PAGE寺院規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度一、總則（一）制定目的本制度旨在規(guī)范寺院的財(cái)務(wù)管理，確保寺院財(cái)務(wù)活動(dòng)合法、合規(guī)、透明，保障寺院各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)寺院的財(cái)產(chǎn)安全，合理、有效地使用資金，促進(jìn)寺院在宗教傳承、文化弘揚(yáng)、公益慈善等方面發(fā)揮積極作用。（二）適用范圍本制度適用于寺院內(nèi)部的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于寺院日常經(jīng)費(fèi)收支、捐贈(zèng)款項(xiàng)管理、固定資產(chǎn)購置與處置、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算等。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.規(guī)范性原則：建立健全財(cái)務(wù)管理制度和流程，規(guī)范財(cái)務(wù)核算、審批、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，保證財(cái)務(wù)管理工作有序開展。3.公開透明原則：定期公開財(cái)務(wù)信息，接受寺院內(nèi)部僧眾、信眾以及社會(huì)公眾的監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度和公信力。4.收支平衡原則：合理安排收入與支出，確保寺院財(cái)務(wù)收支平衡，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。5.?？顚Ｓ迷瓌t：對(duì)于特定用途的資金，如捐贈(zèng)專項(xiàng)基金、工程項(xiàng)目資金等，嚴(yán)格按照規(guī)定?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。二、財(cái)務(wù)管理職責(zé)（一）寺院管理委員會(huì)職責(zé)寺院管理委員會(huì)是寺院財(cái)務(wù)管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議和批準(zhǔn)寺院年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告，制定重大財(cái)務(wù)決策，監(jiān)督財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況，確保寺院財(cái)務(wù)活動(dòng)符合寺院發(fā)展規(guī)劃和整體利益。（二）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)寺院財(cái)務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，準(zhǔn)確記錄和反映寺院的財(cái)務(wù)收支情況。2.編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算報(bào)告，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為管理委員會(huì)提供決策依據(jù)。3.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，對(duì)各項(xiàng)收支進(jìn)行審核，確保資金使用合法合規(guī)、手續(xù)完備。4.負(fù)責(zé)寺院資金的籌集、管理和使用，保障寺院日常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的資金需求。5.加強(qiáng)對(duì)寺院固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。6.負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作，按照規(guī)定期限保存財(cái)務(wù)資料。（三）相關(guān)人員職責(zé)1.寺院住持：住持作為寺院的負(fù)責(zé)人，對(duì)寺院財(cái)務(wù)管理工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作，確保財(cái)務(wù)制度的有效執(zhí)行。2.財(cái)務(wù)人員：財(cái)務(wù)人員應(yīng)具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)和技能，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好財(cái)務(wù)核算、資金管理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等工作。3.其他相關(guān)人員：涉及財(cái)務(wù)收支的其他人員，應(yīng)按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，配合財(cái)務(wù)部門做好相關(guān)工作，確保財(cái)務(wù)手續(xù)齊全、流程規(guī)范。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年末，財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)寺院的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃以及上一年度財(cái)務(wù)收支情況，編制下一年度財(cái)務(wù)預(yù)算草案。2.預(yù)算草案應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)充分考慮寺院的各項(xiàng)收入來源，如信眾捐贈(zèng)、宗教活動(dòng)收入、政府補(bǔ)助等；支出預(yù)算應(yīng)按照寺院的職能和業(yè)務(wù)活動(dòng)，分為人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等類別進(jìn)行編制。3.預(yù)算編制過程中，應(yīng)廣泛征求寺院管理委員會(huì)成員、各部門負(fù)責(zé)人以及僧眾代表的意見，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）預(yù)算審批1.財(cái)務(wù)部門將編制好的預(yù)算草案提交寺院管理委員會(huì)審議。管理委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真審查預(yù)算草案，結(jié)合寺院實(shí)際情況提出修改意見，確保預(yù)算符合寺院發(fā)展目標(biāo)和財(cái)務(wù)狀況。2.經(jīng)寺院管理委員會(huì)審議通過后的預(yù)算，作為寺院年度財(cái)務(wù)收支的依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.各部門應(yīng)按照預(yù)算安排組織實(shí)施各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)由相關(guān)部門提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整原因、調(diào)整金額以及調(diào)整后的預(yù)算安排。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核后，提交寺院管理委員會(huì)審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的預(yù)算調(diào)整方案，應(yīng)及時(shí)下達(dá)各部門執(zhí)行。四、收入管理（一）捐贈(zèng)收入1.寺院應(yīng)設(shè)立專門的捐贈(zèng)接收渠道，規(guī)范捐贈(zèng)登記和管理流程。對(duì)于信眾的捐贈(zèng)，應(yīng)開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)，并及時(shí)登記捐贈(zèng)人姓名、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間等信息。2.加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)款項(xiàng)的監(jiān)管，確保捐贈(zèng)資金專款專用，不得截留、挪用或侵占捐贈(zèng)資金。對(duì)于定向捐贈(zèng)的款項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)人指定的用途使用；對(duì)于非定向捐贈(zèng)的款項(xiàng)，應(yīng)按照寺院的宗旨和事業(yè)發(fā)展需要合理安排使用。3.定期公布捐贈(zèng)收入情況，包括捐贈(zèng)項(xiàng)目、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)人等信息，接受信眾和社會(huì)公眾的監(jiān)督。（二）宗教活動(dòng)收入1.規(guī)范宗教活動(dòng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)規(guī)定合理收取宗教活動(dòng)費(fèi)用。在開展宗教活動(dòng)前，應(yīng)向信眾明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置進(jìn)行公示。2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，宗教活動(dòng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳寺院財(cái)務(wù)，納入統(tǒng)一核算，不得坐收坐支。3.加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)收入的核算和管理，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（三）其他收入1.寺院的其他收入，如政府補(bǔ)助收入、出租房屋收入、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行管理。2.對(duì)于政府補(bǔ)助收入，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，確保?？顚Ｓ?；對(duì)于出租房屋收入、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等，應(yīng)按照合同約定及時(shí)收取款項(xiàng)，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理。五、支出管理（一）支出審批1.寺院各項(xiàng)支出應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行審批。一般支出由財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)寺院相關(guān)負(fù)責(zé)人審批；重大支出或涉及專項(xiàng)資金的支出，應(yīng)經(jīng)寺院管理委員會(huì)審議通過后，由相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。2.支出審批應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保支出合法合規(guī)、真實(shí)合理。審批人應(yīng)認(rèn)真審核支出憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等，檢查支出內(nèi)容是否與預(yù)算相符、手續(xù)是否齊全、簽字是否完備等。（二）支出分類與核算1.人員經(jīng)費(fèi)：包括寺院僧眾的生活補(bǔ)貼、工資福利等支出。人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和寺院實(shí)際情況進(jìn)行合理安排，確保僧眾的基本生活和工作需要。2.日常公用經(jīng)費(fèi)：涵蓋寺院日常辦公費(fèi)用、水電費(fèi)、修繕費(fèi)以及宗教活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用等。日常公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：針對(duì)特定項(xiàng)目或用途設(shè)立的專項(xiàng)資金，如工程項(xiàng)目建設(shè)資金、宗教文化研究經(jīng)費(fèi)、慈善公益項(xiàng)目資金等。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，單獨(dú)核算，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。（三）費(fèi)用報(bào)銷1.費(fèi)用報(bào)銷應(yīng)符合國家財(cái)務(wù)制度和寺院內(nèi)部規(guī)定，報(bào)銷憑證應(yīng)真實(shí)、合法、有效。報(bào)銷人應(yīng)按照規(guī)定填寫報(bào)銷單，注明報(bào)銷事由、金額、附件張數(shù)等信息，并簽字確認(rèn)。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核憑證的真實(shí)性、合法性、完整性以及報(bào)銷金額是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。審核無誤后，按照審批流程進(jìn)行審批報(bào)銷。3.對(duì)于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷，并向報(bào)銷人說明原因。六、資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.寺院應(yīng)建立固定資產(chǎn)管理制度，明確固定資產(chǎn)的分類、計(jì)價(jià)、折舊、清查等管理要求。2.固定資產(chǎn)購置應(yīng)按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，購置過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購等相關(guān)程序，確保資產(chǎn)質(zhì)量和價(jià)格合理。3.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，對(duì)于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。4.固定資產(chǎn)折舊應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的折舊方法和折舊年限進(jìn)行計(jì)提，確保固定資產(chǎn)價(jià)值的合理分?jǐn)?。（二）流?dòng)資產(chǎn)與無形資產(chǎn)1.寺院的流動(dòng)資產(chǎn)主要包括貨幣資金、應(yīng)收款項(xiàng)、存貨等。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的日常管理，確保資金安全、應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)收回、存貨合理儲(chǔ)備。2.對(duì)于寺院擁有的無形資產(chǎn)，如宗教文化品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等應(yīng)進(jìn)行登記和管理，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估和核算，確保無形資產(chǎn)的價(jià)值得到有效保護(hù)和合理利用。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.寺院應(yīng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職內(nèi)部審計(jì)人員，定期對(duì)寺院財(cái)務(wù)收支、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2.內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照審計(jì)程序和方法開展工作，出具審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)意見和建議。對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)部門進(jìn)行整改，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范。（二）外部監(jiān)督1.積極接受政府財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督檢查，按照要求提供相關(guān)財(cái)務(wù)資料，配合做好監(jiān)督檢查工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾和信眾的監(jiān)督，定期公開財(cái)務(wù)信息，對(duì)于公眾提出的疑問和建議，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)回復(fù)，不斷提高寺院財(cái)務(wù)管理的透明度和公信力。八、財(cái)務(wù)信息披露（一）披露內(nèi)容1.寺院應(yīng)定期公開財(cái)務(wù)信息，包括年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算報(bào)告、收入支出情況、資產(chǎn)負(fù)債情況等。2.對(duì)于重大財(cái)務(wù)決策、專項(xiàng)資金使用情況等重要事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向寺院內(nèi)