PAGE規(guī)范街道發(fā)文制度一、總則（一）目的為了進(jìn)一步加強(qiáng)街道發(fā)文管理，提高公文質(zhì)量和處理效率，確保街道各項(xiàng)工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化運(yùn)行，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合街道實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道各部門(mén)、各社區(qū)在履行職責(zé)過(guò)程中形成的各類(lèi)公文，包括但不限于通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函等。（三）基本原則1.合法性原則：發(fā)文應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的路線方針政策，不得與上級(jí)規(guī)定相抵觸。2.準(zhǔn)確性原則：公文內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，表述清晰，數(shù)據(jù)可靠，避免出現(xiàn)歧義、錯(cuò)漏等問(wèn)題。3.時(shí)效性原則：及時(shí)傳達(dá)街道決策部署，確保公文流轉(zhuǎn)順暢，提高工作效率，避免拖延誤事。4.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照公文格式、行文規(guī)則和辦理程序進(jìn)行發(fā)文，保證公文的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二、發(fā)文主體與職責(zé)（一）發(fā)文主體街道黨工委、辦事處及其所屬各部門(mén)、各社區(qū)。（二）職責(zé)分工1.街道黨工委、辦事處負(fù)責(zé)制定街道發(fā)文工作的總體方針、政策和制度。審批重要公文，對(duì)發(fā)文內(nèi)容和格式進(jìn)行把關(guān)。協(xié)調(diào)解決發(fā)文工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。2.黨政辦公室作為街道發(fā)文的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)文工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。審核發(fā)文文稿，包括內(nèi)容的合法性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性以及格式的完整性。統(tǒng)一編號(hào)、登記、印制、分發(fā)和歸檔各類(lèi)公文。對(duì)發(fā)文辦理情況進(jìn)行跟蹤和督促檢查。3.各部門(mén)、各社區(qū)負(fù)責(zé)本部門(mén)、本社區(qū)發(fā)文的起草、審核和報(bào)送工作。嚴(yán)格按照街道發(fā)文制度要求，規(guī)范發(fā)文流程，確保發(fā)文質(zhì)量。配合黨政辦公室做好發(fā)文相關(guān)工作，及時(shí)反饋發(fā)文過(guò)程中遇到的問(wèn)題。三、發(fā)文流程（一）擬稿1.承辦部門(mén)或社區(qū)根據(jù)工作需要，確定發(fā)文內(nèi)容和文種，由具體承辦人員負(fù)責(zé)擬稿。2.擬稿人應(yīng)深入調(diào)查研究，廣泛收集相關(guān)資料，確保公文內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、全面。3.文稿應(yīng)結(jié)構(gòu)合理，層次分明，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了，符合公文格式要求。一般應(yīng)包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章等部分。（二）審核1.擬稿完成后，由擬稿部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核文稿內(nèi)容是否符合工作實(shí)際、政策法規(guī)要求，表述是否準(zhǔn)確清晰，格式是否規(guī)范等。2.初審?fù)ㄟ^(guò)后，將文稿送交黨政辦公室進(jìn)行復(fù)審。黨政辦公室審核人員應(yīng)從公文的合法性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性等方面進(jìn)行全面審查，提出修改意見(jiàn)。3.對(duì)于重要公文或涉及多個(gè)部門(mén)的公文，黨政辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)簽，充分征求意見(jiàn)，確保發(fā)文內(nèi)容協(xié)調(diào)一致。（三）簽發(fā)1.經(jīng)審核無(wú)誤的文稿，按照街道公文審批權(quán)限進(jìn)行簽發(fā)。一般性公文由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。重要公文或涉及全局性工作的公文，由街道黨工委書(shū)記或辦事處主任簽發(fā)。2.簽發(fā)人應(yīng)認(rèn)真審閱文稿，對(duì)文稿內(nèi)容負(fù)責(zé)，簽署明確的意見(jiàn)和姓名、日期。（四）編號(hào)與登記1.黨政辦公室對(duì)已簽發(fā)的公文進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)遵循一定的規(guī)則，確保公文編號(hào)的唯一性和連續(xù)性。2.同時(shí)，對(duì)公文進(jìn)行詳細(xì)登記，記錄公文的標(biāo)題、文號(hào)、發(fā)文機(jī)關(guān)、主送機(jī)關(guān)、成文日期、印發(fā)日期、份數(shù)等信息，便于公文的查詢(xún)和管理。（五）印制1.根據(jù)公文的性質(zhì)和緊急程度，確定印制方式和份數(shù)。2.印制人員應(yīng)嚴(yán)格按照公文格式要求進(jìn)行排版、印刷，確保公文字跡清晰、格式規(guī)范、頁(yè)面整潔。（六）分發(fā)與歸檔1.印制完成的公文由黨政辦公室按照發(fā)文范圍進(jìn)行分發(fā)，確保公文及時(shí)、準(zhǔn)確地送達(dá)主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。2.公文分發(fā)后，黨政辦公室應(yīng)及時(shí)將公文原稿、印制件及相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔，妥善保存，以備查閱。四、發(fā)文格式（一）字體與字號(hào)1.標(biāo)題：一般用二號(hào)小標(biāo)宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時(shí)，要做到詞意完整，排列對(duì)稱(chēng)，長(zhǎng)短適宜，間距恰當(dāng)，標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形。2.主送機(jī)關(guān)：編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格，回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。如主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)過(guò)多導(dǎo)致公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)移至版記。3.正文：一般用三號(hào)仿宋體字，編排于主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)下一行，每個(gè)自然段左空二字，回行頂格。文中結(jié)構(gòu)層次序數(shù)依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標(biāo)注。4.附件說(shuō)明：如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱(chēng)。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)（如“附件：1.[附件名稱(chēng)]”）；附件名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱(chēng)較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱(chēng)的首字對(duì)齊。5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，一般在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，使發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。聯(lián)合行文時(shí)，一般將各發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊排列在相應(yīng)位置，并將印章一一對(duì)應(yīng)、端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名，最后一個(gè)印章端正、居中下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。成文日期中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編虛位（即1不編為01）。6.版記：公文的版記包括抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。抄送機(jī)關(guān)：如有抄送機(jī)關(guān)，一般用四號(hào)仿宋體字，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號(hào)和抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)，回行時(shí)與冒號(hào)后的首字對(duì)齊，最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)句號(hào)。印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期：印發(fā)機(jī)關(guān)左空一字，印發(fā)日期右空一字，用四號(hào)仿宋體字。印發(fā)日期以公文付印的日期為準(zhǔn)，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱(chēng)，月、日不編虛位（即1不編為01）。（二）頁(yè)面設(shè)置與排版1.公文用紙采用A4型紙，其成品幅面尺寸為：210mm×297mm。2.頁(yè)邊距：上白邊（天頭）為37mm，下白邊（地腳）為35mm，左白邊為28mm，右白邊為26mm。3.排版：一般每面排22行，每行排28個(gè)字，并撐滿版心。特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整。（三）其他要求1.公文應(yīng)使用法定計(jì)量單位，數(shù)字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2.公文如有密級(jí)和保密期限，一般用三號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注。3.緊急程度如需標(biāo)注，一般用三號(hào)黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時(shí)標(biāo)注份號(hào)密級(jí)和保密期限、緊急程度，按照份號(hào)密級(jí)和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。五、發(fā)文種類(lèi)及適用范圍（一）通知適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（二）報(bào)告適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。（三）請(qǐng)示適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（四）批復(fù)適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。（五）函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。六、發(fā)文時(shí)效與保密（一）發(fā)文時(shí)效1.各部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要，合理安排發(fā)文時(shí)間，確保公文及時(shí)發(fā)出，避免拖延誤事。2.對(duì)于緊急公文，應(yīng)按照緊急程度要求，優(yōu)先處理，限時(shí)辦結(jié)，確保公文迅速傳達(dá)和執(zhí)行。（二）保密1.嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)公文的保密管理。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密或敏感信息的公文，應(yīng)按照保密規(guī)定確定密級(jí)和保密期限，并采取相應(yīng)的保密措施，防止信息泄露。3.涉密公文的傳遞、存儲(chǔ)、使用和銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格按照保密程序進(jìn)行操作，確保涉密信息安全。七、發(fā)文監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.黨政辦公室定期對(duì)街道發(fā)文工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查發(fā)文流程是否規(guī)范、公文質(zhì)量是否符合要求、發(fā)文時(shí)效是否及時(shí)等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.將發(fā)文工作納入街道各部門(mén)、各社區(qū)的年度績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)發(fā)