PAGE規(guī)范出租屋管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)出租屋管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有出租屋及其租賃活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對出租屋進(jìn)行規(guī)范管理。2.屬地管理原則：實(shí)行屬地化管理，明確各街道、社區(qū)在出租屋管理中的職責(zé)，確保管理工作落實(shí)到位。3.服務(wù)與管理相結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時(shí)，為租賃當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，促進(jìn)出租屋管理工作的良性發(fā)展。二、出租屋基本信息登記（一）登記內(nèi)容1.出租人信息：包括姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系方式、常住地址等。2.承租人信息：包括姓名、性別、身份證號碼、聯(lián)系方式、常住地址、職業(yè)等。3.出租屋基本情況：包括房屋地址、面積、戶型、用途、權(quán)屬情況等。4.租賃信息：包括租賃期限、租金及支付方式、押金等。（二）登記流程1.出租人與承租人簽訂租賃合同后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到房屋所在地的街道、社區(qū)出租屋管理服務(wù)中心辦理登記手續(xù)。2.申請人需提交以下材料：租賃合同；出租人和承租人的身份證原件及復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明或其他合法權(quán)屬證明原件及復(fù)印件。3.出租屋管理服務(wù)中心對提交的材料進(jìn)行審核，符合要求的予以登記，并發(fā)放出租屋登記備案證明。（三）變更與注銷登記1.租賃期間，出租屋基本信息發(fā)生變更的，出租人或承租人應(yīng)當(dāng)在變更之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)到出租屋管理服務(wù)中心辦理變更登記手續(xù)。2.租賃合同終止或解除的，出租人或承租人應(yīng)當(dāng)在終止或解除之日起規(guī)定時(shí)間內(nèi)到出租屋管理服務(wù)中心辦理注銷登記手續(xù)。三、治安管理（一）安全防范措施1.出租屋應(yīng)當(dāng)安裝符合安全標(biāo)準(zhǔn)的門鎖、窗戶防護(hù)設(shè)施等，確保居住安全。2.配備必要的消防器材，如滅火器、消防栓等，并保持完好有效。3.出租屋的電氣線路、燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用燃?xì)狻＃ǘ┤藛T信息管理1.出租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向承租人提供本人及同住人員的有效身份證件、聯(lián)系方式等信息，并督促承租人及時(shí)辦理居住登記。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理居住登記，并配合公安機(jī)關(guān)開展治安管理工作。3.禁止將出租屋出租給無有效身份證件、有違法犯罪記錄或從事違法活動(dòng)的人員。（三）治安巡查1.街道、社區(qū)出租屋管理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)定期組織對出租屋進(jìn)行治安巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.巡查內(nèi)容包括出租屋的安全防范措施落實(shí)情況、人員信息登記情況、有無違法犯罪行為等。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令整改，并做好記錄。四、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.出租人是出租屋消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)，確保出租屋消防安全。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得損壞、挪用消防器材，不得占用、堵塞疏散通道、安全出口等。（二）消防設(shè)施配備1.出租屋應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消防栓、應(yīng)急照明等。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完好有效。（三）用火用電用氣安全1.出租屋內(nèi)禁止使用明火，如蠟燭、蚊香等。確需使用明火的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防火措施，并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)。2.出租屋內(nèi)的電氣線路應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。3.出租屋內(nèi)使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保持通風(fēng)良好。（四）消防宣傳教育1.街道、社區(qū)出租屋管理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)定期組織對出租屋業(yè)主和承租人進(jìn)行消防安全宣傳教育，提高消防安全意識。2.宣傳教育內(nèi)容包括消防安全法律法規(guī)、消防知識、火災(zāi)預(yù)防和撲救等。五、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃分1.出租屋的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋實(shí)際情況進(jìn)行劃分，明確出租人和承租人的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。2.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)包括出租屋內(nèi)部及周邊公共區(qū)域。（二）環(huán)境衛(wèi)生要求1.出租屋應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾。2.出租屋內(nèi)的污水排放應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保要求，不得隨意排放污水。3.出租屋周邊公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得堆放雜物。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.街道、社區(qū)出租屋管理服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)定期組織對出租屋環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，對不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的，責(zé)令限期整改。2.對拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。六、租賃行為規(guī)范（一）租賃合同簽訂1.出租人與承租人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)當(dāng)包括租賃期限、租金及支付方式、押金、房屋用途、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。（二）租金與押金管理1.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合市場行情，不得過高或過低。2.押金數(shù)額應(yīng)當(dāng)合理，不得超過租賃房屋月租金的一定倍數(shù)。出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在租賃合同終止或解除時(shí)，按照合同約定退還承租人。（三）房屋維修與保養(yǎng)1.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋維修義務(wù)，確保房屋安全正常使用。2.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。因使用不當(dāng)造成房屋損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維修責(zé)任。（四）違約責(zé)任1.出租人與承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，一方違約的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。2.違約責(zé)任的承擔(dān)方式包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失等。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)出租屋的治安管理工作，依法查處出租屋中的違法犯罪行為。2.消防部門負(fù)責(zé)出租屋的消防安全監(jiān)督管理工作，依法查處出租屋中的消防安全違法行為。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)出租屋的房屋質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，依法查處出租屋中的房屋質(zhì)量安全違法行為。4.城市管理部門負(fù)責(zé)出租屋的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，依法查處出租屋中的環(huán)境衛(wèi)生違法行為。5.街道、社區(qū)出租屋管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租屋的日常管理工作，組織開展信息登記、巡查、宣傳教育等工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.建立由各相關(guān)管理部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對出租屋的綜合管理。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的主要任務(wù)包括查處出租屋中的各類違法行為、整治出租屋周邊環(huán)境秩序等。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立出租屋管理投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對出租屋管理問題的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）出租人法律責(zé)任1.違反本制度規(guī)定，未辦理出租屋登記備案手續(xù)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反消防安全規(guī)定的，由消防部門依法予以處罰；造成火災(zāi)事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的，由城市管理部門依法予以處罰。5.違反租賃行為規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；給承租人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。(二)承租人法律責(zé)任1.違反本制度規(guī)定，未辦理居住登記的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。2.違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反消防安全規(guī)定的，由消防部門依法予以處罰；造成火災(zāi)事故的，依法承擔(dān)