PAGE規(guī)范建筑工地約談制度一、總則（一）目的為加強建筑工地管理，規(guī)范建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量和施工安全，及時解決建筑工地存在的問題，特制定本約談制度。本制度旨在通過建立有效的溝通機制，督促各方責任主體履行職責，保障建筑工地各項工作依法依規(guī)進行，維護建筑行業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計單位以及其他與建筑工地相關(guān)的責任主體。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：約談工作必須嚴格依據(jù)國家和地方有關(guān)建筑法律法規(guī)、行業(yè)標準以及相關(guān)政策文件進行，確保約談行為合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：以建筑工地存在的實際問題為出發(fā)點，有針對性地開展約談工作，明確責任，提出整改要求，督促問題解決。3.及時高效原則：對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行約談，提高工作效率，避免問題擴大化，確保建筑工地能夠迅速整改到位，恢復(fù)正常施工秩序。4.教育與處罰相結(jié)合原則：通過約談，對責任主體進行教育引導(dǎo)，促使其認識問題、改正錯誤；同時，對于屢教不改或嚴重違法違規(guī)行為，依法予以處罰。二、約談主體與對象（一）約談主體由本地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責組織實施建筑工地約談工作。根據(jù)工作需要，可會同相關(guān)部門聯(lián)合開展約談。（二）約談對象1.建設(shè)單位：當建設(shè)單位存在違反基本建設(shè)程序、拖欠工程款、擅自變更設(shè)計等影響工程質(zhì)量和進度的問題時，作為約談對象。2.施工單位：施工單位在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量不達標、安全措施不到位、施工現(xiàn)場管理混亂、轉(zhuǎn)包或違法分包等情況，將被約談。3.監(jiān)理單位：監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責，對工程質(zhì)量和安全監(jiān)管不力，未能及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的問題，會被納入約談范圍。4.勘察單位：勘察成果不符合規(guī)范要求，提供的地質(zhì)資料不準確，對工程設(shè)計和施工造成影響的，將接受約談。5.設(shè)計單位：設(shè)計文件不符合強制性標準，設(shè)計變更未按規(guī)定程序進行，影響工程質(zhì)量和進度的，作為約談對象。三、約談情形（一）質(zhì)量問題1.工程實體質(zhì)量不符合國家和地方現(xiàn)行質(zhì)量標準，如混凝土強度不足、砌體工程質(zhì)量差、建筑構(gòu)配件質(zhì)量不合格等。2.質(zhì)量管理資料不完整、不真實，不能有效反映工程質(zhì)量實際情況。（二）安全問題1.施工現(xiàn)場存在重大安全隱患，如深基坑、高支模、腳手架等危險性較大分部分項工程未按規(guī)定編制專項施工方案或未按方案實施。2.安全防護設(shè)施不到位，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)配備不足或使用不符合要求，樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口及臨邊防護缺失等。3.施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責，施工現(xiàn)場存在違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象。（三）進度問題1.工程進度嚴重滯后，不能滿足合同工期要求，且無合理原因和有效趕工措施。2.在施工過程中，因建設(shè)單位原因?qū)е鹿こ掏９せ蜓诱`，建設(shè)單位未采取有效措施解決。（四）市場行為問題1.建設(shè)單位未依法辦理施工許可證擅自開工建設(shè)。2.施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包工程，以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行施工。3.監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量。（五）其他問題1.接到投訴舉報，經(jīng)核實存在影響工程質(zhì)量、安全或正常施工秩序的問題。2.在各級建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查、巡查、督查中發(fā)現(xiàn)存在突出問題，需要及時督促整改的。3.對建設(shè)工程領(lǐng)域新出臺的政策法規(guī)、標準規(guī)范不熟悉，執(zhí)行不到位，可能影響工程質(zhì)量和安全的。四、約談程序（一）約談準備1.問題收集：通過日常監(jiān)督檢查、投訴舉報、質(zhì)量安全檢測報告、上級部門交辦等途徑，收集建筑工地存在的問題線索。2.情況核實：對收集到的問題線索進行調(diào)查核實，確定問題的真實性、嚴重性以及涉及的責任主體。3.擬定約談方案：根據(jù)核實情況，制定約談方案，明確約談時間、地點、參與人員、約談內(nèi)容等。約談方案應(yīng)提前通知被約談對象，告知其約談事由和應(yīng)準備的相關(guān)材料。（二）約談實施1.會議開場：約談主持人介紹約談目的、背景以及參會人員。2.問題通報：由監(jiān)督檢查人員詳細通報建筑工地存在的問題，展示相關(guān)證據(jù)資料，如現(xiàn)場照片、檢測報告、文件資料等。3.責任主體陳述：被約談對象就存在問題進行陳述，說明原因、目前采取的措施以及下一步整改計劃。4.溝通交流：約談主體與被約談對象就問題進行深入溝通交流，分析問題產(chǎn)生的根源，提出整改要求和建議。被約談對象應(yīng)積極回應(yīng)，接受約談主體的意見和建議。5.記錄整理：安排專人對約談過程進行記錄，形成約談記錄。記錄內(nèi)容應(yīng)包括約談時間、地點、參會人員、問題通報情況、被約談對象陳述、溝通交流內(nèi)容等，確保記錄真實、準確、完整。（三）約談記錄與紀要1.約談記錄：約談記錄由專人負責整理，經(jīng)約談主持人和被約談對象簽字確認后存檔。記錄應(yīng)詳細、客觀地反映約談過程和內(nèi)容，作為后續(xù)跟蹤整改的依據(jù)。2.約談紀要：根據(jù)約談記錄，整理形成約談紀要。約談紀要應(yīng)明確指出建筑工地存在的問題、責任主體、整改要求、整改期限等內(nèi)容。約談紀要經(jīng)約談主持人審核后，發(fā)送給被約談對象，并要求其簽收確認。（四）整改跟蹤1.整改計劃提交：被約談對象應(yīng)在約談結(jié)束后[X]個工作日內(nèi)，向約談主體提交詳細的整改計劃，明確整改措施、責任人員、整改期限等內(nèi)容。整改計劃應(yīng)具有可操作性，能夠切實解決存在的問題。2.整改過程監(jiān)督：約談主體對被約談對象的整改情況進行跟蹤監(jiān)督，定期檢查整改措施的落實情況?？赏ㄟ^現(xiàn)場檢查、資料審查、聽取匯報等方式，及時掌握整改進展。3.整改結(jié)果驗收：整改期限屆滿后，被約談對象應(yīng)向約談主體提交整改報告，申請整改結(jié)果驗收。約談主體組織相關(guān)人員對整改情況進行驗收，驗收合格后方可解除約談。如整改不到位，應(yīng)責令繼續(xù)整改，直至達到要求。五、整改要求（一）明確整改責任被約談對象是整改工作的責任主體，應(yīng)成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各責任人的職責分工，確保整改工作有序推進。（二）制定整改措施針對存在的問題，制定具體、可行的整改措施。整改措施應(yīng)具有針對性，能夠有效解決問題；同時，應(yīng)明確整改的時間節(jié)點和目標要求，確保整改工作按時完成。（三）落實整改資金被約談對象應(yīng)確保整改資金的足額到位，為整改工作提供必要的資金保障。整改資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。（四）加強整改監(jiān)督被約談對象應(yīng)建立整改工作監(jiān)督機制，定期對整改工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決整改過程中出現(xiàn)的問題。同時，應(yīng)積極配合約談主體的監(jiān)督檢查工作，如實提供整改情況資料。（五）按時提交整改報告整改期限屆滿后，被約談對象應(yīng)向約談主體提交整改報告。整改報告應(yīng)包括整改工作開展情況、采取的整改措施、整改取得的成效、存在的問題及下一步工作計劃等內(nèi)容。整改報告應(yīng)附相關(guān)證明材料，如整改前后對比照片、檢測報告、整改記錄等，確保整改情況真實、可靠。六、約談結(jié)果運用（一）納入信用評價將建筑工地約談情況納入建筑市場信用評價體系，作為對責任主體信用評級的重要依據(jù)。對因約談問題較多或整改不力的責任主體，降低其信用等級，在市場準入、招標投標、資質(zhì)管理等方面予以限制。（二）媒體曝光對于存在嚴重違法違規(guī)行為或多次被約談仍未整改到位的責任主體，通過媒體進行曝光，向社會公開其不良行為，接受社會監(jiān)督，形成輿論壓力，促使其加強整改，規(guī)范市場行為。（三）行政處罰對違反法律法規(guī)規(guī)定的責任主體，依法給予行政處罰。行政處罰種類包括警告、罰款、責令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等。行政處罰應(yīng)嚴格按照法定程序進行