中學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案第一章總則1.1制定目的為最大限度降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件對××中學(xué)師生生命安全和正常教學(xué)秩序的沖擊，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本校寄宿制、走讀混合、日均在校師生3200人的實際，特制定本預(yù)案。1.2事件分級Ⅰ級（特別重大）：國家衛(wèi)健委或教育部啟動Ⅰ級響應(yīng)，且波及本校；Ⅱ級（重大）：省級政府啟動Ⅱ級響應(yīng)，本校出現(xiàn)3例及以上確診病例或1例死亡；Ⅲ級（較大）：市級政府啟動Ⅲ級響應(yīng)，本校出現(xiàn)聚集性疫情（1周內(nèi)同一班級/宿舍2例及以上）；Ⅳ級（一般）：區(qū)級政府啟動Ⅳ級響應(yīng)，本校出現(xiàn)散發(fā)病例或可疑癥狀≥5人。1.3工作原則“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”；“誰主管、誰負(fù)責(zé)”；“屬地管理、條塊結(jié)合”；“信息同步、口徑統(tǒng)一”；“教學(xué)防疫兩不誤”。第二章組織體系與職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部總指揮：校長（法定代表人）副總指揮：分管后勤副校長、分管德育副校長成員：校辦主任、教務(wù)處主任、政教處主任、總務(wù)處主任、校醫(yī)室負(fù)責(zé)人、年級主任、宿管中心主任、家委會主任、轄區(qū)派出所警官、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任。職責(zé)：啟動與終止預(yù)案、資源調(diào)配、對外信息發(fā)布、與區(qū)指揮部對接。2.2專項工作組（1）疫情監(jiān)測組：校醫(yī)室3人+年級疫情聯(lián)絡(luò)員12人，負(fù)責(zé)晨午檢、因病缺勤追蹤、癥狀監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)直報。（2）流調(diào)隔離組：政教處+宿管中心+轄區(qū)疾控中心，負(fù)責(zé)密接判定、臨時隔離室管理、轉(zhuǎn)運交接。（3）消殺組：總務(wù)處+第三方專業(yè)公司，負(fù)責(zé)終末消毒、日常預(yù)防性消毒、消毒記錄上傳區(qū)平臺。（4）物資保障組：總務(wù)處+家委會，負(fù)責(zé)14天動態(tài)儲備（口罩≥2.5萬只、免洗手消≥500瓶、防護服≥300套、抗原≥1萬份、常用藥品3箱）。（5）教學(xué)調(diào)度組：教務(wù)處+信息中心，負(fù)責(zé)線上線下切換、課程表動態(tài)調(diào)整、學(xué)業(yè)評價方式變更。（6）心理疏導(dǎo)組：心理中心4名專職教師+市精神衛(wèi)生中心2名外援，負(fù)責(zé)師生心理危機干預(yù)、24小時熱線。（7）輿情與家校溝通組：校辦+團委，負(fù)責(zé)“兩微一端”信息發(fā)布、家長群管理、謠言澄清。2.3應(yīng)急值守制度事件發(fā)生后，指揮部實行“7×24小時”輪值，值班表排至0:00—8:00時段，每班不少于2名中層干部+1名校醫(yī)+1名保安；值班電話、對講機、企業(yè)微信“應(yīng)急群”保持暢通，15分鐘內(nèi)無應(yīng)答視為脫崗，按《××中學(xué)教職工問責(zé)辦法》第5條追責(zé)。第三章監(jiān)測、預(yù)警與報告3.1日常監(jiān)測（1）晨午檢：采用“紅外測溫+額溫槍復(fù)測”雙通道，數(shù)據(jù)實時上傳“××區(qū)學(xué)生健康平臺”；≥37.3℃或出現(xiàn)咳嗽、嘔吐、皮疹、結(jié)膜紅腫者，立即引導(dǎo)至復(fù)測區(qū)，校醫(yī)二次評估。（2）因病缺勤：班主任每日8:30前在“釘釘健康打卡”模塊填報缺勤原因；校醫(yī)室每日9:00前匯總，對“發(fā)熱、腹瀉、流感樣癥狀”三色預(yù)警，自動推送指揮部。（3）宿舍晚檢：宿管員22:30熄燈前巡查，發(fā)現(xiàn)不適學(xué)生通過“一鍵報警”對講機呼叫值班校醫(yī)，10分鐘內(nèi)到場。3.2預(yù)警閾值Ⅳ級預(yù)警：同一班級/宿舍1天內(nèi)出現(xiàn)2例發(fā)熱或1例疑似傳染?。虎蠹夘A(yù)警：1周內(nèi)出現(xiàn)2例及以上流感樣病例或1例不明原因肺炎；Ⅱ級預(yù)警：區(qū)疾控中心通報本校密接或核酸混采陽性；Ⅰ級預(yù)警：市級以上宣布進入Ⅰ級響應(yīng)。3.3報告時限（1）校內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情后，第一發(fā)現(xiàn)人→班主任→年級主任→校醫(yī)室→總指揮，全程≤10分鐘；（2）教育主管部門：總指揮在事件確認(rèn)后30分鐘內(nèi)電話報告區(qū)教育局，1小時內(nèi)書面初報；（3）衛(wèi)生部門：校醫(yī)室同步在“中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”2小時內(nèi)網(wǎng)絡(luò)直報；（4）信息發(fā)布：任何個人不得擅自對外發(fā)布，統(tǒng)一由輿情組按“模板+數(shù)據(jù)”雙審核后發(fā)布。第四章應(yīng)急響應(yīng)流程4.1Ⅳ級響應(yīng)（1）啟動：總指揮簽發(fā)藍色預(yù)警，微信群公告。（2）處置：①病例：佩戴口罩，引導(dǎo)至隔離室（教學(xué)樓A109，獨立空調(diào)、紫外線燈、衛(wèi)生間），校醫(yī)復(fù)測體溫、詢問流行病學(xué)史，通知家長接回，就醫(yī)后憑“診斷證明+核酸陰性”返校；②密接：同班學(xué)生原地不動，任課教師佩戴N95繼續(xù)授課；流調(diào)組30分鐘內(nèi)完成名單；③消毒：消殺組對病例所在座位、走廊、衛(wèi)生間500mg/L含氯消毒液擦拭，作用30分鐘后清水去殘，記錄上傳；④教學(xué)：正常進行，晚自習(xí)暫停聚集性活動。4.2Ⅲ級響應(yīng)（1）啟動：副總指揮簽發(fā)黃色預(yù)警，線上教學(xué)準(zhǔn)備。（2）處置：①劃定封控區(qū)：病例所在班級+宿舍+教師辦公室設(shè)為封控區(qū)，警戒線+保安值守，只進不出；②核酸采樣：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2小時內(nèi)進場，對封控區(qū)“應(yīng)采盡采”，4小時內(nèi)出具首批結(jié)果；③線上教學(xué)：信息中心啟用“騰訊會議+雨課堂”雙平臺，教師在校授課，學(xué)生宿舍隔離觀看；④食堂分流：取消堂食，盒飯送至宿舍門口，錯峰取餐，單向流動；⑤心理熱線：心理組每日16:00—20:00進駐封控區(qū)微信群，推送“呼吸放松音頻”。4.3Ⅱ級響應(yīng)（1）啟動：總指揮簽發(fā)橙色預(yù)警，校園封閉。（2）處置：①封閉管理：所有校門封閉，只保留南門1條物資通道，公安+保安雙崗；物資“無接觸”配送，靜置區(qū)30分鐘臭氧消毒；②全員核酸：24小時內(nèi)完成首輪，48小時后第二輪，第三輪間隔24小時，三輪全陰方可申請降級；③宿舍硬隔離：每間≤4人，腳對腳就寢，關(guān)閉中央空調(diào)，配發(fā)暖風(fēng)機；④教學(xué)切換：全部線上，教師居家授課，教務(wù)處每日巡課并通報到課率；⑤物資補給：啟用“三級儲備”，家委會負(fù)責(zé)生鮮、藥店負(fù)責(zé)藥品、教育局調(diào)撥口罩；建立“紅色清單”優(yōu)先保障高三；⑥輿情管控：統(tǒng)一發(fā)布口徑“每日一報”，包括新增、累計、核酸、環(huán)境采樣、下一步措施，任何轉(zhuǎn)發(fā)須帶“××中學(xué)指揮部”水印，違者按《教職工網(wǎng)絡(luò)行為管理辦法》第12條記過。4.4Ⅰ級響應(yīng)（1）啟動：區(qū)指揮部下達指令，學(xué)校移交指揮權(quán)，總指揮轉(zhuǎn)為現(xiàn)場執(zhí)行指揮長。（2）處置：①校園封控：由特警接管校門，校內(nèi)只保留300人保障團隊，其余師生閉環(huán)轉(zhuǎn)運至集中隔離點；②轉(zhuǎn)運流程：a.信息核對：流調(diào)組提前2小時導(dǎo)出花名冊（姓名、身份證號、監(jiān)護人電話、特殊疾?。?；b.車輛調(diào)度：教育局統(tǒng)一安排50座大巴，每車≤25人，間隔就座，車窗開啟≥10cm；c.個人防護：被轉(zhuǎn)運人員穿防護服、N95、雙層手套，隨身攜帶“應(yīng)急包”（身份證、手機、充電器、2個N95、1瓶手消、1支筆、1本練習(xí)冊）；d.終末消毒：第三方機構(gòu)對宿舍、教室、食堂、圖書館進行終末消毒，環(huán)境樣本核酸陰性后方可啟用；③教學(xué)暫停：考試延期，學(xué)業(yè)水平認(rèn)定按“省級統(tǒng)一補考”執(zhí)行；④心理危機干預(yù)：對隔離點學(xué)生每日一次視頻回訪，對出現(xiàn)急性應(yīng)激反應(yīng)者，由120負(fù)壓車轉(zhuǎn)介市精神衛(wèi)生中心；⑤善后恢復(fù)：末例病例后14天無新增，環(huán)境核酸全陰，經(jīng)專家評估，報區(qū)指揮部批準(zhǔn)，方可終止Ⅰ級響應(yīng)。第五章隔離與醫(yī)療救治5.1隔離場所設(shè)置（1）臨時隔離室：教學(xué)樓A109（20㎡，≤4人），配備紫外線循環(huán)風(fēng)空氣消毒機1臺、醫(yī)用外科口罩100只、免洗手消2瓶、密封桶2個、水銀體溫計5支；（2）宿舍隔離區(qū)：男生公寓3號樓4層、女生公寓2號樓5層，雙人間改單人間，加裝門禁，送餐窗口；（3）健康觀察室：圖書館一樓西側(cè)，80張床位，用于等待轉(zhuǎn)運的密接者，配備移動廁所、紫外線消毒車、監(jiān)控。5.2隔離流程①病例：校醫(yī)評估→家長接回→社區(qū)醫(yī)院或定點醫(yī)院就診；②密接：流調(diào)組判定→發(fā)放《隔離告知書》→臨時隔離室→120負(fù)壓車轉(zhuǎn)運至區(qū)集中隔離點；③次密接：同樓層非同宿舍人員→宿舍隔離→“三天兩檢”核酸陰性方可解除。5.3醫(yī)療救治綠色通道與××區(qū)人民醫(yī)院簽訂《校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治協(xié)議》，開通“學(xué)?！t(yī)院”直通電話（×××××××××××），救護車15分鐘內(nèi)到校；對需緊急手術(shù)或分娩的師生，醫(yī)院開通“無押金”通道，救治后統(tǒng)一結(jié)算。第六章消毒與廢棄物處理6.1消毒原則“先清潔、后消毒”“物理為主、化學(xué)為輔”“重點突出、分區(qū)分級”。6.2消毒對象與方法（1）空氣：紫外線循環(huán)風(fēng)空氣消毒機每日3次，每次60分鐘；（2）物表：課桌椅、門把手、樓梯扶手用1000mg/L含氯消毒液擦拭，作用30分鐘；（3）地面：500mg/L含氯消毒液拖拭，每日2次；（4）嘔吐物：立即用5000mg/L含氯消毒液浸泡的紗布覆蓋，作用30分鐘后清理，清理人三級防護；（5）空調(diào)：關(guān)閉回風(fēng)，用季銨鹽類消毒劑噴霧過濾網(wǎng)，每周1次。6.3消毒記錄統(tǒng)一使用“××區(qū)消毒記錄小程序”，掃碼自動生成時間、地點、消毒劑濃度、操作人、審核人，保存3年。6.4廢棄物處理（1）分類：普通垃圾黑色袋、醫(yī)廢黃色專用袋、涉疫垃圾雙層黃色袋+鵝頸結(jié)；（2）暫存：涉疫垃圾每樓層設(shè)置1個30L腳踏桶，裝滿立即扎口，表面噴灑1000mg/L含氯消毒液；（3）轉(zhuǎn)運：區(qū)生態(tài)環(huán)境局許可的醫(yī)廢公司每日15:00專車清運，稱重記錄，聯(lián)單保存3年；（4）嚴(yán)禁：任何人不得撿拾、買賣廢棄口罩、防護服，違者移交公安處理。第七章物資保障與財務(wù)管理7.1物資清單詳見附件《××中學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資清單表》，按Ⅱ級響應(yīng)14天用量儲備，動態(tài)保持“紅色警戒線”：口罩≥2.5萬只、防護服≥300套、84消毒液（5%）≥200升、75%酒精≥100升、抗原試劑≥1萬份、連花清瘟≥500盒、布洛芬≥200瓶、氧氣瓶≥10罐。7.2采購流程（1）需求申請：疫情監(jiān)測組提前7天在“智慧后勤系統(tǒng)”提交；（2）應(yīng)急采購：總務(wù)處啟動“綠色通道”，3家比價→指揮部電話會議→校長短信授權(quán)→合同可后補；（3）驗收：雙人驗收→掃碼入庫→上傳發(fā)票→24小時內(nèi)付款；（4）監(jiān)督：紀(jì)委辦隨機抽檢20%物資，對溢價≥10%的采購啟動問責(zé)。7.3財務(wù)管理所有應(yīng)急支出單列“突發(fā)公衛(wèi)專項”，?？顚Ｓ?，接受區(qū)教育局內(nèi)審和第三方審計；對捐贈物資，家委會與紅十字會共同出具《捐贈物資分配公示表》，在校園網(wǎng)公示7天。第八章教學(xué)調(diào)整與學(xué)業(yè)評價8.1線上教學(xué)預(yù)案（1）平臺：統(tǒng)一使用“騰訊會議”直播+“雨課堂”互動+“國家中小學(xué)智慧教育平臺”資源；（2）課程表：按“30+10”模式（30分鐘講授、10分鐘答疑），眼保健操上下午各1次；（3）設(shè)備：信息中心提前為150名教師配備手寫板、領(lǐng)夾麥克風(fēng)；對50名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，由教育局捐贈平板電腦并開通免費流量卡；（4）巡課：教務(wù)處每日隨機巡課20節(jié)，對無故缺勤教師按教學(xué)事故處理；（5）作業(yè)：控制總量≤“雙減”要求，采用“釘釘”拍照上傳，教師48小時內(nèi)批改反饋。8.2學(xué)業(yè)評價（1）過程性評價占比60%，包括課堂表現(xiàn)、單元測驗、線上實驗報告；（2）期末考試若因疫情無法組織，采用“省級統(tǒng)一命題+線上雙機位監(jiān)考”模式，確保公平；（3）對因隔離缺考學(xué)生，安排“一生一策”補考，補考時間原則上不晚于返校后兩周。第九章心理干預(yù)與輿情管理9.1心理危機分級一級：出現(xiàn)自殺意念或計劃；二級：急性應(yīng)激障礙（失眠、閃回）；三級：一般焦慮、抑郁情緒。9.2干預(yù)流程（1）一級：24小時內(nèi)由心理教師+精神科醫(yī)師聯(lián)合評估，必要時轉(zhuǎn)介市精神衛(wèi)生中心；（2）二級：推送“正念訓(xùn)練”音頻，每日一次線上團體輔導(dǎo)，連續(xù)7天；（3）三級：開設(shè)“樹洞郵箱”，48小時內(nèi)回復(fù)；（4）家長聯(lián)動：對一級、二級學(xué)生家長，推送《家長心理支持手冊》，組織線上家長沙龍。9.3輿情監(jiān)測使用“清博”輿情系統(tǒng)，關(guān)鍵詞庫含“××中學(xué)+疫情”“××中學(xué)+封?！薄皩W(xué)生+跳樓”等，10分鐘內(nèi)推送預(yù)警；對謠言，輿情組30分鐘內(nèi)完成“截圖+澄清+律師函”三聯(lián)動作，必要時報警。第十章演練與培訓(xùn)10.1演練頻次每學(xué)期至少開展1次“全流程+全要素”演練，隨機不提前通知；高三高考前增加1次“封控+轉(zhuǎn)運”專項演練。10.2演練步驟（以Ⅲ級為例）（1）09:00疫情監(jiān)測組報告“高二（3）班1天內(nèi)3例發(fā)熱”；（2）09:05總指揮宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)；（3）09:10封控區(qū)劃定、線上教學(xué)切換、核酸采樣點搭建；（4）09:30120轉(zhuǎn)運、消毒、物資發(fā)放；（5）10:30演練評估會，填寫《演練問題清單》，3日內(nèi)整改閉環(huán)。10.3培訓(xùn)對象與內(nèi)容（1）教師：傳染病識別、個人防護、線上教學(xué)技能；（2）后勤：消毒液配制、防護服穿脫、醫(yī)廢封口；（3）學(xué)生：七步洗手法、口罩佩戴、心理健康自評；（4）家長：居家觀察、就醫(yī)流程、輿情辨別。第十一章法律責(zé)任與獎懲11.1法律責(zé)任對瞞報、遲報、漏報造成疫情擴散的，依據(jù)《刑法》第330條追究刑事責(zé)任；對阻礙執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)行政拘留。11.2校內(nèi)獎懲（1）表彰：對響應(yīng)迅速、措施得力、成效顯著的部門，授予“抗疫先鋒”獎牌，年度考核+5分；（2）問責(zé)：對脫崗、推諉、物資浪費的，視情節(jié)給予警告直