PAGE規(guī)范化交警執(zhí)法服務(wù)制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)交警執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法服務(wù)水平，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)道路交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)各級(jí)交警部門及其執(zhí)法人員在道路交通安全管理工作中的執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.合法公正原則交警執(zhí)法必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律準(zhǔn)確、程序合法、處罰公正。2.文明規(guī)范原則執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)舉止端莊、語言文明、態(tài)度和藹，嚴(yán)格按照規(guī)定的執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，避免粗暴執(zhí)法和不文明行為。3.高效便民原則簡(jiǎn)化辦事流程，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效的服務(wù)，最大限度地減少群眾辦事成本。4.教育與處罰相結(jié)合原則注重對(duì)交通違法行為人的教育，引導(dǎo)其自覺遵守交通法規(guī)，對(duì)于情節(jié)輕微、危害不大的違法行為，以教育為主，依法從輕或者減輕處罰。二、執(zhí)法人員行為規(guī)范（一）著裝規(guī)范1.交警執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝，保持警容嚴(yán)整。制服應(yīng)當(dāng)整潔、完好，不得有破損、污垢等情況。2.穿著警服時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定佩戴警帽、警徽、領(lǐng)帶、肩章、臂章等標(biāo)志，不得擅自更改著裝樣式或混穿不同季節(jié)的警服。3.非工作時(shí)間不得穿著警服進(jìn)入娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所，但因工作需要執(zhí)行緊急任務(wù)除外，并應(yīng)當(dāng)出示有效證件。（二）儀容舉止規(guī)范1.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)保持良好的精神面貌，舉止端莊，不得有勾肩搭背、嬉笑打鬧、吃零食等行為。2.站立時(shí)，應(yīng)當(dāng)挺胸抬頭，姿勢(shì)端正，不得彎腰駝背、東倒西歪。3.行走時(shí)，應(yīng)當(dāng)步伐整齊，不得袖手、背手、插手，不得在行走時(shí)吸煙、吃東西或有其他妨礙執(zhí)法形象的行為。4.手勢(shì)指揮交通時(shí)，應(yīng)當(dāng)動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、有力，做到指揮有序、清晰明確。（三）語言規(guī)范1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)使用文明、規(guī)范、禮貌的語言，不得使用粗俗、侮辱性語言。2.糾正交通違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)先敬禮，表明身份，然后指出違法行為，說明處罰依據(jù)，并告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和救濟(jì)途徑。3.回答群眾咨詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)耐心細(xì)致，態(tài)度和藹，不得推諉、敷衍或不耐煩。三、執(zhí)法程序規(guī)范（一）現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序1.接警出警接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄報(bào)警信息，迅速出警趕赴現(xiàn)場(chǎng)。出警人員應(yīng)當(dāng)攜帶必要的執(zhí)法裝備，如警車、警械、執(zhí)法記錄儀等。2.現(xiàn)場(chǎng)處置到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)立即開啟執(zhí)法記錄儀，表明身份，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行觀察和了解。對(duì)于交通違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)收集能夠證明違法行為存在的各種證據(jù)，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像、證人證言、當(dāng)事人陳述、交通監(jiān)控設(shè)備記錄等。證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，能夠相互印證。對(duì)于簡(jiǎn)易程序處理的交通違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)制作簡(jiǎn)易程序處罰決定書，由當(dāng)事人簽名確認(rèn)，并告知當(dāng)事人處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及享有的權(quán)利。對(duì)于一般程序處理的交通違法行為，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行立案、調(diào)查、詢問、告知當(dāng)事人權(quán)利、舉行聽證（符合聽證條件的）、作出處罰決定、送達(dá)處罰決定書等程序。3.撤離現(xiàn)場(chǎng)在完成現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通秩序，確保道路安全暢通。撤離現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)再次檢查現(xiàn)場(chǎng)情況，確認(rèn)無遺留問題。（二）非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序1.交通監(jiān)控設(shè)備管理加強(qiáng)對(duì)交通監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。交通監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和維護(hù)，保證其拍攝的圖像清晰、完整，能夠準(zhǔn)確反映交通違法行為的事實(shí)。2.違法行為信息采集利用交通監(jiān)控設(shè)備采集交通違法行為信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核和錄入。審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)采集的信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。對(duì)于不符合要求的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正或刪除。3.通知與告知將交通違法行為信息通知當(dāng)事人的方式應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定?？梢酝ㄟ^郵寄送達(dá)、短信通知、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推送等方式告知當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、處罰依據(jù)、處理方式以及當(dāng)事人享有的權(quán)利。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)接受處理。4.處理與處罰當(dāng)事人接受處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。對(duì)于簡(jiǎn)易程序處理的非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為，當(dāng)事人可以在交通管理部門指定的地點(diǎn)或通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)繳納罰款。對(duì)于一般程序處理的非現(xiàn)場(chǎng)交通違法行為，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)浇煌ü芾聿块T接受調(diào)查處理，交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行詢問、告知權(quán)利、作出處罰決定等程序。四、執(zhí)法監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.執(zhí)法監(jiān)督部門職責(zé)設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對(duì)交警執(zhí)法工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)執(zhí)法案件進(jìn)行抽查，檢查執(zhí)法程序是否合法、證據(jù)是否充分、處罰是否適當(dāng)?shù)取?.執(zhí)法案卷評(píng)查定期開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)已辦結(jié)的執(zhí)法案件進(jìn)行全面檢查。評(píng)查內(nèi)容包括案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、法律適用、程序規(guī)范、文書制作等方面。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。3.執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究對(duì)于因執(zhí)法過錯(cuò)導(dǎo)致當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害或造成不良社會(huì)影響的，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任。執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)、教育與懲處相結(jié)合的原則。（二）外部監(jiān)督1.群眾監(jiān)督暢通群眾監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)群眾對(duì)交警執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱、意見箱等舉報(bào)方式，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)和投訴。對(duì)于群眾反映的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。2.媒體監(jiān)督加強(qiáng)與媒體的溝通與合作，主動(dòng)接受媒體監(jiān)督。對(duì)于媒體曝光的交警執(zhí)法問題，應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行調(diào)查處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。同時(shí)，要通過媒體宣傳交警執(zhí)法工作的成效和先進(jìn)事跡，樹立交警良好形象。3.人大政協(xié)監(jiān)督積極接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。對(duì)于人大、政協(xié)提出的關(guān)于交警執(zhí)法工作的意見和建議，應(yīng)當(dāng)高度重視，認(rèn)真研究，及時(shí)整改落實(shí)，并將整改情況及時(shí)反饋。（三）執(zhí)法考核1.考核內(nèi)容執(zhí)法考核內(nèi)容包括執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率、執(zhí)法形象、群眾滿意度等方面。具體考核指標(biāo)包括執(zhí)法案件的正確率、結(jié)案率、投訴率、群眾對(duì)執(zhí)法工作的評(píng)價(jià)等。2.考核方式執(zhí)法考核采取日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方式。日?？己擞蓤?zhí)法監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，對(duì)執(zhí)法人員的日常執(zhí)法行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和記錄。定期考核每年進(jìn)行一次，由執(zhí)法監(jiān)督部門會(huì)同相關(guān)部門組成考核組，對(duì)各交警大隊(duì)、中隊(duì)的執(zhí)法工作進(jìn)行全面考核。3.考核結(jié)果運(yùn)用執(zhí)法考核結(jié)果與執(zhí)法人員的績效獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。對(duì)于執(zhí)法考核成績優(yōu)秀的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于執(zhí)法考核成績不合格的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年執(zhí)法考核成績不合格的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)調(diào)離執(zhí)法崗位。五、執(zhí)法服務(wù)保障（一）執(zhí)法裝備保障1.按照規(guī)定為交警執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備，如警車、警械、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)、酒精測(cè)試儀、測(cè)速儀等。執(zhí)法裝備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其性能良好，能夠正常使用。2.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法裝備的管理，建立健全執(zhí)法裝備管理制度。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用執(zhí)法裝備，不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用或損壞執(zhí)法裝備。對(duì)于執(zhí)法裝備的領(lǐng)取、使用、歸還等情況，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行詳細(xì)登記。（二）執(zhí)法培訓(xùn)保障1.定期組織交警執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、執(zhí)法程序、業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德等方面。2.邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律專業(yè)人士等進(jìn)行授課，開展案例分析、模擬執(zhí)法等培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。3.鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加自學(xué)和學(xué)歷教育，提升自身文化素質(zhì)和法律素養(yǎng)。對(duì)于取得相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或職業(yè)資格證書的執(zhí)法人員，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和支持。（三）執(zhí)法安全保障1.加強(qiáng)對(duì)交警執(zhí)法人員的安全教育，提高執(zhí)法人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，注意自身安全防范。2.為執(zhí)法人員配備必