PAGE足協(xié)統(tǒng)一規(guī)范制度總則制定目的本制度旨在加強(qiáng)中國足球協(xié)會（以下簡稱“足協(xié)”）的管理，規(guī)范足協(xié)各項工作流程，提高工作效率，確保足協(xié)各項職能的有效履行，推動中國足球事業(yè)健康、有序發(fā)展。適用范圍本制度適用于足協(xié)全體工作人員、下屬各部門、各地方足球協(xié)會以及與足協(xié)相關(guān)的各類足球活動、賽事組織等。基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保足協(xié)的各項工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.規(guī)范性原則：明確各項工作的標(biāo)準(zhǔn)和流程，使足協(xié)的運作有章可循、規(guī)范有序。3.公正性原則：在足球賽事組織、管理、裁判等各個環(huán)節(jié)，秉持公正、公平的態(tài)度，維護(hù)足球運動的公平競爭環(huán)境。4.發(fā)展性原則：適應(yīng)足球運動發(fā)展的趨勢，不斷完善制度，促進(jìn)中國足球整體水平的提升。組織架構(gòu)與職責(zé)足協(xié)組織架構(gòu)足協(xié)設(shè)立主席辦公會、常務(wù)委員會、各專業(yè)委員會等決策機(jī)構(gòu)，以及競賽管理部、技術(shù)部、裁判管理部、青少部、外聯(lián)部、財務(wù)部、人力資源部等職能部門。各部門職責(zé)1.競賽管理部負(fù)責(zé)制定和完善足球競賽規(guī)則、規(guī)程及相關(guān)管理制度。組織各類國內(nèi)足球賽事的策劃、籌備、組織和實施工作。協(xié)調(diào)賽事相關(guān)的場地、器材、安保等資源配置。對賽事的競賽組織、裁判執(zhí)法等工作進(jìn)行監(jiān)督和評估。2.技術(shù)部開展足球技術(shù)研究與推廣工作，提高國內(nèi)足球運動員的技術(shù)水平。制定足球訓(xùn)練大綱和教材，指導(dǎo)各級足球隊伍的訓(xùn)練工作。組織足球教練培訓(xùn)，提升教練隊伍的專業(yè)素養(yǎng)。收集、分析國內(nèi)外足球技術(shù)發(fā)展動態(tài)，為足協(xié)決策提供技術(shù)支持。3.裁判管理部負(fù)責(zé)足球裁判隊伍的選拔、培訓(xùn)、考核和管理工作。制定裁判工作規(guī)范和紀(jì)律要求，確保裁判執(zhí)法公正、準(zhǔn)確。對裁判執(zhí)法過程進(jìn)行監(jiān)督和仲裁，處理裁判違規(guī)行為。組織裁判業(yè)務(wù)交流活動，提高裁判整體水平。4.青少部制定青少年足球發(fā)展規(guī)劃和政策，推動青少年足球普及與提高。組織開展青少年足球賽事、訓(xùn)練營等活動。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地青少年足球訓(xùn)練基地建設(shè)與管理。培養(yǎng)青少年足球人才，為國家足球事業(yè)儲備后備力量。5.外聯(lián)部負(fù)責(zé)與國際足球組織、各國足球協(xié)會的交流與合作。引進(jìn)國際先進(jìn)足球理念、技術(shù)和資源，促進(jìn)中國足球與國際接軌。組織國際足球賽事、友誼賽等活動，提升中國足球的國際影響力。協(xié)調(diào)與國內(nèi)相關(guān)部門、企業(yè)及社會各界的關(guān)系，拓展足球發(fā)展的社會資源。6.財務(wù)部制定足協(xié)財務(wù)管理制度和預(yù)算編制方案。負(fù)責(zé)足協(xié)經(jīng)費的籌集、管理和使用，確保資金安全、合理、有效。進(jìn)行財務(wù)核算、審計和監(jiān)督工作，定期編制財務(wù)報告。配合相關(guān)部門做好足球賽事、活動的經(jīng)費預(yù)算和成本控制。7.人力資源部制定足協(xié)人力資源規(guī)劃和管理制度。負(fù)責(zé)人員招聘、培訓(xùn)、考核、晉升、薪酬福利等工作。建立員工職業(yè)發(fā)展通道，激勵員工積極性和創(chuàng)造力。組織開展企業(yè)文化建設(shè)活動，營造良好的工作氛圍。賽事管理規(guī)范賽事申辦與審批1.國內(nèi)足球賽事的申辦單位應(yīng)提前向足協(xié)提交賽事申辦報告，包括賽事名稱、時間、地點、參賽隊伍、賽事規(guī)模、競賽規(guī)程等詳細(xì)信息。2.足協(xié)競賽管理部對申辦報告進(jìn)行審核，根據(jù)賽事級別、影響力、可行性等因素進(jìn)行評估，提出審批意見。3.對于重大賽事或涉及多個地區(qū)、較高規(guī)格的賽事，需經(jīng)主席辦公會或常務(wù)委員會審議通過后方可批準(zhǔn)舉辦。賽事籌備1.賽事承辦單位在獲得賽事批準(zhǔn)后，應(yīng)按照競賽規(guī)程和足協(xié)要求，成立賽事籌備工作小組，負(fù)責(zé)賽事的具體籌備工作。2.籌備工作小組應(yīng)制定詳細(xì)的賽事籌備計劃，包括場地安排、器材準(zhǔn)備、參賽隊伍報名與資格審查、裁判員選派、賽事宣傳、安保措施、后勤保障等方面的工作安排。3.場地設(shè)施應(yīng)符合足球賽事相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，確保比賽場地的草皮質(zhì)量、燈光照明、球門設(shè)備等符合規(guī)定。4.參賽隊伍應(yīng)按照規(guī)定的報名時間和要求提交報名材料，包括球隊基本信息、球員名單、教練信息等。足協(xié)競賽管理部對報名隊伍進(jìn)行資格審查，確保參賽隊伍和球員符合參賽條件。賽事組織與運行1.賽事承辦單位應(yīng)按照既定的賽事籌備計劃，組織實施賽事的各項工作。在賽事期間，要確保比賽的順利進(jìn)行，及時處理比賽中出現(xiàn)的各種問題。2.裁判員應(yīng)嚴(yán)格按照足球競賽規(guī)則和裁判工作規(guī)范進(jìn)行執(zhí)法，確保比賽的公平、公正。賽事裁判管理部應(yīng)加強(qiáng)對裁判員執(zhí)法過程的監(jiān)督，對違規(guī)行為及時進(jìn)行處理。3.賽事期間要做好賽事宣傳工作，通過多種渠道向社會公眾傳播賽事信息，提高賽事的關(guān)注度和影響力。同時，要加強(qiáng)賽事的安全管理，制定完善的安保方案，確保賽事現(xiàn)場人員和財產(chǎn)的安全。4.賽事結(jié)束后，承辦單位應(yīng)及時整理賽事相關(guān)資料，包括比賽成績、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、影像資料等，并按照要求報送足協(xié)競賽管理部。競賽管理部對賽事進(jìn)行總結(jié)評估，分析賽事組織過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的賽事舉辦提供參考。球員與轉(zhuǎn)會管理球員注冊與管理1.國內(nèi)足球運動員必須按照足協(xié)規(guī)定的注冊程序進(jìn)行注冊。球員所在俱樂部應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交球員注冊申請，包括球員個人信息、合同情況、健康狀況等資料。2.足協(xié)對球員注冊信息進(jìn)行審核，建立球員注冊數(shù)據(jù)庫，記錄球員的基本情況、參賽經(jīng)歷、轉(zhuǎn)會情況等信息。3.加強(qiáng)對球員身份的核實和管理，防止冒名頂替、虛假注冊等違規(guī)行為。對于違規(guī)注冊的球員，一經(jīng)查實，將取消其注冊資格，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。球員轉(zhuǎn)會管理1.球員轉(zhuǎn)會應(yīng)遵循自愿、公平、公正的原則，在符合足協(xié)轉(zhuǎn)會規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)的前提下進(jìn)行。2.球員轉(zhuǎn)會分為國內(nèi)轉(zhuǎn)會和國際轉(zhuǎn)會。國內(nèi)轉(zhuǎn)會需經(jīng)轉(zhuǎn)出俱樂部、轉(zhuǎn)入俱樂部和球員本人三方協(xié)商一致，并按照足協(xié)規(guī)定的轉(zhuǎn)會流程辦理相關(guān)手續(xù)。國際轉(zhuǎn)會則需按照國際足聯(lián)和相關(guān)國家足球協(xié)會的規(guī)定執(zhí)行。3.轉(zhuǎn)會過程中涉及的轉(zhuǎn)會費、工資待遇、合同期限等問題，應(yīng)在轉(zhuǎn)會協(xié)議中明確約定，并報足協(xié)備案。足協(xié)對轉(zhuǎn)會協(xié)議進(jìn)行審核，確保轉(zhuǎn)會行為合法合規(guī)。4.加強(qiáng)對球員轉(zhuǎn)會市場的監(jiān)管，防止惡意哄抬轉(zhuǎn)會價格、違規(guī)操作轉(zhuǎn)會等行為擾亂轉(zhuǎn)會市場秩序。對于違規(guī)轉(zhuǎn)會行為，足協(xié)將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。教練管理辦法教練資質(zhì)認(rèn)證1.從事足球教練工作的人員必須具備相應(yīng)的教練資質(zhì)。足協(xié)制定足球教練資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序，對教練進(jìn)行分級管理。2.教練資質(zhì)分為不同等級，包括初級、中級、高級和國家級等。各級教練資質(zhì)的取得需通過相應(yīng)的培訓(xùn)、考核和評估。3.教練應(yīng)定期參加足協(xié)組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)，不斷更新知識和技能，提高執(zhí)教水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括足球戰(zhàn)術(shù)、訓(xùn)練方法、球員心理輔導(dǎo)、賽事管理等方面。教練聘任與管理1.俱樂部或足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任教練應(yīng)與教練簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。聘任合同應(yīng)報足協(xié)備案。2.足協(xié)對教練的執(zhí)教行為進(jìn)行監(jiān)督管理，建立教練工作檔案，記錄教練的執(zhí)教成績、帶隊表現(xiàn)、違規(guī)情況等信息。3.對于在執(zhí)教過程中出現(xiàn)違規(guī)行為的教練，如違反職業(yè)道德、違規(guī)指揮比賽、對球員進(jìn)行不當(dāng)處罰等，足協(xié)將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停執(zhí)教資格、取消教練資質(zhì)等處罰。裁判管理規(guī)定裁判選拔與培訓(xùn)1.足協(xié)裁判管理部負(fù)責(zé)制定裁判選拔標(biāo)準(zhǔn)和程序，面向社會公開選拔足球裁判。選拔過程應(yīng)包括理論考試、體能測試、實踐考核等環(huán)節(jié)。2.建立裁判培訓(xùn)體系，定期組織裁判參加培訓(xùn)活動。培訓(xùn)內(nèi)容包括足球競賽規(guī)則解讀、裁判執(zhí)法技巧、職業(yè)道德教育等。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場觀摩、案例分析等多種形式。3.選拔優(yōu)秀的裁判苗子進(jìn)行重點培養(yǎng)，為中國足球裁判隊伍儲備后備人才。同時，鼓勵裁判參加國際裁判培訓(xùn)和交流活動，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的裁判理念和經(jīng)驗。裁判考核與獎懲1.建立裁判考核制度，定期對裁判的執(zhí)法工作進(jìn)行考核評估。考核內(nèi)容包括執(zhí)法準(zhǔn)確性、公正性、紀(jì)律性等方面。2.根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的裁判給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽證書、獎金、晉升裁判等級等。對考核不達(dá)標(biāo)或出現(xiàn)違規(guī)行為的裁判，進(jìn)行批評教育、罰款、暫停裁判資格等處罰。3.加強(qiáng)對裁判違規(guī)行為的監(jiān)督和調(diào)查，對于嚴(yán)重違反裁判職業(yè)道德和紀(jì)律規(guī)定的行為，一經(jīng)查實，堅決予以嚴(yán)肅處理，直至取消裁判資格，并追究相關(guān)責(zé)任。青少年足球發(fā)展措施青少年足球普及推廣1.制定青少年足球普及推廣計劃，通過開展校園足球活動、社區(qū)足球活動、足球夏令營等多種形式，吸引更多青少年參與足球運動。2.加大對青少年足球場地設(shè)施的投入，在學(xué)校、社區(qū)建設(shè)更多符合標(biāo)準(zhǔn)的足球場地，為青少年足球活動提供硬件保障。3.組織編寫適合不同年齡段青少年的足球教材和教學(xué)大綱，培養(yǎng)青少年對足球運動的興趣和愛好，提高青少年足球基本技能。青少年足球人才培養(yǎng)體系1.建立完善的青少年足球人才培養(yǎng)體系，包括小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等不同階段的足球人才培養(yǎng)路徑。2.加強(qiáng)青少年足球俱樂部建設(shè)，鼓勵社會力量參與青少年足球培訓(xùn)，為青少年提供多樣化的足球訓(xùn)練平臺。3.選拔優(yōu)秀的青少年足球苗子進(jìn)入各級足球梯隊進(jìn)行系統(tǒng)訓(xùn)練，配備專業(yè)的教練團(tuán)隊，制定個性化的訓(xùn)練計劃，注重培養(yǎng)青少年的足球意識、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)和團(tuán)隊精神。財務(wù)與資產(chǎn)管理財務(wù)管理制度1.足協(xié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)法律法規(guī)和相關(guān)財經(jīng)制度，建立健全財務(wù)管理制度體系。2.財務(wù)管理制度應(yīng)涵蓋預(yù)算管理、收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)監(jiān)督等方面的內(nèi)容，確保財務(wù)工作規(guī)范、透明。3.加強(qiáng)預(yù)算管理工作，每年年初編制年度財務(wù)預(yù)算，經(jīng)主席辦公會審議通過后嚴(yán)格執(zhí)行。預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，合理安排各項經(jīng)費支出。4.規(guī)范收入管理，確保足協(xié)各項收入來源合法、合規(guī)。收入主要包括賽事贊助費、轉(zhuǎn)播權(quán)收入、會員會費、政府撥款等。加強(qiáng)對收入的核算和管理，及時足額入賬。5.嚴(yán)格支出管理，各項支出應(yīng)符合預(yù)算安排和財務(wù)制度規(guī)定。支出審批應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保支出真實、合理、有效。加強(qiáng)對費用報銷的審核，杜絕不合理支出。資產(chǎn)管理規(guī)定1.足協(xié)應(yīng)加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)登記制度，對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等進(jìn)行詳細(xì)登記和核算。2.固定資產(chǎn)包括辦公設(shè)備、場地設(shè)施、訓(xùn)練器材等，應(yīng)定期進(jìn)行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。對于資產(chǎn)的購置、處置等應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。3.流動資產(chǎn)主要包括貨幣資金、應(yīng)收款項、預(yù)付款項等，要加強(qiáng)資金管理，確保資金安全。定期對往來款項進(jìn)行清理，及時催收應(yīng)收款項，合理安排預(yù)付款項。4.加強(qiáng)對足協(xié)無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理，如品牌形象、賽事版權(quán)等。對于涉及無形資產(chǎn)的合作、轉(zhuǎn)讓等事項，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行操作，并及時進(jìn)行賬務(wù)處理。信息管理與公開信息管理系統(tǒng)建設(shè)1.建立足協(xié)信息管理系統(tǒng)，整合賽事管理、球員管理、教練管理、裁判管理、財務(wù)資產(chǎn)等各類信息資源，實現(xiàn)信息的集中管理和共享。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)錄入、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，為足協(xié)各項工作提供準(zhǔn)確、及時的信息支持。同時，要加強(qiáng)信息安全管理，確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)安全。3.定期對信息管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和升級，根據(jù)工作需要不斷完善系統(tǒng)功能，提高信息管理的效率和水平。信息公開制度1.足協(xié)應(yīng)建立信息公開制度，按照規(guī)定的程序和范圍，及時、準(zhǔn)確地向社會公眾公開相關(guān)信息。2.公開信息的內(nèi)容包括足協(xié)工作動態(tài)、賽事