備消防器材與應(yīng)急疏散通道。安全防護(hù)：基坑、邊坡、洞口、臨邊等危險部位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)設(shè)施（防護(hù)欄、警示標(biāo)志、防墜網(wǎng)等）；腳手架、模板支架按規(guī)范搭設(shè)并經(jīng)驗(yàn)收合格后使用。臨時用電：執(zhí)行“三級配電、兩級保護(hù)”，配電箱設(shè)防雨防砸棚，電纜線架空或穿管埋地，嚴(yán)禁私拉亂接；電工持證上崗，定期檢查用電設(shè)備與線路。2.施工設(shè)備管理特種設(shè)備（塔吊、施工電梯、起重機(jī)械等）：使用前經(jīng)法定檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格，辦理使用登記；作業(yè)人員持證上崗，定期維護(hù)保養(yǎng)，建立設(shè)備運(yùn)行臺賬。中小型機(jī)具：電焊機(jī)、切割機(jī)等機(jī)具設(shè)置漏電保護(hù)器，防護(hù)罩、接地裝置完好，操作人員熟悉操作規(guī)程。3.作業(yè)安全管理高處作業(yè)：作業(yè)人員佩戴安全帶，搭設(shè)操作平臺或安全平網(wǎng)；遇六級以上大風(fēng)、雨雪等惡劣天氣停止高處作業(yè)；懸空作業(yè)使用可靠吊具或操作平臺。動火作業(yè)：辦理動火審批手續(xù)，配備滅火器材，清理作業(yè)區(qū)域易燃物，設(shè)專人監(jiān)護(hù)；氧氣瓶、乙炔瓶間距不小于5米，距明火不小于10米。有限空間作業(yè)：執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，檢測合格后配備防毒面具、安全繩等防護(hù)裝備，設(shè)專人監(jiān)護(hù)并保持通訊暢通。（三）竣工驗(yàn)收階段1.安全驗(yàn)收流程：施工單位自檢合格后，向監(jiān)理單位申請安全預(yù)驗(yàn)收；監(jiān)理預(yù)驗(yàn)收通過后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位開展安全竣工驗(yàn)收，重點(diǎn)核查安全設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案、管理資料是否符合要求。2.安全資料歸檔：整理安全管理文件（專項(xiàng)方案、隱患整改記錄、培訓(xùn)檔案、設(shè)備檢測報告等），按檔案管理要求歸檔，作為工程交付與運(yùn)營維護(hù)的安全依據(jù)。四、風(fēng)險管控與隱患排查治理（一）危險源分級管控重大危險源：實(shí)行“一源一策”，設(shè)置警示標(biāo)識，制定專項(xiàng)管控方案，明確監(jiān)控責(zé)任人，定期監(jiān)測（如深基坑變形監(jiān)測、起重機(jī)械荷載監(jiān)測），數(shù)據(jù)異常時立即停止作業(yè)并處置。一般危險源：納入日常巡查范圍，由班組級管控，明確操作規(guī)范與防護(hù)要求，作業(yè)前進(jìn)行安全交底。（二）隱患排查治理1.排查機(jī)制：施工單位每日開展班組自查，每周開展項(xiàng)目部專項(xiàng)檢查，每月聯(lián)合監(jiān)理、建設(shè)單位開展綜合檢查；雨季、冬季等特殊時段增加排查頻次。2.整改閉環(huán)：對排查出的隱患，明確整改責(zé)任人、期限、措施，整改完成后復(fù)查驗(yàn)收，形成“排查-整改-復(fù)查-銷號”閉環(huán)管理；重大隱患立即停工整改，報建設(shè)單位與主管部門。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制1.預(yù)案體系：編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（坍塌、觸電、火災(zāi)、中毒等）、現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程、物資儲備（急救箱、滅火器、應(yīng)急照明、救援設(shè)備等）。2.預(yù)案評審：邀請行業(yè)專家、應(yīng)急管理部門對預(yù)案進(jìn)行評審，結(jié)合工程實(shí)際修訂完善，報主管部門備案。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃：每半年至少組織1次綜合應(yīng)急演練，每季度組織1次專項(xiàng)演練（如起重機(jī)械傾覆、有限空間中毒演練），演練前制定方案，明確演練目的、場景、流程。2.效果評估：演練后召開總結(jié)會，分析不足，修訂預(yù)案與處置流程，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.事故報告：發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員立即報告項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理1小時內(nèi)報告建設(shè)單位與主管部門，報告內(nèi)容包括時間、地點(diǎn)、傷亡、初步原因。2.應(yīng)急處置：啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援（傷員救治、現(xiàn)場警戒、險情控制），保護(hù)事故現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，按“四不放過”原則（原因未查清、責(zé)任人未處理、措施未落實(shí)、教訓(xùn)未吸?。┱?。六、安全培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)分類與內(nèi)容管理人員培訓(xùn)：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員參加年度安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、安全管理知識、應(yīng)急處置技能，培訓(xùn)時長不少于32學(xué)時。作業(yè)人員培訓(xùn)：新入場工人：開展“三級安全教育”（公司、項(xiàng)目、班組），培訓(xùn)時長不少于24學(xué)時，考核合格后方可上崗。特種作業(yè)人員：必須持有效期內(nèi)的特種作業(yè)操作證，每年參加復(fù)訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技能、安全規(guī)程。轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員：進(jìn)行針對性安全培訓(xùn)，熟悉新崗位安全要求。（二）安全文化建設(shè)1.安全活動：每周開展“安全活動日”，組織班組學(xué)習(xí)安全規(guī)程、分析案例、交流經(jīng)驗(yàn)；每月舉辦安全知識競賽、技能比武，提高全員安全意識。2.宣傳教育：在施工現(xiàn)場設(shè)置安全宣傳欄、警示標(biāo)語、漫畫墻，發(fā)放安全手冊，利用微信群、公眾號推送安全知識，營造“人人講安全、事事重安全”的氛圍。七、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督檢查內(nèi)部檢查：建設(shè)單位每月抽查項(xiàng)目安全管理情況，施工單位每周開展安全大檢查，監(jiān)理單位每日巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)整改通知，跟蹤落實(shí)。外部監(jiān)督：配合應(yīng)急管理、住建、交通等主管部門的監(jiān)督檢查，對提出的整改要求限期完成，及時反饋整改結(jié)果。（二）考核機(jī)制1.安全績效：將安全管理納入?yún)⒔▎挝慌c人員的績效考核，安全事故、隱患整改不力的，扣減安全保證金，取消評優(yōu)資格。2.獎懲措施：獎勵：對安全管理優(yōu)秀的班組、個人給予表彰與物質(zhì)獎勵，優(yōu)先推薦優(yōu)秀施工隊(duì)伍參與后續(xù)工程。處罰：對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為，給予批評教育、罰款、停工培訓(xùn)；發(fā)生安全事故的，依法追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的清退出場，上報行業(yè)主管部門記入不良信用記錄。八、附則1.本細(xì)則由[建設(shè)單位/項(xiàng)目指揮部]負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。