PAGE征遷依法規(guī)范管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)征遷工作的依法規(guī)范管理，保障征遷工作的順利進(jìn)行，維護(hù)被征遷人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織所負(fù)責(zé)的各類征遷項(xiàng)目，包括但不限于城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等涉及的土地征收、房屋拆遷及相關(guān)附著物拆除等工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和地方政府相關(guān)政策，確保征遷工作合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有被征遷人一視同仁，保障其合法權(quán)益，做到公平補(bǔ)償、公正安置。3.公開透明原則：征遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等信息向社會公開，接受群眾監(jiān)督。4.妥善安置原則：以保障被征遷人居住條件有改善、生活水平不降低為目標(biāo)，做好安置工作。二、征遷工作流程規(guī)范（一）前期準(zhǔn)備1.項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃征遷項(xiàng)目需經(jīng)相關(guān)部門立項(xiàng)審批，明確項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、用途等。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃，確定征遷范圍，繪制征遷紅線圖。2.政策制定與宣傳依據(jù)法律法規(guī)和項(xiàng)目實(shí)際情況，制定征遷補(bǔ)償安置政策，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等內(nèi)容。通過多種渠道廣泛宣傳征遷政策，如發(fā)布公告、召開動員會、設(shè)立咨詢點(diǎn)等，確保被征遷人知曉政策內(nèi)容。3.調(diào)查登記成立專門的調(diào)查小組，對征遷范圍內(nèi)的土地、房屋、人口等情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查登記。調(diào)查內(nèi)容包括土地權(quán)屬、房屋面積、結(jié)構(gòu)、用途、人口戶籍等信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。調(diào)查結(jié)果需經(jīng)被征遷人簽字確認(rèn)，并進(jìn)行公示。（二）征遷實(shí)施1.協(xié)議簽訂根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果，與被征遷人協(xié)商簽訂征遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確補(bǔ)償金額、安置方式、過渡期限、違約責(zé)任等條款，確保雙方權(quán)利義務(wù)清晰。協(xié)議簽訂過程中，工作人員應(yīng)向被征遷人詳細(xì)解釋協(xié)議條款，確保其理解并自愿簽訂。2.補(bǔ)償支付按照協(xié)議約定的時(shí)間和方式，及時(shí)向被征遷人支付補(bǔ)償款。補(bǔ)償款支付應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬等正規(guī)渠道進(jìn)行，確保資金安全。建立補(bǔ)償款支付臺賬，記錄支付時(shí)間、金額、對象等信息，便于查詢和監(jiān)督。3.房屋拆除在被征遷人騰空房屋并經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定程序進(jìn)行房屋拆除。拆除工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，確保拆除過程安全有序。拆除過程中，應(yīng)做好揚(yáng)塵控制、噪音污染防治等環(huán)境保護(hù)工作。（三）安置工作1.安置房源建設(shè)根據(jù)征遷安置需求，合理規(guī)劃安置房源建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模。安置房源建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保房屋質(zhì)量。加強(qiáng)對安置房源建設(shè)過程的監(jiān)督管理，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。2.安置分配制定安置分配方案，明確分配原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。根據(jù)被征遷人的安置需求和房源情況，進(jìn)行公平合理的安置分配。安置分配過程應(yīng)公開透明，接受群眾監(jiān)督，確保分配結(jié)果公平公正。3.入住手續(xù)辦理為被征遷人辦理安置房屋入住手續(xù)，提供相關(guān)資料和服務(wù)。協(xié)助被征遷人辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)，保障其合法權(quán)益。（四）后續(xù)管理1.檔案管理建立健全征遷檔案管理制度，對征遷過程中形成的各類文件、資料、協(xié)議等進(jìn)行分類整理、歸檔保存。檔案內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、規(guī)劃圖紙、調(diào)查登記資料、協(xié)議文本、補(bǔ)償支付憑證、房屋拆除記錄等，確保檔案資料完整準(zhǔn)確。檔案管理應(yīng)做到專人負(fù)責(zé)、專柜存放、安全保密，便于查詢和利用。2.信訪維穩(wěn)設(shè)立專門的信訪接待窗口，及時(shí)受理被征遷人的信訪訴求。對信訪問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。加強(qiáng)對征遷項(xiàng)目的輿情監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。三、征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（一）土地補(bǔ)償1.征收耕地補(bǔ)償土地補(bǔ)償費(fèi)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。安置補(bǔ)助費(fèi)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算，每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。2.征收林地及其他農(nóng)用地補(bǔ)償征收林地及其他農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。（二）房屋補(bǔ)償1.房屋價(jià)值評估委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對被征遷房屋進(jìn)行價(jià)值評估。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)評估規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，確保評估結(jié)果客觀公正。評估結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知被征遷人，并進(jìn)行公示。2.補(bǔ)償方式與標(biāo)準(zhǔn)被征遷人可以選擇貨幣補(bǔ)償或房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)評估機(jī)構(gòu)評估的房屋價(jià)值確定。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)按照等價(jià)交換的原則，計(jì)算、結(jié)清被征遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的差價(jià)。（三）附著物補(bǔ)償1.地上附著物補(bǔ)償對征遷范圍內(nèi)的地上附著物，如樹木、水井、圍墻等，按照實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，或參照當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格協(xié)商確定。2.青苗補(bǔ)償對征遷范圍內(nèi)的青苗，按照當(dāng)季作物的產(chǎn)值進(jìn)行補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。四、征遷工作監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立監(jiān)督機(jī)制成立征遷工作監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對征遷工作全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組應(yīng)定期對征遷項(xiàng)目進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.規(guī)范工作流程監(jiān)督對征遷工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，確保依法依規(guī)操作。重點(diǎn)監(jiān)督調(diào)查登記、協(xié)議簽訂、補(bǔ)償支付、房屋拆除等環(huán)節(jié)，防止出現(xiàn)違規(guī)行為。3.資金使用監(jiān)督加強(qiáng)對征遷補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ谩６ㄆ趯ρa(bǔ)償資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，防止資金挪用、截留等問題發(fā)生。（二）外部監(jiān)督1.接受社會監(jiān)督主動接受社會各界對征遷工作的監(jiān)督，及時(shí)公開征遷工作信息。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，受理群眾舉報(bào)和投訴，對反映的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。2.接受政府部門監(jiān)督接受上級政府部門、相關(guān)職能部門對征遷工作的監(jiān)督檢查。對政府部門提出的意見和建議及時(shí)整改落實(shí)，不斷提高征遷工作水平。（三）考核評價(jià)1.制定考核標(biāo)準(zhǔn)建立征遷工作考核評價(jià)制度，制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括征遷工作進(jìn)度、政策執(zhí)行情況、補(bǔ)償安置情況、群眾滿意度等方面。2.定期考核評價(jià)定期對征遷項(xiàng)目進(jìn)行考核評價(jià)，對工作成績突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。對工作不力、存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。五、法律責(zé)任（一）對工作人員的責(zé)任追究1.在征遷工作中，工作人員如有違反法律法規(guī)、政策規(guī)定或工作紀(jì)律的行為，將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.對因工作失誤、失職導(dǎo)致被征遷人合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，并追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。3.對在征遷工作中存在貪污受賄、徇私舞弊等違法犯罪行為的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（二）對被征遷人的責(zé)任追究1.被征遷人如有提供虛假信息、騙取