PAGE規(guī)范化司法所制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，提高司法所工作質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮司法所職能作用，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)各司法所及其工作人員。（三）基本原則1.依法履行職責(zé)原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責(zé)開展工作。2.公正公平原則：對待當(dāng)事人一視同仁，確保司法公正。3.便民高效原則：簡化辦事程序，提高工作效率，方便群眾辦事。4.規(guī)范有序原則：各項(xiàng)工作流程、行為準(zhǔn)則等均應(yīng)規(guī)范，確保工作有序開展。二、司法所工作職責(zé)（一）人民調(diào)解工作1.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解委員會的工作，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛。2.負(fù)責(zé)調(diào)解協(xié)議的審查、備案工作，確保調(diào)解協(xié)議合法有效。3.開展人民調(diào)解員的培訓(xùn)、考核等工作，提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（二）社區(qū)矯正工作1.負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對象的接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等工作。2.組織開展社區(qū)矯正對象的集中教育、個(gè)別談話教育、社區(qū)服務(wù)等活動。3.對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理，防止其重新違法犯罪。（三）安置幫教工作1.負(fù)責(zé)刑滿釋放、解除勞教人員的銜接、安置、幫教等工作。2.建立健全安置幫教工作檔案，跟蹤掌握安置幫教對象的情況。3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為安置幫教對象提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等幫助。（四）法治宣傳教育工作1.制定并組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)法治宣傳教育規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.開展多種形式的法治宣傳教育活動，普及法律知識。3.指導(dǎo)各部門、各行業(yè)開展依法治理工作，推進(jìn)法治社會建設(shè)。（五）基層法律服務(wù)工作1.指導(dǎo)、管理基層法律服務(wù)所的工作，規(guī)范基層法律服務(wù)行為。2.負(fù)責(zé)基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)、年度考核等工作。3.組織基層法律服務(wù)工作者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。（六）法律援助工作1.受理、審查法律援助申請，為符合條件的當(dāng)事人提供法律援助。2.指派律師、基層法律服務(wù)工作者等承辦法律援助案件。3.監(jiān)督法律援助案件的辦理質(zhì)量，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。（七）參與社會治安綜合治理工作1.協(xié)助街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展社會治安綜合治理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。2.參與排查調(diào)處矛盾糾紛，預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。3.配合有關(guān)部門開展專項(xiàng)整治行動，打擊各類違法犯罪活動。三、司法所工作流程（一）人民調(diào)解工作流程1.申請與受理當(dāng)事人向人民調(diào)解委員會提出調(diào)解申請，人民調(diào)解委員會對申請進(jìn)行審查，符合條件的予以受理，并登記備案。2.調(diào)解準(zhǔn)備確定調(diào)解員，了解糾紛情況，制定調(diào)解方案。3.調(diào)解實(shí)施調(diào)解員組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，聽取雙方意見，提出調(diào)解建議，促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。4.調(diào)解協(xié)議制作與備案調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作調(diào)解協(xié)議書，由雙方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會印章后生效。調(diào)解協(xié)議書一式三份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會留存一份備案。5.調(diào)解終結(jié)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后當(dāng)事人反悔的，人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并告知當(dāng)事人可以依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。（二）社區(qū)矯正工作流程1.接收與登記社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)收到人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)送達(dá)的法律文書后，及時(shí)辦理接收手續(xù)，并對社區(qū)矯正對象進(jìn)行登記。2.宣告與入矯社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在社區(qū)矯正對象入矯時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其宣告社區(qū)矯正的期限、應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反規(guī)定的后果等事項(xiàng)。3.制定矯正方案與措施根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等情況，制定個(gè)性化的矯正方案，明確矯正措施和目標(biāo)。4.日常管理對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理，包括定期報(bào)到、信息化核查、實(shí)地查訪等，確保其遵守社區(qū)矯正規(guī)定。5.教育矯正組織社區(qū)矯正對象參加集中教育、個(gè)別談話教育、社區(qū)服務(wù)等活動，對其進(jìn)行思想教育、法制教育、道德教育等，增強(qiáng)其法制觀念和悔罪意識。6.考核獎懲建立社區(qū)矯正對象考核制度，定期對其表現(xiàn)進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果給予獎懲。7.解除矯正社區(qū)矯正對象矯正期滿或者被赦免的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并通知有關(guān)部門、單位。（三）安置幫教工作流程1.銜接與登記刑滿釋放、解除勞教人員回到居住地后，司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與監(jiān)獄、勞教所等部門進(jìn)行銜接，辦理交接手續(xù)，并對其進(jìn)行登記。2.安置指導(dǎo)了解刑滿釋放、解除勞教人員的就業(yè)需求和家庭情況，提供就業(yè)指導(dǎo)和幫助，協(xié)助其解決生活困難。3.幫教措施建立幫教小組，定期對刑滿釋放、解除勞教人員進(jìn)行走訪、談話，了解其思想動態(tài)和生活情況，開展針對性的幫教工作。4.檔案管理建立健全安置幫教工作檔案，記錄刑滿釋放、解除勞教人員的基本情況、幫教情況等信息。5.幫扶救助對生活困難的刑滿釋放、解除勞教人員，協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予必要的幫扶救助。6.安置情況跟蹤定期跟蹤刑滿釋放、解除勞教人員的安置情況，了解其就業(yè)、生活等狀況，確保其順利融入社會。（四）法治宣傳教育工作流程1.規(guī)劃制定根據(jù)上級要求和本地區(qū)實(shí)際情況，制定年度法治宣傳教育規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)、宣傳重點(diǎn)、實(shí)施步驟等。2.活動策劃圍繞宣傳主題，策劃開展形式多樣的法治宣傳教育活動，如法治講座、法律咨詢、法治文藝演出等。3.組織實(shí)施組織相關(guān)人員開展法治宣傳教育活動，準(zhǔn)備宣傳資料、場地等，確保活動順利進(jìn)行。4.效果評估對法治宣傳教育活動的效果進(jìn)行評估，通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察等方式，了解群眾對法律知識的掌握程度和滿意度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的工作提供參考。5.總結(jié)與反饋對年度法治宣傳教育工作進(jìn)行總結(jié)，向上級部門匯報(bào)工作情況，反饋工作中存在的問題和建議，為下一年度工作提供依據(jù)。（五）基層法律服務(wù)工作流程1.業(yè)務(wù)受理當(dāng)事人向基層法律服務(wù)所提出法律服務(wù)申請，基層法律服務(wù)所對申請進(jìn)行審查，符合條件的予以受理，并與當(dāng)事人簽訂委托代理合同。2.案件辦理基層法律服務(wù)工作者根據(jù)委托代理合同的約定，開展調(diào)查取證、撰寫法律文書、參加訴訟、仲裁等活動，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.案件歸檔案件辦理結(jié)束后，基層法律服務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)將案件材料整理歸檔，妥善保管。4.收費(fèi)管理嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取法律服務(wù)費(fèi)用，開具合法票據(jù)，并做好收費(fèi)登記工作。5.業(yè)務(wù)監(jiān)督基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)監(jiān)督制度，對基層法律服務(wù)工作者的業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保服務(wù)質(zhì)量。（六）法律援助工作流程1.申請與受理當(dāng)事人向法律援助機(jī)構(gòu)提出法律援助申請，提交相關(guān)證明材料。法律援助機(jī)構(gòu)對申請進(jìn)行審查，符合條件的予以受理，并出具受理通知書。2.審查與指派法律援助機(jī)構(gòu)對申請人的經(jīng)濟(jì)狀況、案件情況等進(jìn)行審查，根據(jù)審查結(jié)果指派律師、基層法律服務(wù)工作者等承辦法律援助案件。3.案件辦理承辦法律援助案件的人員按照法律援助機(jī)構(gòu)的要求，開展調(diào)查取證、撰寫法律文書、參加訴訟、仲裁等活動，維護(hù)受援人的合法權(quán)益。4.結(jié)案與歸檔案件辦理結(jié)束后，承辦人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助機(jī)構(gòu)提交結(jié)案報(bào)告，法律援助機(jī)構(gòu)對案件進(jìn)行審查，合格后予以結(jié)案，并將案件材料整理歸檔。5.質(zhì)量監(jiān)督法律援助機(jī)構(gòu)建立健全案件質(zhì)量監(jiān)督制度，對法律援助案件的辦理質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，確保受援人的合法權(quán)益得到有效維護(hù)四、司法所隊(duì)伍建設(shè)（一）人員配備司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉法律業(yè)務(wù)的工作人員。司法所所長應(yīng)當(dāng)由政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、具有一定法律專業(yè)知識的人員擔(dān)任。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)定期組織司法所工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、工作技能等，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.考核建立健全司法所工作人員考核制度，定期對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、晉升職務(wù)、獎勵工資等的依據(jù)。（三）職業(yè)道德與紀(jì)律1.職業(yè)道德司法所工作人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信、公正廉潔、熱情服務(wù)，維護(hù)司法行政機(jī)關(guān)的良好形象。2.紀(jì)律要求嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得遲到早退曠工，不得擅自離崗脫崗。遵守保密紀(jì)律，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。遵守廉潔紀(jì)律，不得接受當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益，不得利用職務(wù)之便謀取私利。五、司法所設(shè)施與裝備（一）辦公場所司法所應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的辦公場所，辦公場所應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、舒適等要求，配備必要的辦公設(shè)備，如桌椅、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等。（二）調(diào)解室調(diào)解室應(yīng)當(dāng)配備必要調(diào)解設(shè)施，如調(diào)解桌椅、音響設(shè)備、投影儀等，為調(diào)解工作提供良好的環(huán)境。（三）社區(qū)矯正工作室社區(qū)矯正工作室應(yīng)當(dāng)配備必要的辦公設(shè)備和監(jiān)管設(shè)施，如電腦、監(jiān)控設(shè)備、定位系統(tǒng)等，確保社區(qū)矯正工作的順利開展。（四）檔案資料室檔案資料室應(yīng)當(dāng)配備檔案柜、滅火器等設(shè)施，對各類檔案資料進(jìn)行分類存放、妥善保管。（五）交通工具根據(jù)工作需要，配備必要的交通工具，如汽車、摩托車等，方便工作人員開展工作。（六）通訊設(shè)備為工作人員配備必要的通訊設(shè)備，如手機(jī)、對講機(jī)等，確保工作信息及時(shí)傳遞。六、司法所經(jīng)費(fèi)保障（一）經(jīng)費(fèi)來源司法所經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等。同時(shí)，可以積極爭取社會捐贈、項(xiàng)目資助等其他經(jīng)費(fèi)來源。（二）經(jīng)費(fèi)管理1.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律，規(guī)范經(jīng)費(fèi)收支行為。經(jīng)費(fèi)