PAGE縣級值班制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)一、總則（一）目的為加強(qiáng)縣級值班工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保縣級機(jī)關(guān)在非工作時(shí)間能夠及時(shí)、有效地處理各類突發(fā)事件和緊急情況，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本制度規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)及其他相關(guān)組織的值班工作。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則：縣級值班工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口管理。2.快速反應(yīng)原則：值班人員要保持高度警惕，及時(shí)收集、報(bào)告各類信息，確保對突發(fā)事件和緊急情況能夠迅速響應(yīng)、有效處置。3.規(guī)范有序原則：明確值班工作流程和職責(zé)，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，確保值班工作有序進(jìn)行。4.安全保密原則：加強(qiáng)值班人員的安全保密意識，妥善保管各類文件資料，防止信息泄露。二、值班安排（一）值班人員組成1.帶班領(lǐng)導(dǎo)：由縣級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)值班期間的各項(xiàng)工作，對重大問題及時(shí)做出決策。2.值班人員：由各部門、各單位選派的工作人員組成，負(fù)責(zé)具體的值班工作任務(wù)。（二）值班時(shí)間實(shí)行24小時(shí)值班制度，全年無休。（三）值班周期根據(jù)實(shí)際工作需要，合理安排值班周期，確保值班工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。一般情況下，可按照工作日或自然月進(jìn)行排班。（四）值班交接1.交班：上一班值班人員應(yīng)在值班結(jié)束前，將值班期間的工作情況、未處理事項(xiàng)及相關(guān)文件資料等向接班人員進(jìn)行詳細(xì)交接，并填寫值班交接記錄。2.接班：接班人員應(yīng)提前到達(dá)值班崗位，認(rèn)真聽取交班人員的情況介紹，核對相關(guān)文件資料，確認(rèn)無誤后簽字接班。三、值班職責(zé)（一）帶班領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)值班期間縣級機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作，及時(shí)處理各類突發(fā)事件和緊急情況。2.對值班人員的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保值班工作規(guī)范有序進(jìn)行。3.及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告重要情況和重大事件，傳達(dá)上級指示精神。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，做好應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施。（二）值班人員職責(zé)1.堅(jiān)守值班崗位，不得擅自離崗、脫崗。2.及時(shí)接聽值班電話，認(rèn)真記錄來電內(nèi)容，按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。3.負(fù)責(zé)收集、整理、報(bào)告各類信息，包括突發(fā)事件、緊急情況、社情民意等，并及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門匯報(bào)。4.對上級交辦的任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)批示進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，及時(shí)反饋辦理結(jié)果。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，做好應(yīng)急處置工作的具體實(shí)施。5.做好值班記錄和文件資料的保管工作，對重要文件和資料要及時(shí)歸檔。6.協(xié)助帶班領(lǐng)導(dǎo)處理其他臨時(shí)性工作任務(wù)。四、信息報(bào)告（一）報(bào)告范圍1.各類突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。2.可能影響社會穩(wěn)定的重要社情民意、輿情信息等。3.上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的需要及時(shí)報(bào)告的其他事項(xiàng)。（二）報(bào)告程序1.初報(bào)：值班人員接到突發(fā)事件或緊急情況報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并在15分鐘內(nèi)將初步情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。帶班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2.續(xù)報(bào)：在事件處置過程中，值班人員要及時(shí)跟蹤了解事件進(jìn)展情況，每隔1小時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次最新情況。帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)匯總續(xù)報(bào)信息，每2小時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告一次。3.終報(bào)：事件處置結(jié)束后，值班人員要及時(shí)撰寫事件報(bào)告，經(jīng)帶班領(lǐng)導(dǎo)審核后，在24小時(shí)內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送事件處理結(jié)果的終報(bào)。（三）報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢、已采取的措施及下一步工作建議等。報(bào)告要做到內(nèi)容準(zhǔn)確、表述清晰、語言簡潔。在緊急情況下，信息報(bào)告可通過電話、傳真、短信、電子郵件等方式進(jìn)行，但要確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確和安全。同時(shí)，要建立信息報(bào)告檔案，對每次報(bào)告的內(nèi)容、時(shí)間及接收人等進(jìn)行詳細(xì)記錄，以備查閱。五、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件分類分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四大類，并按照其危害程度、影響范圍等分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。具體分類分級標(biāo)準(zhǔn)按照國家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.Ⅳ級響應(yīng)：由縣級相關(guān)部門啟動應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。帶班領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)指揮處置工作。值班人員要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告信息。2.Ⅲ級響應(yīng)：在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，成立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.Ⅱ級響應(yīng)：在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，上級黨委、政府啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對我縣應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)和支持。我縣要積極配合上級工作，及時(shí)報(bào)告事件處置情況，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。4.Ⅰ級響應(yīng)：在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，國家啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，我縣要全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，堅(jiān)決服從國家和上級的統(tǒng)一指揮調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作取得實(shí)效。（三）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場救援：迅速組織相關(guān)救援力量趕赴現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、人員疏散等工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.秩序維護(hù)：加強(qiáng)現(xiàn)場秩序維護(hù)，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，確保救援工作順利進(jìn)行。3.信息發(fā)布：按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。4.后勤保障：做好應(yīng)急處置期間的物資、設(shè)備、資金等后勤保障工作，確保救援工作的順利開展。5.善后處理：妥善做好傷亡人員的善后處理工作，及時(shí)安撫受災(zāi)群眾，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。六、值班紀(jì)律（一）考勤紀(jì)律值班人員要嚴(yán)格遵守值班時(shí)間，不得遲到、早退、曠工。如有特殊情況需要請假，應(yīng)提前向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并安排好替班人員。（二）工作紀(jì)律1.值班人員要堅(jiān)守崗位，不得擅自離崗、脫崗、串崗。值班期間不得從事與值班工作無關(guān)的事情，如上網(wǎng)聊天、玩游戲等。2.嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露國家機(jī)密、工作秘密和敏感信息。對涉及重要事項(xiàng)的文件資料要妥善保管，不得隨意丟棄或轉(zhuǎn)借他人。3.認(rèn)真履行值班職責(zé)，對各類信息要及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行處理和報(bào)告，不得延誤、推諉或隱瞞不報(bào)。（三）廉潔紀(jì)律值班人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不得接受值班對象的禮品、禮金、宴請等，不得利用值班之便謀取私利。（四）監(jiān)督檢查1.建立值班工作監(jiān)督檢查制度，由縣委辦公室、縣政府辦公室負(fù)責(zé)對各部門、各單位的值班工作進(jìn)行定期或不定期的檢查。2.檢查內(nèi)容包括值班人員在崗情況、值班記錄填寫情況、信息報(bào)告情況、應(yīng)急處置措施落實(shí)情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令限期整改。3.對違反值班紀(jì)律的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任。七、值班保障（一）設(shè)施設(shè)備保障1.配備必要的值班設(shè)施設(shè)備，如值班電話、傳真機(jī)、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.建立值班設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更換損壞的設(shè)備部件，確保設(shè)備隨時(shí)處于良好狀態(tài)。（二）通訊保障1.建立健全值班通訊聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保值班人員之間、值班人員與上級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和單位之間通訊暢通。2.為值班人員配備必要的通訊工具，如手機(jī)、對講機(jī)等，并保持通訊工具電量充足、信號良好。同時(shí)，要明確通訊工具的使用規(guī)定和應(yīng)急處置流程，確保在緊急情況下能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)。（三）培訓(xùn)保障1.定期組織值班人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括值班職責(zé)、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、值班紀(jì)律等方面的知識和技能。2.通過舉辦培訓(xùn)班、開展案例分析、進(jìn)行模擬演練等方式，提高值班人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。3.鼓勵(lì)值班人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。（四）后勤保障1.為值班人員提供必要的后勤保障，如值班用房、辦公用品、飲用水、就餐等。2.合理安排值班人員的就餐時(shí)間和方式，確保值班人員能夠按時(shí)就餐，保證工作精力。3.關(guān)心值班人員