PAGE蚌埠市夜市管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)蚌埠市夜市管理，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，營造安全、整潔、有序的夜市環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于蚌埠市行政區(qū)域內(nèi)所有夜市經(jīng)營場所及其經(jīng)營活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法實(shí)施夜市管理。2.規(guī)范有序原則：通過明確管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)夜市經(jīng)營活動規(guī)范有序開展。3.服務(wù)優(yōu)先原則：在管理過程中注重服務(wù)，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供便利，促進(jìn)夜市繁榮。4.協(xié)同治理原則：加強(qiáng)各相關(guān)部門之間的協(xié)同配合，形成管理合力。二、經(jīng)營場所管理（一）選址與規(guī)劃1.夜市經(jīng)營場所應(yīng)選擇在交通便利、人員聚集且不影響周邊居民正常生活的區(qū)域。2.由城市規(guī)劃部門會同相關(guān)部門根據(jù)城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展需求，合理規(guī)劃夜市布局，明確各夜市的經(jīng)營范圍、規(guī)模和經(jīng)營時(shí)間等。（二）場地設(shè)施建設(shè)1.夜市場地應(yīng)進(jìn)行合理分區(qū)，設(shè)置經(jīng)營區(qū)、通道、休息區(qū)、垃圾收集區(qū)等。2.經(jīng)營區(qū)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置規(guī)范的攤位或店鋪，攤位應(yīng)整齊排列，店鋪應(yīng)符合相關(guān)建筑安全和消防要求。3.配備完善的照明設(shè)施，確保夜市在營業(yè)時(shí)間內(nèi)有充足的照明。4.建設(shè)給排水系統(tǒng)，保障污水排放暢通，防止污水橫流。5.合理設(shè)置停車場或停車區(qū)域，方便消費(fèi)者停車。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.經(jīng)營者應(yīng)保持?jǐn)偽换虻赇佒苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.夜市管理部門應(yīng)配備足夠的保潔人員，定時(shí)對夜市公共區(qū)域進(jìn)行清掃和保潔。3.設(shè)置垃圾分類收集設(shè)施，引導(dǎo)經(jīng)營者和消費(fèi)者進(jìn)行垃圾分類投放。4.加強(qiáng)對夜市周邊環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理衛(wèi)生問題。（四）安全管理1.夜市經(jīng)營場所應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.通道應(yīng)保持暢通無阻，不得堆放雜物。3.電氣線路應(yīng)規(guī)范鋪設(shè)，不得私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格電器設(shè)備。4.食品經(jīng)營攤位應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施，確保食品安全。5.加強(qiáng)對夜市的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對存在安全問題的經(jīng)營單位或個(gè)人責(zé)令限期整改。三、經(jīng)營者管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有合法的經(jīng)營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（從事食品經(jīng)營的）等相關(guān)證照。2.遵守法律法規(guī)和本管理制度規(guī)范，誠實(shí)守信經(jīng)營。3.具備與經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營能力和條件。（二）攤位（店鋪）租賃與使用1.經(jīng)營者應(yīng)通過合法途徑租賃夜市攤位或店鋪，并簽訂租賃合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.嚴(yán)格按照租賃合同約定的經(jīng)營范圍、位置和期限使用攤位或店鋪，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或改變用途。3.不得在攤位或店鋪外擅自擺攤設(shè)點(diǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營面積。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.依法依規(guī)經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)，不得欺詐消費(fèi)者。2.食品經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品質(zhì)量安全，索證索票，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。3.不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品和其他違禁物品。4.不得使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行噪音擾民的促銷活動。5.遵守環(huán)境保護(hù)要求，不得隨意排放油煙、污水等污染物。（四）誠信經(jīng)營與投訴處理1.經(jīng)營者應(yīng)樹立誠信經(jīng)營意識，自覺維護(hù)市場秩序。2.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)，對消費(fèi)者提出的合理訴求應(yīng)及時(shí)解決，不得推諉拖延。四、商品與服務(wù)管理（一）商品管理1.加強(qiáng)對夜市商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期開展抽檢工作，確保商品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.嚴(yán)禁銷售假冒偽劣、三無產(chǎn)品以及不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的商品。3.督促經(jīng)營者建立商品進(jìn)貨臺賬，記錄商品來源、規(guī)格、數(shù)量等信息，便于追溯。（二）服務(wù)管理1.鼓勵經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升消費(fèi)者滿意度。2.加強(qiáng)對夜市服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。3.建立服務(wù)質(zhì)量投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者對服務(wù)質(zhì)量的投訴。五、食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營的夜市經(jīng)營者必須依法取得食品經(jīng)營許可證，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。（二）食品采購與貯存1.食品經(jīng)營者應(yīng)從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存供貨者的許可證、食品合格證明文件等。2.食品貯存應(yīng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好，防止食品變質(zhì)、污染。（三）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開，避免交叉污染。2.使用的食品添加劑應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，不得超范圍、超劑量使用。（四）餐飲具清洗消毒餐飲具應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔，確保餐飲具衛(wèi)生安全。（五）食品安全自查與監(jiān)管1.食品經(jīng)營者應(yīng)定期開展食品安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。2.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市食品安全的日常監(jiān)管，加大抽檢頻次，嚴(yán)厲查處食品安全違法行為。六、價(jià)格管理（一）明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置對商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)準(zhǔn)確、清晰醒目。（二）價(jià)格欺詐禁止嚴(yán)禁經(jīng)營者采用虛假標(biāo)價(jià)、虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣等手段進(jìn)行價(jià)格欺詐，損害消費(fèi)者權(quán)益。（三）價(jià)格投訴處理建立價(jià)格投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者關(guān)于價(jià)格方面的投訴舉報(bào)，維護(hù)市場價(jià)格秩序。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）油煙污染防治餐飲經(jīng)營單位應(yīng)安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)施，并保持正常運(yùn)行，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。（二）噪聲污染防治經(jīng)營者應(yīng)合理控制經(jīng)營活動產(chǎn)生的噪聲，避免對周邊居民造成干擾。嚴(yán)禁使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行噪音擾民的促銷活動。（三）污水排放管理夜市應(yīng)設(shè)置完善的污水排放系統(tǒng)，經(jīng)營者不得隨意排放污水，確保污水達(dá)標(biāo)排放。（四）環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)加強(qiáng)對夜市環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促經(jīng)營者做好攤位周邊環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持夜市環(huán)境整潔。八、交通秩序管理（一）攤位設(shè)置與通道保障夜市攤位設(shè)置應(yīng)不妨礙交通通行，通道應(yīng)保持暢通，確保行人、車輛能夠安全通行。（二）車輛停放管理合理規(guī)劃夜市周邊停車區(qū)域，引導(dǎo)車輛有序停放，不得在道路上亂停亂放，影響交通秩序。（三）應(yīng)急通道預(yù)留確保消防通道、急救通道等應(yīng)急通道暢通無阻，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人占用。九、文化與市場秩序管理（一）文化活動管理1.夜市內(nèi)舉辦文化活動應(yīng)遵守法律法規(guī)和相關(guān)文化管理規(guī)定，不得從事違法違規(guī)的文化活動。2.活動內(nèi)容應(yīng)積極健康，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，豐富市民文化生活。（二）市場秩序維護(hù)1.加強(qiáng)對夜市經(jīng)營秩序的巡查，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。2.規(guī)范夜市廣告宣傳行為，不得發(fā)布虛假廣告、低俗廣告等違法違規(guī)廣告。十、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)分工1.城市管理部門：負(fù)責(zé)夜市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、戶外廣告等方面的管理。2.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)夜市食品安全、商品質(zhì)量、價(jià)格等方面的監(jiān)督管理。3.公安部門：負(fù)責(zé)夜市治安、消防、交通秩序等方面的維護(hù)和管理。4.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)夜市環(huán)境保護(hù)方面的監(jiān)督管理，查處環(huán)境污染違法行為。5.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)做好夜市管理的相關(guān)工作。（二）日常巡查與檢查各相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市的日常巡查和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。建立巡查檢查記錄制度，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并跟蹤整改情況。（三）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各相關(guān)部門在必要時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成管理合力，共同解決夜市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。（四）投訴舉報(bào)處理設(shè)立統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話和平臺，暢通投訴舉報(bào)渠道。對接到的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行受理、轉(zhuǎn)辦和處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。十一、法律責(zé)任（一）對經(jīng)營者的處罰1.經(jīng)營者違反本管理制度規(guī)范的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定給予警告、罰款、暫扣或吊銷證照等處罰。2.對存在食品安全問題的，依法從嚴(yán)從重處罰；對存在欺詐消費(fèi)者、銷售假冒偽