為深入貫徹《中華人民共和國消防法》《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求，切實加強消防安全重點單位的監(jiān)督管理，有效防范和遏制重特大火災事故發(fā)生，結合轄區(qū)消防安全管理實際，制定本監(jiān)督檢查實施方案。一、檢查范圍與對象本次監(jiān)督檢查覆蓋轄區(qū)內(nèi)消防安全重點單位，包括但不限于：大型商業(yè)綜合體、醫(yī)療機構、寄宿制學校、高層公共建筑、生產(chǎn)儲存經(jīng)營易燃易爆危險品的企業(yè)、勞動密集型企業(yè)等。檢查對象為單位的消防安全管理體系、消防設施設備、用火用電用氣管理、應急處置機制等核心環(huán)節(jié)。二、檢查核心內(nèi)容（一）消防安全責任體系建設重點核查單位是否明確消防安全責任人、管理人及崗位責任，是否制定并落實消防安全制度（如防火巡查、隱患整改、用火用電管理等制度），是否將消防工作納入單位日常管理考核體系，確保責任鏈條“橫向到邊、縱向到底”。（二）消防設施設備運行狀態(tài)1.建筑消防設施（消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)等）是否按規(guī)定定期檢測、維護，功能是否完好；2.滅火器、應急照明、疏散指示標志等器材是否按標準配置，壓力、電量是否處于有效使用狀態(tài)；3.電氣線路、燃氣管道是否符合安全規(guī)范，是否存在私拉亂接、老化破損、超負荷運行等隱患。（三）安全疏散與防火管理1.安全出口、疏散通道是否保持暢通，是否存在鎖閉、堆放雜物、設置障礙物等占用堵塞現(xiàn)象；2.建筑內(nèi)部裝修裝飾材料是否符合防火等級要求，營業(yè)期間是否違規(guī)進行電焊、氣焊等明火作業(yè)（確需作業(yè)的是否落實“動火審批+專人監(jiān)護”制度）；3.倉儲場所貨物堆放是否符合“五距”（墻距≥0.5米、柱距≥0.3米、頂距≥0.5米、燈距≥0.5米、垛距≥1米）要求，易燃易爆物品是否單獨存放、專人管理、設置防火分隔。（四）應急管理與宣傳培訓1.是否制定針對性的滅火和應急疏散預案，是否每半年組織至少1次實戰(zhàn)化演練（演練后是否評估總結、優(yōu)化預案）；2.員工是否接受過消防安全培訓，是否掌握“四懂四會”（懂火災危險性、懂預防措施、懂撲救方法、懂逃生方法；會報警、會使用消防器材、會撲救初起火災、會組織疏散逃生）；3.單位是否設置消防宣傳陣地（如宣傳欄、警示標語），是否向員工、顧客普及消防安全知識（如“三清三關”——清走道、清陽臺、清廚房，關火源、關電源、關氣源）。三、檢查實施步驟（一）自查自糾階段（即日起至[時間1]）各重點單位對照檢查內(nèi)容開展全面自查，建立《消防安全隱患自查臺賬》，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改；無法當場整改的，制定整改方案（明確整改措施、時限、責任人），并于[時間1]前將自查報告及整改方案報屬地消防管理部門備案。自查要求：單位主要負責人牽頭，組織安全管理、工程技術、員工代表等成立自查小組，做到“隱患查深、查細、查全”。（二）集中檢查階段（[時間2]至[時間3]）由消防救援機構牽頭，聯(lián)合應急管理、住建、市場監(jiān)管等部門組成專項檢查組，采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）方式開展檢查：1.資料核查：查閱單位消防安全管理制度、培訓記錄、設施檢測報告、動火審批記錄等檔案資料；2.實地檢查：重點檢查消防設施運行、疏散通道暢通、用火用電管理、易燃易爆物品儲存等情況，使用紅外測溫儀、煙感測試儀等設備檢測設施有效性；3.人員抽查：隨機抽查員工消防安全知識掌握程度及應急處置能力（如模擬火災報警、使用滅火器撲救初起火災）；4.隱患處置：對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，當場下達《責令限期改正通知書》，明確整改要求及時限，并跟蹤整改進度；對嚴重威脅公共安全的隱患，依法采取臨時查封措施。（三）“回頭看”復查階段（[時間4]至[時間5]）對前期檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患單位開展復查，重點核查隱患整改完成情況。對逾期未整改或整改不符合要求的，依法采取行政處罰、約談警示、媒體曝光等措施，確保隱患“清零”。復查重點：消防設施修復情況、疏散通道暢通情況、易燃易爆物品管理情況等。四、工作要求（一）壓實主體責任各重點單位要嚴格落實消防安全主體責任，單位主要負責人為第一責任人，全面統(tǒng)籌隱患排查、整改及日常消防管理工作；對拒不履行責任、導致火災事故的，依法追究法律責任（構成犯罪的，移送司法機關）。（二）強化隱患整改實行“隱患整改閉環(huán)管理”，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患實行“一患一檔”，明確整改措施、時限、責任人，定期調度整改進度；對重大火災隱患，提請政府掛牌督辦，確保整改到位（整改期間要落實“人防+技防”措施，防范事故發(fā)生）。（三）深化宣傳教育充分利用微信公眾號、短視頻平臺、社區(qū)宣傳欄等渠道，宣傳消防安全知識（如火災逃生技巧、消防器材使用方法）；對隱患突出、整改不力的單位，通過媒體曝光，形成輿論監(jiān)督壓力，倒逼責任落實。（四）嚴格信息報送各檢查組每周匯總檢查數(shù)據(jù)（含單位數(shù)量、隱患類型、整改情況等），于每周五17:00前報領導小組辦公室；重大隱患、典型案例及時專題報告（報告內(nèi)容包括隱患詳情、整改難點、建議措施等）。五、責任追究與保障措施（一）責任追究1.對存在重大火災隱患且拒不整改的單位，依法處責令停產(chǎn)停業(yè)、并處罰款；構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。2.對監(jiān)管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依規(guī)給予黨紀政務處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（二）保障措施1.組織保障：成立由消防救援機構主要負責人任組長的監(jiān)督檢查領導小組，統(tǒng)籌推進檢查工作（領導小組下設辦公室，負責日常協(xié)調、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作）。2.物資保障：配備紅外測溫儀、煙感測試儀、執(zhí)法記錄儀等檢查設備，保障工作開展（設備使用前要校準，確保檢測數(shù)據(jù)準確）。3.技術保障：邀請消防專家、電氣工程師參與檢查，為復雜隱患整改提供技術支持（專家需具備相關資質，參與檢查前要接受廉政教育）。4.紀律保障：檢查人員嚴格遵